具体描述
清末官制变革，将原来“内外相维”格局改为上下贯注，是近代中国政体转型的重要内容。改制总体目标是仿效西方，由君主专制向君主立宪制过渡。清廷试图通过官制改革奠定立宪的官治基础，进而刷新吏治，提挈政纲、挽救危亡；可是改制反而导致统治秩序严重失范，社会矛盾急剧尖锐，促使清廷速亡。其要因，在君臣上下只顾一己之私，阻挠及妨碍改革深化，不能回应社会各方面的利益诉求，结局也与他们的预期相去悬殊。
本书引用大量未刊档案与清人文集、日记、书信，揭示了清季改制中新旧体制的复杂纠葛，折射出制度兴革与中西历史传统的缠绕，以及对后来政体设置的重大影响。
作者简介
关晓红 广东开平人，历史学博士，中山大学历史系教授、博士生导师。研究重点为晚清至民初社会的政治与文化，著有《晚清学部研究》、《科举停废与近代中国社会》等，在《中国社会科学》、《历史研究》、《近代史研究》等刊发表论文多篇。
目录信息
第一章 改制前的外官制
第一节 清代官制的“内”与“外”
第二节 直省各级官衙幕友
第三节 局所的滥觞与扩张
第二章 直省官制的渐变
第一节 从幕府到文案处
第二节 房科的分化与变异
第三节 局所冲击规制
第四节 越裁越多的局所
第三章 外官改制的酝酿与定案
第一节 外官设置的“体”与“治”
第二节 官绅及使臣的官制考察
第三节 戊戌时期议改外官制
第四节 新政再议外官改制
第五节 五大臣出洋考察与官制改革议案
第六节 第一次外官改制讨论与《各直省官制通则》
第四章 试办外官改制
第一节 因缘际会的东三省改制
第二节 争议迭出与继任纠偏
第三节 直隶改制的前倨后恭
第四节 数度易抚的江苏外官改制
第五章 督抚衙门幕职分科治事
第一节 改制前的督抚衙署
第二节 改幕友为幕职的时议
第三节 督抚幕职分科治事的实施
第六章 设立直省会议厅
第一节 督署会议厅与行政合议制
第二节 会议厅成立后的重要调整
第三节 颁行会议厅规则
第四节 实践成效与局限
第七章 裁并局所与改设三司两道
第一节 局所与外官改制
第二节 司道改制的初衷及议案
第三节 提学使司改制的先行效应
第四节 欲速不达的提法使司
第五节 牵一发动全身的藩司改制
第六节 弃旧图新的巡警道设置
第七节 劝业道的利弊得失
第八节 司道改制的特点与问题
第八章 府厅州县改制
第一节 府厅州县的官制与吏治
第二节 改制实施与调整变化
第三节 官治与自治并举
第四节 实行州县事实考核
第九章 直省公费与行政经费
第一节“公费”渊源与同光之际改革
第二节 规范整顿的盈与虚
第三节 酌定公费的博弈
第四节 新官制受困于旧财政
第五节 议定行政经费
第六节 度支部削减预算与各方反应
第十章 外官制的再调整
第一节 集权与分权：改制模式的思考
第二节 预备立宪的“地方”困扰
第三节 督抚存废的权衡
第四节 第二次外官改制讨论
第五节 集权分权之争
第六节 民初的省制纷争
结 语
一、近代中国政体承上启下的转折点
二、中西新旧：观念与制度的纠葛
三、清季外官制改革的教训与启迪
· · · · · · (收起)
读后感
清朝的外官改制，最为关键也是最令人困扰的问题是直省的属性与地位。今人习惯于用中央与地方的观念来考察与认识皇庭中枢与各省府之间的关系，殊不知清代原有的体制与其相去甚远。晚晴师法西方官职，始变“内外相维”的分权制衡旧制(初衷是为了杜绝藩镇割据)，须知清代的行省其...
评分清朝的外官改制，最为关键也是最令人困扰的问题是直省的属性与地位。今人习惯于用中央与地方的观念来考察与认识皇庭中枢与各省府之间的关系，殊不知清代原有的体制与其相去甚远。晚晴师法西方官职，始变“内外相维”的分权制衡旧制(初衷是为了杜绝藩镇割据)，须知清代的行省其...
评分清朝的外官改制，最为关键也是最令人困扰的问题是直省的属性与地位。今人习惯于用中央与地方的观念来考察与认识皇庭中枢与各省府之间的关系，殊不知清代原有的体制与其相去甚远。晚晴师法西方官职，始变“内外相维”的分权制衡旧制(初衷是为了杜绝藩镇割据)，须知清代的行省其...
评分清朝的外官改制，最为关键也是最令人困扰的问题是直省的属性与地位。今人习惯于用中央与地方的观念来考察与认识皇庭中枢与各省府之间的关系，殊不知清代原有的体制与其相去甚远。晚晴师法西方官职，始变“内外相维”的分权制衡旧制(初衷是为了杜绝藩镇割据)，须知清代的行省其...
评分清朝的外官改制，最为关键也是最令人困扰的问题是直省的属性与地位。今人习惯于用中央与地方的观念来考察与认识皇庭中枢与各省府之间的关系，殊不知清代原有的体制与其相去甚远。晚晴师法西方官职，始变“内外相维”的分权制衡旧制(初衷是为了杜绝藩镇割据)，须知清代的行省其...
用户评价
这本书给我带来的最直接的启发，是它让我看到了“制度”的生命力及其局限性。我之前总觉得制度是静态的、固定的，但《从幕府到职官》让我看到，制度是在不断演变、适应和转型的。我读到了关于幕府制度的形成、发展和衰落，以及其内部的矛盾是如何最终导致其瓦解的。 我特别喜欢书中对“明治维新”的解读，它不仅仅是一场政治革命，更是一场制度的全面革新。我读到了关于明治政府如何借鉴西方先进制度，如何对原有的官僚体系进行改革，以及如何建立起现代化的国家机器。我读到了关于“废藩置县”的决策及其对日本政治版图产生的巨大影响。我读到了关于“文明开化”政策，以及它如何从思想、文化、教育等多个方面推动日本的现代化进程。这本书让我深刻地认识到，任何制度都不是永恒的，只有不断适应时代发展的制度，才能保持其生命力。
评分这本书给我的另一个深刻体会是，它在解读历史时，充分考虑了文化因素的独特作用。我之前对日本文化的了解，大多集中在文学、艺术和宗教层面，但《从幕府到职官》则将文化元素与政治制度、社会结构紧密地联系起来。我读到了关于武士道精神的形成和演变，以及它对幕府政治和武士阶层行为的影响。 我特别喜欢书中对“儒家思想”在日本的传播和本土化过程的分析。我之前以为儒家思想只是中国文化的输出，但这本书让我看到，它在日本被如何选择性地吸收，并与日本本土的宗教和文化传统相互作用，形成了独特的“日本式儒学”。我读到了关于“神道教”在幕府时期的地位和作用，以及它如何与佛教、儒家思想并存和竞争。我读到了关于“禅宗”对武士阶层和日本文化产生的深远影响，以及那些禅宗寺庙如何成为政治和文化的中心。
评分哇，这本书简直太惊艳了！我拿到《从幕府到职官》的那一刻，就被它厚重而典雅的封面深深吸引了。翻开第一页，我就迫不及待地想 dive into 这个充满历史厚重感的文本。我之前对日本古代史，尤其是幕府时期的了解，主要停留在一些通俗读物和电影电视剧的片段里，感觉碎片化且不够系统。这本书则完全不同，它就像一位经验丰富的向导，带领我一步步地穿越时空，深入探索那个时代日本政治、社会和文化的核心。 我尤其喜欢书中对幕府制度的细致剖析。作者不仅仅是简单地罗列出德川幕府、镰仓幕府这些名称，而是深入挖掘了它们诞生的历史背景、形成机制、运作方式以及最终走向衰落的内在逻辑。我读到了幕府将军是如何从一个军事首领逐渐演变成日本实际统治者的，以及足利氏、源氏等不同家族在幕府历史上的角色。书中关于武士阶层的兴衰，以及他们与天皇、朝廷之间复杂微妙的关系，更是让我大开眼界。那些关于“武士道”的起源和演变，以及它如何在不同时期被解读和实践，都给我留下了深刻的印象。我之前总以为武士道就是一种单纯的荣誉观，读了这本书才知道，原来它充满了政治考量和时代变迁的印记，绝非一成不变。
评分《从幕府到职官》让我对历史的理解，从“事件”层面上升到了“结构”层面。我之前阅读历史，常常会关注某一个将军做了什么，某一次战争的结果如何，但这本书则更注重分析这些事件背后的制度性因素和结构性变化。我读到了关于“藩”的制度，以及各藩之间如何形成竞争与合作关系，以及这种制度如何影响了幕府的中央集权和地方自治。 我尤其欣赏书中对“幕藩体制”的细致剖析。我之前只知道有幕府和藩，但这本书让我看到了幕藩体制的运作逻辑，以及它如何既维护了幕府的统治，又允许了地方藩国的存在。我读到了关于“参勤交代”制度，以及这个制度在维系幕府统治中的重要作用。我读到了关于“鎖国”政策的形成原因及其对日本经济和文化的影响，以及这个政策是如何在内部和外部因素的共同作用下最终被打破的。
评分这本书带给我的另一项宝贵财富，是它对不同历史时期“法律”和“规则”演变的梳理。我之前对日本古代的法律体系了解不多，感觉比较模糊。但《从幕府到职官》则清晰地勾勒出了不同时期法律制度的特点，以及它们如何反映了当时的政治和社会需求。 我特别喜欢书中对“御成敗式目”等早期武士法律的介绍。我之前以为武士只是靠武力统治，但这本书让我看到，他们也试图建立自己的法律体系来规范行为，维护秩序。我读到了关于“公家法”与“武家法”之间的区别和联系，以及它们是如何在中国古代法律体系的影响下，逐渐发展出日本特色的。我读到了关于“庄园制”下的法律规制，以及这些早期法律如何为后来的中央集权奠定了基础。
评分《从幕府到职官》给我最大的感受是，它不仅仅是一部关于日本古代史的著作，更是一本关于权力、制度与社会变迁的深刻反思。我之前阅读历史书籍，常常会陷入对具体事件的细节考据，而忽略了宏观的结构和逻辑。这本书则以一种宏观的视角，将日本从幕府时代到职官制度的演变，置于一个更广阔的历史视野中进行审视。 我特别欣赏书中关于“权力的合法性”的探讨。从幕府将军的武力征服，到天皇作为象征性的统治者，再到后来的官僚体系对权力的制度化，这本书让我看到了不同时期权力来源的演变和合法性基础的变化。我之前对“天皇”在日本历史上的地位一直有些困惑，感觉既有至高无上的象征意义，又常常被架空。这本书则详细解释了天皇与幕府、朝廷之间复杂的关系，以及这种关系是如何随着历史进程不断调整的。我读到了关于“朝廷”的职能转变，从实际的政治权力中心，逐渐转变为一个带有宗教和文化象征意义的机构。
评分这本书最让我着迷的地方，在于它对日本政治体制演变的宏大叙事。从古代的氏族国家，到律令制的建立，再到武士阶层崛起后的幕府政治，直至明治维新后向现代国家转型，《从幕府到职官》以一种令人信服的流畅性，勾勒出了日本政治结构的长远图景。我之前对“职官”这个概念理解得比较模糊，以为就是一些古代的官职名称。但这本书让我明白，职官制度不仅仅是官僚体系的构成，它更是权力分配、社会等级和政治合法性的重要载体。书中对不同时期职官的设置、品级、俸禄以及它们如何影响个体命运和社会流动，都进行了详尽的阐述。 我特别喜欢书中对“官僚制”在日本历史上的发展轨迹的探讨。从早期模仿中国唐朝的律令制官员任命，到幕府时期形成的独特的武士官僚体系，再到近代西方影响下的官僚现代化，这本书清晰地展现了日本官僚体制的变迁与适应。我读到了很多关于“官位”的复杂含义，它不仅仅是一种身份的象征，更是一种权力和地位的体现。书中对不同时期重要官员的生平事迹和政治作为的记述，也让我对历史人物有了更立体、更鲜活的认识。我之前对平安时代贵族政治的印象，总觉得有些虚浮，但读了这本书，才理解到那些复杂的官职背后，隐藏着怎样的权力斗争和利益博弈。
评分《从幕府到职官》最让我感到与众不同的是，它在叙述历史的同时，没有回避一些复杂的、甚至有些令人不适的社会现象。我之前阅读一些历史书籍，总觉得它们过于“温和”，回避了历史的残酷和阴暗面。这本书则以一种客观、冷静的态度，展现了不同时期社会中存在的矛盾、冲突和不公。 我印象深刻的是，书中对“贫困”、“饥荒”、“疾病”等社会问题的描述。我之前对江户时代的“太平盛世”印象比较深刻，但这本书让我看到，在繁荣的背后，也存在着大量的社会问题和底层民众的艰难生存。我读到了关于“农民起义”的根源和过程，以及这些起义是如何反映了社会矛盾的尖锐化。我读到了关于“浪人”现象的形成原因及其对社会秩序的影响。
评分《从幕府到职官》给我带来的最大惊喜，是它关于日本社会结构和阶层变迁的深刻洞察。我之前对日本社会等级森严的印象，主要来源于一些文学作品，感觉有些刻板。然而，这本书通过对不同时期社会制度的分析，让我看到了这种等级并非铁板一块，而是在历史的长河中不断演变和重塑的。我读到了农民、商人、手工业者等不同阶层在不同时期的社会地位和经济状况，以及他们是如何受到政治体制和政策的影响。 尤其让我印象深刻的是，书中对“士农工商”这一传统社会等级的形成和瓦解的详细描述。我之前以为这是一种固化的划分，但这本书让我看到，在幕府时期，商人阶层的经济实力逐渐增强，并在一定程度上挑战了武士的统治地位。同时，书中对农民起义、町人文化兴盛等社会现象的解读，也让我看到了底层民众的能动性和反抗精神。我之前对江户时代町人文化的理解，主要停留在歌舞伎和浮世绘，但这本书让我看到，这背后是经济发展和社会流动带来的文化繁荣，以及对传统价值观的微妙冲击。
评分这本书最让我觉得耳目一新的是，它在解读政治和制度的同时，并没有忽视经济基础的支撑作用。我之前总觉得历史叙事侧重于政治家、军事家和重大事件，但《从幕府到职官》则花费了大量篇幅来分析不同时期的经济发展状况。我读到了关于农业技术的进步、手工业的发展、商业网络的扩张，以及这些经济因素是如何影响政治决策和社会格局的。 我尤其喜欢书中对商品经济在日本的发展历程的探讨。从早期以米为主要交易媒介，到后来出现铜钱、纸币等货币形式，再到大规模的商业活动和金融体系的雏形，这本书清晰地展现了日本经济的现代化进程。我之前对江户时代的“町人”经济了解不深，但这本书让我看到了他们的商业智慧和对社会经济的巨大贡献，以及他们如何成为推动社会变革的重要力量。我读到了关于“藩”的经济运作模式，以及不同藩国之间的经济竞争和合作，这让我对幕府时期日本的经济版图有了更清晰的认识。
评分大家之风范啊~就是太啰嗦了
评分我想了想，这不就是中国版的《旧制度与大革命》么！
评分读完还是很有启发的，不过真的好枯燥。。。
评分从晚清重臣督抚的职能及属官，幕府从私人幕僚，根据官职的转变逐步纳入到正式的编制。后一部分主要是官制改革中面临的困境，现代政府职能大增，官僚阶层大大增加，行政经费大涨，地方财政入不敷出，官制改革在加大中央集权的出发点下，影响了督抚的利益，实际推行困难重重，在一个老大帝国，在就有的框架下要想建立新的体制困难重重，世事就是这样在太平时没有改变的动力；需要改变时，已经是危机重重，时间已经不够用了，不能从容布局，而且也经不起失败的打击。
评分读完还是很有启发的，不过真的好枯燥。。。
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