具體描述
《鄉鎮治理與政府製度化》是對當代中國基層政府及其治理的實證研究。研究的政府層麵,聚焦於縣鄉村三級公共組織中的鄉鎮;研究的現實素材,集中於2l世紀前五年。2005年,中國農業稅全麵取消,基層政府的活動內容和日常行為發生瞭重要變化。但是,基層政府的製度環境沒有改變,基層政府的行為邏輯也沒有改變,政府運行機製並未發生根本變革。故此,在相當時期裏,《鄉鎮治理與政府製度化》所展開的核心論證都將屬於中國政府改革的基本議題。
著者簡介
趙樹凱，1959年11月生，山東萊西人。文學學士（山東大學），法學碩士（中央黨校），法學博士（中國人民大學）。研究員，國務院頒發政府特殊津貼專傢。中共中央政治局第三十六次集體學習主講人（2006年11月）。現任國務院發展研究中心信息中心主任。
1982年8月起在中共中央書記處農村政策研究室（國務院農村發展研究中心）工作，任秘書、助理研究員。1990年8月起在國務院發展研究中心工作，任助理研究員、副研究員、研究員，國務院發展研究中心農村部組織研究室主任、中共中央文獻編輯委員會《萬裏文選》編輯組編輯、河北省涿鹿縣委副書記、中國發展研究基金會副秘書長、國務院發展研究中心信息中心主任，[1] 兼任中國農村勞動力資源開發研究會秘書長。曾任世界銀行和英國國際發展部中國農村發展項目顧問，聯閤國開發計劃署中國農村發展項目顧問，亞洲基金會基層治理項目顧問。1995年獲中國發展研究奬一等奬；1999、2000、2004、2005年獲國務院發展研究中心年度優秀研究成果奬。澳大利亞國立大學中國研究中心訪問學者（1996.07-1997.01）；香港中文大學中國研究服務中心訪問學者（1998.05—1998.07）；美國杜剋大學亞太研究所訪問學者（2000.07月-2001.07）；哈佛大學費正清東亞研究中心閤作研究員（2001.07—2002.07）；哈佛大學肯尼迪政府學院“公共管理高級培訓班”結業（2003.06--09，2008.06—09）；劍橋大學嘉治商學院“企業管理高級培訓班”結業（2007.07）；哈佛大學燕京研究所閤作研究員（2010.9—2011.2）；德國圖賓根大學客座教授（2012.09—2013.01）。
圖書目錄
導言
第1章 鄉鎮研究進程
1.1 政策述評
1.1.1 政策思路
1.1.2 變革曆程
1.1.3 農村綜閤改革
1.2 研究述評
1.2.1 國內研究
1.2.2 國外研究
1.2.3 研究進路反思
1.3 本項研究說明
1.3.1 理論框架
1.3.2 分析路綫
1.3.3 研究方法
1.3.4 資料來源
第2章 鄉鎮組織與人員
2.1 組織現狀
2.1.1 領導集團
2.1.2 部門設置
2.1.3 崗位人員
2.1.4 擴張機製
2.2 機構改革
2.2.1 機構和人員精簡
2.2.2 鄉鎮撤並
2.2.3 改革設想
2.3 政府形態依據
2.3.1 形態特徵
2.3.2 演變路徑
2.3.3 政府組織基礎
第3章 鄉鎮財政與債務
3.1 財政睏局
3.1.1 財政體製
3.1.2 財政收入
3.1.3 財政支齣
3.1.4 人員工資
3.1.5 稅費改革
3.2 債務危機
3.2.1 債務現狀
3.2.2 債務形成
3.2.3 債務化解
3.3 財政中的政治
3.3.1 財政危機與財政體製
3.3.2 財政危機與政府問責
3.3.3 財政危機與政府預算
第4章 鄉鎮權力與問
第5章 鄉鎮控製係統
第6章 鄉鎮公共服務
第7章 鄉鎮政府前景
第8章 政府運行與製度異化
第9章 政府製度化與改革
參考文獻
後記
附錄
· · · · · · (收起)
讀後感
基本路线 买家具 垂直管理 应付检查 维持会 农民养狗 政府没收入 1 党政合一和依法治国不能共存，法大还是党大？党的基本路线没有依法治国和党政分开。坚持党的基本路线一百年不动摇——邓小平南方谈话 2 某市的一个行政负责人，只要听说要搞机构精简了，就要做计划购买办公家...
評分随着中国财政资源日趋强大，出现了强化基层政府职能，以此统管基层社会的趋势。这是退回旧体制、强化旧体制的做法 中国社会研究有众多领域，农村研究尤其引人注目。该领域聚集着一大批优秀学者，长期以来，他们脚踏实地，深入细致地研究，屡有优秀专著或作品问世。在农村研究界...
評分随着中国财政资源日趋强大，出现了强化基层政府职能，以此统管基层社会的趋势。这是退回旧体制、强化旧体制的做法 中国社会研究有众多领域，农村研究尤其引人注目。该领域聚集着一大批优秀学者，长期以来，他们脚踏实地，深入细致地研究，屡有优秀专著或作品问世。在农村研究界...
評分随着中国财政资源日趋强大，出现了强化基层政府职能，以此统管基层社会的趋势。这是退回旧体制、强化旧体制的做法 中国社会研究有众多领域，农村研究尤其引人注目。该领域聚集着一大批优秀学者，长期以来，他们脚踏实地，深入细致地研究，屡有优秀专著或作品问世。在农村研究界...
評分随着中国财政资源日趋强大，出现了强化基层政府职能，以此统管基层社会的趋势。这是退回旧体制、强化旧体制的做法 中国社会研究有众多领域，农村研究尤其引人注目。该领域聚集着一大批优秀学者，长期以来，他们脚踏实地，深入细致地研究，屡有优秀专著或作品问世。在农村研究界...
用戶評價
很周全的實證研究，讀的時候會驚嘆作者引用文獻的能力太強瞭。
评分3星。考慮再三，降為3星，因為覺得比較囉嗦。這本書對於補齊對中國鄉鎮政府的瞭解大有益處。作者作為政學兩界專門研究農村問題的專傢，雖然沒有用統計工具，但是很清楚地展現瞭中國鄉鎮政府中廣泛存在的製度性問題。這本書給我的感覺是，中國鄉鎮政府需要來一次上世紀末國企改革那樣的脫胎換骨的改造。鄉鎮一級現在最集中的問題是規模很大，人員很多，但是在取消農業稅之後基本沒有瞭實質上的工作，權力也很受限（基本淪為瞭縣政府的派齣機構），但是卻要養很多人。作者提齣基層政府要從“發展型政府”逐漸轉變為“服務型政府”和“監管型政府”。作者提齣的改革方嚮是加大基層民主，但願可以實現吧。
评分很周全的實證研究，讀的時候會驚嘆作者引用文獻的能力太強瞭。
评分很周全的實證研究，讀的時候會驚嘆作者引用文獻的能力太強瞭。
评分對於基層政府公共性的強調還是很到位的
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