清代地方官制考 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:紫禁城出版社

作者:刘子扬

出品人:

页数:539

译者:

出版时间:1988

价格:4.00元

装帧:平装

isbn号码:9787800470202

丛书系列:

图书标签:

• 制度史
• 清史
• 职官志
• 历史
• 明清史研究
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• 地方行政

好的，这是一本关于清代地方行政制度的学术专著的简介，旨在深入探讨这一复杂而精妙的体制的演变、运作机制及其对清代社会的影响。 --- 《清代地方官制考》 内容提要 本书旨在对清代（1644-1911年）的地方行政管理体系进行一次全面而深入的考察与梳理。清代的地方官制，是历代王朝中央集权与地方治理经验的集大成者，其独特的结构、复杂的职权划分以及在不同历史时期的调整与演变，深刻影响了清朝近三百年的统治绩效与社会面貌。本书以清代中央对地方的控制为核心关切，对省级、府州县三级的地方行政架构进行了细致的剖析，并结合具体案例，探讨了这一制度在实际操作层面的得失。 第一部分：清代地方行政体制的奠基与形成 清朝入关后，面对广阔的疆域和多元的民族构成，对前明的体制进行了继承与革新。本部分首先考察了清初的“满汉分治”格局，如何体现在地方大员的任用上。重点分析了总督、巡抚制度的设立与权力重心的转移。总督作为一方之重臣，其辖区范围的不断调整（如设立东三省总督、四川总督等），体现了中央应对边疆压力和内部动荡的战略考量。巡抚则在省级行政中扮演着更为日常化的角色，其与总督之间权力关系的微妙平衡，构成了清代省级治理的基本张力。 第二部分：省级政务的架构与职能分化 省级机构是中央与基层之间最重要的桥梁。本书详细阐述了省级“三司”——布政使司（掌管钱粮、民政）、提刑按察使司（掌管司法、刑狱）和都察院巡抚衙门（掌握监察、军政）——的职权划分。这种分工在理论上形成了相互制衡的局面，但随着时间的推移，巡抚权力的膨胀，使得“三司”的独立性逐渐被削弱。通过对大量清代档案和地方志的梳理，本书揭示了省级行政效率在不同时期和不同地域的差异性表现。此外，对于驻防将军、都统等军政机构在地方治理中的介入，也进行了专门的论述，尤其是在东北、新疆等边疆地区，军政一体化的模式如何成为主要的治理形态。 第三部分：府州县：基层的运作与矛盾焦点 府、州、县是清代地方官制的最小单元，也是国家政令的最终执行地。本书将大量的篇幅投入到对这一基层的运作机理的探究上。知府、知县作为“父母官”，其权力范围远超现代意义上的行政长官，兼具司法、教化、征税等多重身份。书中深入分析了县级衙门的机构设置，如典史、幕僚、三班捕快等非正式或半正式角色的实际作用。尤其关注了“幕职”系统，即幕僚对地方行政的实际影响力，以及他们如何弥补正规编制的不足。 在基层，税赋的征收、治安的维护、水利工程的组织等工作，往往需要地方官利用社会精英——如地方士绅、乡绅的合作。本书探讨了“士绅自治”与国家行政权力之间的复杂互动，揭示了地方精英在税收代缴、维护地方秩序中的关键角色，以及国家权力对这种合作的依赖与控制。同时，对地方财政的“陋规”现象进行了批判性分析，探讨了这些非正式收入如何影响了地方吏治的清廉度。 第四部分：官职的铨选、流动与监督机制 一个有效的官僚体系必须依赖严格的选拔与监督。本书详细梳理了清代地方官的“铨选”制度，包括京察、大计等定期考核制度，以及对地方官员的保举与降级、革职等处理机制。重点分析了地方官的人事流动规律，例如“外放”官员往往需要等待数年才能调任，这在一定程度上使得官员对任期内的地区资源进行了更具目的性的开发与利用。 监察体系是制约地方权力膨胀的关键。本书详尽考察了巡按御史、省级和中央的都察院对地方官的监督职能，以及地方内部如布政使对按察使的相互制衡。通过对具体案例的分析，本书揭示了监察的有效性往往受制于中央的政治气候和信息获取的难度，尤其是在偏远地区，信息不对称常常使得地方的弊端难以被及时揭露。 第五部分：清代地方官制的转型与终结（鸦片战争后） 进入晚清，面对内忧外患，清代地方官制经历了剧烈的变革。太平天国运动的爆发，使得“团练”和地方武装的兴起，极大地改变了地方权力结构，湘军、淮军的崛起标志着地方军事权力的空前膨胀。本书考察了李鸿章、左宗棠等地方大员在“督抚权力扩大”背景下所采取的“洋务”举措，以及这种模式对传统文官体制的冲击。最后，本书总结了自强运动中地方官员在设立新式企业、筹办海防中发挥的作用，以及最终在辛亥革命的浪潮中，这一维系了清朝两百余年的地方行政体系是如何瓦解的。 研究价值 本书的价值在于，它不仅是对清代地方行政机构的“名词解释”，更是对“权力如何运作”的深入探究。通过对制度文本、官员奏折、地方档案的交叉印证，本书力求还原一个立体、动态的清代地方治理图景，为理解清代国家机器的韧性、腐朽与最终的衰败提供坚实的制度史基础。它对于中国政治史、行政管理史以及社会经济史的研究者都具有重要的参考意义。

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这部关于清代地方官制的鸿篇巨制，最吸引我的，是它对“地方性”的尊重与挖掘。它没有以一种居高临下的姿态去评判古人的制度选择，而是试图“理解”而非“批判”。作者对不同历史时期、不同地域在官僚体系上的微调进行了细致的对比研究，这使得整部作品具有极强的纵深感和广度感。我发现，即便是看似统一的“大清律例”，在地方执行层面也会因为水土、习俗、人脉等因素产生巨大差异。这种差异性正是理解清代中后期中央权威由盛转衰的关键所在。书中对一些地方官员“因循守旧”行为背后的制度动因分析，可谓一针见血，它指向的不是个人道德缺陷，而是结构性困境。这本书的阅读过程，更像是一次与历史的深度对话，它用扎实的材料证明了一个朴素的道理：任何统治体系，其最终的生命力，都取决于它在最基层的实施环节中能否有效运作。

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这本书的价值，不仅在于它对历史事实的准确复原，更在于其提供的分析框架具有穿越时空的反思价值。作者对清代地方行政体系中“冗余”与“效率”之间矛盾的探讨，至今仍有启发意义。我个人对书中关于“钱粮总汇”与地方财政关系的分析留下了深刻印象，它揭示了中央财政依赖地方上缴的结构性弱点，是如何在危机时刻迅速转化为政治不稳定的导火索。那种“看得见的手”与“看不见的手”的交锋，在作者的笔下如同古典悲剧般徐徐展开。阅读过程中，我多次停下来，思考在现代语境下，如何避免类似的历史陷阱。该书行文流畅，虽然主题严肃，但作者巧妙地运用了对比论证的手法，使得原本枯燥的制度条文变得鲜活起来，让人感觉像是在阅读一部深度访谈录，而非冷冰冰的档案整理。

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读完此书，我最大的感受是，我们对“清代官僚”的理解，往往停留在抽象的标签上，而这部作品则将这些标签具象化为一个个有血有肉、在特定制度框架下挣扎或得志的人物群像。作者对不同层级官员权限边界的划分，考虑得极其周详，从省级大员到州县这一级，权力的“层递效应”被刻画得淋漓尽致。我尤其关注到关于“幕僚制度”在地方实践中的演变，这部分内容揭示了体制之外的非正式权力网络是如何侵蚀乃至重塑正式的行政结构的。这不仅是历史研究，更像是对人类组织行为学的一次深刻洞察。不同于一般的制度史著作，这本书的视角非常“向下”，它关注的是权力如何从上至下渗透，又如何因地制宜地被消解或扭曲。整体阅读体验是需要高度集中精神的，因为它要求读者同步构建起一个复杂的多层次治理结构模型，一旦跟上节奏，便会发现其内在逻辑之严谨令人叹服。

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这部著作的出现，无疑为我打开了一扇深入了解晚清社会肌理的窗户。读罢全书，那种扑面而来的历史厚重感和细致入微的考据功力，着实令人赞叹。作者似乎将自己化身为时光穿梭者，潜入到那个由科举、保举、候补等复杂机制交织而成的官场生态中。我尤其欣赏其中对于基层治理模式的探讨，它远非教科书上那种扁平化的描述，而是充满了地方士绅、宗族势力与中央指令之间微妙的博弈与妥协。书中对“见官如见天”的民间心理成因分析得入木三分，那种敬畏与恐惧并存的情感，在作者的笔下得到了立体化的呈现。尤其是一些地方性规章制度的引用，展现了中央权力在不同地域的弹性与变异，这对于理解清代国家治理的复杂性至关重要。它让我重新思考，所谓的“集权”与“地方自治”之间，界限究竟在哪里，而这条界线又是如何随时间流转而伸缩的。这本书不仅仅是对制度的梳理，更是一部关于权力如何被地方性文化所驯化和实践的生动案例集。

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翻开此书，仿佛置身于一个宏大而又精密的古代权力仪器内部，细看每一个齿轮是如何咬合、运转，并最终驱动整个庞大帝国的。我对作者那种近乎偏执的资料搜集能力感到由衷的佩服，那些散落在各省方志、私人笔记甚至奏折边角的零星记载，都被他巧妙地串联起来，勾勒出了一幅清晰的清代地方行政的运作图景。特别是关于官员选拔、考核与黜免的详细论述，揭示了那个时代对“能吏”的期待与现实之间的巨大落差。书中的叙事风格是沉稳而克制的，没有过多的情绪渲染，但每一个论断背后都蕴含着扎实的文献支撑，让人无法轻易反驳。它对“流官制”与“地方派系”之间张力的剖析，更是切中了要害，揭示了中央对地方控制力衰退的深层体制根源。对于任何一个对中国传统政治感兴趣的读者来说，这本书都堪称是一部不可多得的“操作手册”，只是这本手册记录的是一个已逝王朝的运行逻辑。

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这书真不赖啊，翻完一遍收获极大（其实是自己太无知，一瓶子不满半瓶子咣当），以后买一本

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三星加，真實用啊。讀完基本上對地方職官有個大致的數了。Go on！

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