我国湖泊流域跨行政区水环境协同管理研究

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出版者:
作者:赵来军
出品人:
页数:204
译者:
出版时间:2009-4
价格:12.00元
装帧:
isbn号码:9787309065671
丛书系列:
图书标签:
  • 行政管理与公共政策
  • 湖泊流域
  • 水环境管理
  • 跨行政区
  • 协同治理
  • 区域发展
  • 生态保护
  • 水资源
  • 环境科学
  • 政策研究
  • 中国水资源
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具体描述

《我国湖泊流域跨行政区水环境协同管理研究:以太湖流域为例》各章主要研究内容包括:第一章介绍了国内外流域跨行政区水污染的理论研究与管理实践,通过对太湖流域自然、经济、社会、水环境分析,总结了太湖流域水环境的总体特征,对太湖流域跨行政区水污染的现状进行了具体分析,指出太湖流域跨行政区水污染是流域环境管理系统性偏差所致,必须进行系统创新,构建以生态补偿体系为核心的太湖流域跨行政区水环境协同管理模式。

第二章分析了湖泊流域的结构特点,定义了描述湖泊流域跨行政区水环境协同管理的六个基本假定。提出流域跨行政区水环境协同管理“双向付费”的理论框架,并构建了湖泊流域跨行政区水环境协同管理结构描述模型。以太湖流域为例,分析了流域跨行政区污染纠纷的产生机理,构建了太湖流域跨行政区水环境协同管理结构描述模型,提出建立流域跨行政区生态环境区域补偿体系是解决流域跨界污染纠纷、实施流域跨行政区水环境协同管理的核心和关键的论断,并具体提出了生态环境区域补偿体系的主要内容。

第三章构建了我国工业污水、城市污水削减成本函数,并通过太湖流域环境统计数据分析,得到苏浙沪两省一市的化学需氧量(COD)、氨氮(NH3—N)、总磷(TP)三种主要污染物的削减成本函数,结果表明两省一市三种主要污染物的削减成本函数差异很大。

第四章提出了应用行政手段建立流域跨行政区水环境行政协调模型,行政协调模型由流域环境成本最小模型和生态环境区域补偿模型两部分组成,其中流域环境成本最小模型归结为一个带有多约束的非线性规划问题,其解为流域各地区的污染物最优削减量,生态环境区域补偿模型采用“节余成本均分法”确保补偿地区和接受补偿地区的利益均衡。构建了面向COD、NH.—N、TP削减的太湖流域行政协调模型,太湖流域的实证分析表明行政协调模型不但有效解决了湖泊流域资源优化配置问题,而且使上下游地区达到“双赢”效果,较好地解决了流域跨行政区污染纠纷问题。

第五章通过对流域管理机构和流域各地区的博弈分析,提出了应用转移税(费)手段建立流域跨行政区水环境转移税(费)协调模型,并把转移税(费)协调模型转化为一个两层优化问题,上层是一个非线性优化问题,下层是一个多地区均衡问题,采用理想点法求解这个两层优化问题的数值解,即为转移税(费)协调模型的最优税率水平,也是流域生态环境区域补偿标准。构建了面向COD、NH3—N、TP削减的跨行政区水环境转移税(费)协调模型,太湖流域的实证分析表明转移税(费)协调模型和行政协调模型具有相同的成本节约效果,都优于目前执行的现状模型以及地区内部优化模型。综合比较分析,提出转移税(费)协调模型既能充分利用经济手段发挥流域各地区污染物削减成本差异优势,降低流域污染削减成本,又具有强制执行、公平感强等优势,因此,选择转移税(费)协调模型推动我国流域跨行政区水环境协同管理比较合适。

第六章以太湖流域为例从体制、机制、组织、技术、标准、监测、法律等十个方面提出了促进我国湖泊流域跨行政区协同管理的具体政策建议。

第七章总结了《我国湖泊流域跨行政区水环境协同管理研究:以太湖流域为例》的主要理论创新成果、具体政策建议和有待进一步研究的问题。

《碧波共治:跨界流域水环境协同管理实践与创新》 内容简介: 本书深入剖析了我国湖泊流域,特别是跨行政区湖泊流域在水环境管理上面临的严峻挑战与复杂性。在我国广袤的土地上,众多珍贵的湖泊及其孕育的流域,承载着重要的生态、经济和社会功能。然而,这些流域往往跨越多个行政区域,涉及不同的管理部门、利益主体和发展诉求,这使得单一行政区划内的水环境管理措施难以奏效,甚至可能因为部门间的协调不畅、信息不对称、责任不清而产生“九龙治水”的困境,加剧水体污染、生态退化等问题。 《碧波共治》正是聚焦于此,系统性地探讨如何打破行政壁垒,构建有效的跨行政区水环境协同管理体系。本书并非仅限于理论探讨,而是以大量的案例研究为支撑,深入挖掘我国在这一领域的探索与实践。 本书特色与核心内容: 1. 挑战与机遇的深度洞察: 多重压力下的流域生态安全: 详细分析了湖泊流域面临的来自工业、农业、城镇生活、旅游开发以及气候变化等多方面的压力,阐述了这些压力如何叠加影响流域水质和生态健康。 行政区划的“羁绊”: 剖析了跨行政区划管理在法律法规、体制机制、利益分配、信息共享、执法协同等方面的固有难题,以及由此带来的管理效率低下和责任推诿等现象。 协同管理的重要性和紧迫性: 强调了在生态文明建设和可持续发展战略背景下,构建跨界协同管理机制的必要性和紧迫性,指出这是实现流域水环境根本改善、保障国家水安全的关键。 2. 协同管理模式的探索与实践: 理念与原则: 梳理了流域协同管理的国际前沿理念,如“一体化管理”、“生态系统服务付费”、“利益相关者参与”等,并结合我国国情,提出了符合实践的协同管理基本原则,如“共建、共治、共享”、“权责清晰、利益共享”等。 制度与机制创新: 深入研究了我国各地在建立流域协调机构、签署跨界联防联控协议、设立流域生态补偿机制、推进信息共享平台建设等方面的具体制度设计和实践探索。本书将重点介绍一些成功的案例,例如针对特定大江大湖流域建立的跨省协调机制,以及在具体污染治理项目中的协同合作模式。 技术支撑与信息共享: 探讨了利用现代信息技术,如遥感、GIS、大数据、物联网等,构建流域水环境监测、预警、信息共享平台的重要性,以及如何通过这些技术实现跨区域的水文、水质、排污等信息的互联互通,为科学决策提供支撑。 3. 案例分析与经验启示: 典型流域的“治水”故事: 本书精选了多个具有代表性的跨行政区湖泊流域,如太湖流域、鄱阳湖流域、洞庭湖流域等,对其在协同管理方面的实践进行了深入的案例分析。从这些案例中,读者将能够清晰地看到不同地区在面对相似挑战时,所采取的具体措施、遇到的困难以及取得的成效。 成功经验的提炼: 通过对典型案例的剖析,本书系统性地提炼出成功的协同管理经验,包括有效的组织协调模式、创新的利益分配机制、成功的公众参与案例、以及在跨界污染案件处理中的协作经验等。 不足与反思: 在肯定成就的同时,本书也毫不回避地指出当前跨界协同管理中存在的不足和挑战,例如法律法规的滞后、激励机制的不足、公众参与的深度不够、长期管护的困难等,并对未来发展方向提出了建设性的反思和建议。 4. 政策建议与未来展望: 完善顶层设计: 针对我国当前流域协同管理的现状,本书提出了关于完善国家层面的法律法规体系、建立统一的流域管理机构、健全流域生态补偿和损害赔偿制度等方面的政策建议。 强化地方合作: 强调了地方政府在协同管理中的主体责任,并提出加强区域合作、建立常态化协商沟通机制、鼓励跨区域生态保护项目合作等具体路径。 推动社会参与: 呼吁建立多元化的利益相关者参与机制,鼓励企业、社会组织、公众积极参与水环境保护和管理,形成全社会共同关注、共同参与的良好局面。 未来发展趋势: 展望未来,本书将探讨如何将大数据、人工智能等前沿技术更深入地应用于流域协同管理,如何构建更加智能、高效、可持续的流域管理新模式,以及如何将我国的成功经验推广到更广阔的范围。 《碧波共治:跨界流域水环境协同管理实践与创新》是一部集理论深度、实践广度与前瞻性为一体的学术专著。它不仅为水利、环保、生态、地理等相关领域的科研人员、政策制定者、管理者提供了重要的参考资料,也为关注我国水环境治理的社会各界人士打开了一扇了解真实挑战与前沿探索的窗口。本书致力于为我国湖泊流域的水环境治理提供切实可行的思路和解决方案,最终目标是实现“绿水青山”的永续发展,让碧波荡漾的湖泊成为滋养中华大地的宝贵财富。

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读后感

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用户评价

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这本书的参考文献和资料搜集工作量之庞大,令人叹服。在阅读过程中,我多次停下来,去查阅那些被引用的重要政策文件和实证报告,发现作者的溯源工作做得极其细致。这种严谨的学术态度,使得全书的论证都建立在坚实可靠的经验基础之上,大大增强了其说服力。作者巧妙地将大量的实证数据和详尽的政策文本分析,巧妙地融入到流畅的行文之中,使得阅读体验既有学术的深度,又不失叙事的流畅性。它不仅仅是一部单纯的学术专著,更像是一份面向未来的政策诊断报告,对于推动我国在复杂地理单元上的环境治理现代化进程,无疑具有重要的参考价值。

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如果用一个词来形容阅读完此书后的感受,那便是“震撼”——它揭示了隐藏在平静水面之下的巨大治理张力。书中对不同行政层级之间权力博弈的描绘,尤其生动传神,仿佛能看到各个地方官员在谈判桌上唇枪舌剑的场景。作者并未回避改革推进过程中的阻力与反复,反而将这些“失败”的尝试视为宝贵的数据点,用冷静、客观的笔触去分析其内在的结构性矛盾。这种近乎“去魅”的分析,使得读者能够跳出理想化的政策蓝图,正视现实操作的艰巨性。对于关心中国区域发展和生态安全的朋友来说,这本书提供了一个极其清醒且不容回避的视角。

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这本书的封面设计和装帧风格给我留下了非常深刻的印象。那种沉稳的蓝色调,配上抽象的水流纹理,立刻就让人感受到一种严谨而又深邃的学术气息。翻开书页,纸张的质感也相当不错,阅读起来非常舒适,即使长时间研读也不会感到眼睛疲劳。从排版来看,作者在细节处理上很是用心,图表的引用和注释都清晰明了,这对于理解复杂的水文数据和政策框架至关重要。尤其是一些关键概念的定义和术语的解释,都处理得非常到位,即便是初次接触这一领域的读者,也能很快抓住核心要义。整体而言,从物理呈现上,这本书无疑是一部高水准的学术著作,体现了出版方和作者对学术研究成果的尊重,让人在阅读之前就充满了期待。

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这本书在理论建构上的贡献是值得高度肯定的。它似乎成功地搭建了一个整合性的分析框架,将传统的环境科学视角、公共管理学理论与地方治理实践有效地熔铸一炉。我注意到作者在比较不同国家或地区在类似跨界水资源管理上的经验教训时,展现出了极强的批判性思维。他并非简单地罗列优缺点,而是深入挖掘了制度变迁背后的历史脉络和社会结构性因素。特别是对于“信任机制”和“利益共享机制”的探讨,那种对治理过程中无形资产价值的强调,非常具有启发性。这本书不仅是梳理现状,更像是在为未来的制度创新提供坚实的理论基石,对于政策制定者和理论研究者都具有重要的指导意义。

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阅读这本书的过程,就像是跟随一位经验丰富的向导,穿越了一个复杂且充满挑战的地理与行政交织的网络。作者的叙事逻辑性极强,从宏观的流域概览,逐步深入到微观的治理困境,每一步的推进都显得顺理成章,毫无拖泥带水之感。我特别欣赏其中对于“协同”这一核心议题的解构方式,它没有停留在口号层面,而是深入剖析了不同行政主体在利益诉求、资源禀赋和法律权限上的根本差异。书中引用的案例分析非常扎实,那种将理论模型与地方实践紧密结合的写作手法,使得原本抽象的制度设计变得触手可及,让人能够真切体会到跨界合作中的痛点与突破口。这种深度与广度兼备的论述,极大地拓宽了我对环境治理复杂性的认知。

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