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出版者:第1版 (2002年1月1日)

作者:竺乾威

出品人:

页数:356

译者:

出版时间:2002-1-1

价格:33.00

装帧:精装(无盘)

isbn号码:9787309030365

丛书系列:

图书标签:

• 行政管理与公共政策
• 行政管理
• 管理学
• jssdsd
• 1
• 公共行政
• 西方政治
• 案例分析
• 政治学
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• 政策
• 比较政治
• 公共服务

《现代国家治理的挑战与变革》 在全球化浪潮奔涌、社会结构深刻变迁的时代背景下，国家治理面临着前所未有的复杂挑战。本书《现代国家治理的挑战与变革》深入剖析了当前各国在公共行政领域所遭遇的困境与机遇，并着眼于未来的发展方向，旨在为理解和应对这些挑战提供一个系统的、多维度的视角。 本书并非对某一特定区域或理论流派的浅尝辄止，而是力图勾勒出现代国家治理的全景图。我们将目光投向那些在推动社会进步、保障公民权益、促进经济发展等方面发挥着关键作用的政府职能。然而，与此同时，我们也毫不回避地审视那些制约着公共行政效率、影响着政府公信力、甚至可能导致社会不稳定的深层问题。 在“挑战”篇章，我们首先聚焦于治理能力的现代化。在一个技术飞速发展、信息爆炸的时代，传统的行政模式往往显得滞后。如何运用大数据、人工智能等新兴技术提升政府决策的科学性、预见性和精准度？如何构建更加敏捷、灵活的组织架构以应对突发事件和社会需求的快速变化？如何培养一支适应新时代要求、具备创新精神和专业素养的公共服务队伍？这些都是摆在各国政府面前的紧迫课题。 其次，公共服务供给的公平性与效率是本书重点关注的另一个领域。随着社会贫富差距的扩大，以及人口结构的老龄化、城市化等趋势，如何确保所有公民都能公平地享有教育、医疗、养老、住房等基本公共服务，同时又不能因此造成财政负担过重、资源配置效率低下？本书将探讨市场机制、非营利组织、社会协同等多种供给模式的优劣，以及如何通过制度设计和政策创新，在公平与效率之间找到最佳平衡点。 再者，公民参与和民主监督的深化是现代治理不可或缺的组成部分。一个开放、包容、负责任的政府，必须能够有效回应公民的诉求，并接受公民的监督。本书将深入研究电子政务、公众咨询、听证会等公民参与的机制，分析如何打破信息壁垒，促进政府与社会之间的良性互动。同时，也将探讨如何健全内部审计、外部监督、媒体监督等多种监督体系，确保权力在阳光下运行，防止腐败和滥用。 此外，全球化背景下的跨国治理挑战也占据着重要篇章。气候变化、跨国犯罪、公共卫生危机、经济金融风险等问题，已经超越了国界，需要国际社会共同应对。本书将分析不同国家在应对这些全球性挑战时的政策差异与合作困境，探讨建立更加有效的国际治理框架的必要性与可能性。 在“变革”篇章，本书则将目光转向创新性的治理模式与改革方向。我们不满足于仅仅揭示问题，更希望为解决问题提供思路。 例如，在数字政府的构建方面，本书将深入探讨如何从“信息孤岛”走向“数据驱动”，如何通过“一网通办”等模式提升政务服务效率，如何利用数字技术加强社会治理的精细化水平，以及如何应对数字鸿沟和数据安全等挑战。 在绩效管理与问责机制的重塑方面，本书将考察如何建立更加科学、客观的绩效评估体系，将评估结果与干部晋升、资源分配等挂钩，从而激发公职人员的积极性。同时，也将探讨如何通过完善的问责制度，让失职渎职者付出代价，提升政府的整体公信力。 在政府与市场、社会的协同治理方面，本书将分析如何在发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时，强化政府的宏观调控与公共服务职能。并将深入研究如何通过购买服务、公私合作（PPP）等方式，调动社会力量参与公共服务供给，形成多元共治的局面。 本书的写作，基于对大量文献资料的梳理、对各国实践的观察以及对前沿理论的思考。我们力求以客观、严谨的态度，对复杂的治理问题进行深入浅出的阐释，避免陷入空泛的理论说教或片面的经验总结。希望通过对这些挑战与变革的细致梳理，能够引发读者对于现代国家治理的深刻思考，为推动公共行政的持续进步提供有益的借鉴。 本书适合公共管理领域的学生、研究者、政策制定者、政府官员以及对国家治理感兴趣的广大读者。它将帮助您理解当前公共行政领域面临的共性问题，掌握理解和分析复杂治理情境的工具，并激发您对未来公共行政改革的探索与创新。

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这本书的语言风格，用“犀利而又不失温度”来形容或许最为恰当。它避免了官样文章的僵硬和学术论文的晦涩，转而采用了一种清晰、精准且富有画面感的现代白话文，即便是非专业背景的读者，也能迅速抓住核心矛盾点。作者对细节的捕捉能力令人称奇，比如对某一政府部门会议室灯光的描述，或者某位高级官员在关键时刻的一个不经意的姿态，这些微小的细节都被作者捕捉并巧妙地用来烘托当时紧张的气氛或人物的内心挣扎，极大地增强了案例的说服力和现场感。阅读过程中，我常常产生一种“亲历者”的错觉，仿佛能闻到文件散发的油墨味，听到争论的声音。这种高度的代入感，是源于作者对人性和组织行为深刻洞察的综合体现，使得严肃的行政主题焕发出了鲜活的生命力。

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我必须承认，这本书在案例选择上的前瞻性和广度给我留下了极其深刻的印象。它没有沉湎于历史的经典案例，而是敏锐地捕捉到了当前全球治理体系正在经历的结构性转型，例如数字化治理的冲击、非国家行为体影响力的上升，以及全球公共危机应对机制的重塑等热点议题。作者似乎总能提前预判到未来几年内行政领域将要面临的核心挑战，并将这些挑战融入到案例分析之中。这种“向未来提问”的编辑视角，使得这本书的价值远超出了对既往经验的总结，它更像是一份面向未来的行动指南，充满了对潜在风险的预警和对创新解决方案的探索欲。对于任何希望在快速变化的时代背景下保持思维前沿的专业人士而言，这本书提供的视角是不可多得的财富。

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坦率地说，这本书在叙事节奏的掌控上，展现出一种近乎电影蒙太奇的剪辑艺术。有些章节如同慢镜头般，细致入微地剖析了某一决策制定过程中的每一个关键投票和幕后交易，充满了悬念和张力；而另一些章节则像快速剪辑，将数年间的政策变迁浓缩在寥寥数页之内，极具冲击力。这种节奏的错落有致，极大地提升了阅读的沉浸感，避免了长篇理论论述可能带来的疲劳感。特别值得一提的是，作者在处理涉及争议性政策的案例时，保持了一种近乎外科手术般的客观和冷静，既没有过度美化政府行为，也没有进行无端的道德审判，而是专注于解析“为什么会这样”而不是“应该怎样”，这种克制的专业态度，在同类题材的作品中是十分难能可贵的，让人读后不仅吸收了知识，更收获了一种面对复杂现实的理性态度。

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这本书的叙事手法简直是教科书级别的，它巧妙地将复杂的理论框架植入到引人入胜的故事情节之中。我尤其欣赏作者在构建人物弧光时的细腻笔触，每一个决策的背后都有着深刻的时代背景和制度约束作为支撑，让人在跟随角色命运起伏的同时，对公共部门的运作逻辑有了更深层次的体悟。例如，书中对某一跨国组织内部权力博弈的描绘，并非简单的善恶对立，而是展现了不同利益群体之间基于有限资源和多元价值取向的复杂协商过程。那种将抽象的治理理论具象化为鲜活的案例场景的能力，非常值得称赞。读完后，我感觉自己像是参与了一场真实的政策制定会议，对“妥协的艺术”有了全新的理解，这远比死记硬背定义要有效得多。整体阅读体验是流畅且富有启发性的，它成功地架起了一座连接学术研究与实践困境的坚实桥梁，让原本枯燥的行政学概念变得触手可及，充满了人性的温度和现实的张力。

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这本书的结构布局展现了一种近乎建筑学上的精妙设计感。它并非简单地罗列事件，而是像一位经验丰富的园丁，精心规划了知识的“生长路径”。从宏观的制度起源追溯到微观的执行层面细节，层层递进，逻辑链条严丝合缝。阅读过程中，我常常被作者在不同案例间穿插引用的历史文献和法律条文所震撼，这显示出作者扎实的学术功底和广阔的知识视野。更绝妙的是，作者在关键转折点设置了反思性的提问，这些问题并非寻求标准答案，而是引导读者跳出既有思维定势，去审视不同文化背景下，行政伦理与效率极限的平衡点究竟在哪里。这种开放式的探讨，极大地激发了我的批判性思维，让我开始重新审视那些我过去习以为常的“默认选项”，这本书更像是一个思想的催化剂，而非简单的信息载体，它催促着读者进行更深层次的自我对话和知识重构。

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