行政法讲义

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出版者:清华大学出版社
作者:余凌云
出品人:
页数:338
译者:
出版时间:2010-8
价格:39.00元
装帧:
isbn号码:9787302230304
丛书系列:中国法学前沿·研究生教学参考书
图书标签:
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具体描述

《行政法讲义》以专题样式,对传统行政法体系做了结构性调整:力求在着力梳理已有研究成果基础上,尝试理论的创新:通过对相关理论的细微解构,尽量贴近与回应我国行政法实践需求,解决行政法理论对实践的失语。《行政法讲义》共分九讲,包括公共行政与行政法、行政法学的总论与分论、发展之中的行政法基本原则、行政主体理论变革与第三部门的勃兴、行政自由裁量及其控制、行政调查、行政行为理论、非强制行政手段、行政上实效性确保手段。《行政法讲义》适用于法学院校研究生学习使用。

《行政法讲义》 《行政法讲义》旨在为读者提供一个系统、全面、深入理解行政法基本原理和实践的平台。本书跳脱出枯燥的条文罗列,而是着力于梳理行政法学的逻辑脉络,探究其背后的法理基础与价值取向。 核心内容阐释: 本书将围绕行政法的核心概念展开,包括但不限于: 行政主体与行政相对人: 深入剖析国家机关、法律法规授权的组织等各类行政主体的构成要件、权力来源和法律地位,以及公民、法人和其他组织在行政法律关系中的权利与义务。我们将详细探讨行政主体如何正当行使权力,行政相对人如何有效地维护自身合法权益。 行政行为的合法性与正当性: 本书将详细阐释行政行为的种类,如行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等,并对其构成要件、效力、撤销与变更等问题进行细致分析。重点关注行政行为的合法性审查,即行政行为是否符合法定权限、程序和形式要求;同时,也将探讨行政行为的正当性,即行政行为在事实和法律上是否具有充分的理由,是否符合比例原则、信赖保护原则等基本法治原则。 行政程序: 行政程序的公正与效率是现代法治国家行政管理的重要标志。本书将深入解析行政程序的立法目的、基本原则(如公开、公正、参与、救济),并重点介绍立案、调查取证、听证、告知、说辞、决定、送达等关键环节。我们将通过典型案例,引导读者理解程序公正对实体公正的重要性,以及程序瑕疵可能带来的法律后果。 行政监督与救济: 为了确保行政权力的规范运行,本书将详细介绍行政监督的各种形式,包括内部监督(如上级监督、监察)、外部监督(如人大监督、政协民主监督、司法监督、舆论监督)以及社会监督。更重要的是,本书将系统阐述行政相对人如何通过行政复议、行政诉讼等法律途径,对不当或违法的行政行为寻求救济。我们将对复议与诉讼的申请条件、程序、管辖、证据规则及裁判方式进行详尽讲解,帮助读者掌握有效的权利维护方式。 行政法基本原则的运用: 除了上述核心内容,本书还将专题探讨行政法领域中的一些重要基本原则,如依法行政原则、合法性原则、合理性原则、比例原则、信赖保护原则、效率原则、公开原则、公正原则以及程序正义原则等。我们将通过对这些原则的深入解读,阐释它们在行政实践中的具体体现和适用,以及它们如何共同构筑起行政法治的基石。 本书特色: 理论与实践相结合: 本书并非纯粹的理论说教,而是紧密结合我国行政法治建设的最新进展和典型案例,将抽象的法律原理具象化,使读者能够更好地理解和掌握。 结构清晰,逻辑严谨: 按照行政法的内在逻辑和学科体系进行编排,条理清晰,重点突出,易于读者循序渐进地学习和理解。 语言通俗易懂,避免专业术语的滥用: 尽管涉及专业法律知识,但本书力求使用平实、易懂的语言进行阐释,避免不必要的晦涩和专业术语的堆砌,让更多读者能够轻松入门。 注重启发性与思考性: 在讲解知识点的同时,本书也鼓励读者进行独立思考,引导读者关注行政法在现实社会中的作用和意义,培养其运用法律思维分析和解决问题的能力。 《行政法讲义》是一本面向法律专业学生、法律实务工作者以及对行政法感兴趣的社会公众的优质读物。通过阅读本书,您将能够建立起对行政法体系的清晰认知,深刻理解行政权力的运行规则,并掌握维护自身合法权益的法律武器。

作者简介

余凌云,清华大学法学院教授,博士生导师,公法研究中心主任;研究领域为行政法学、行政诉讼法学、警察法学。

兼任中国法学会行政法学研究会常务理事,中国法学会案例研究专业委员会常务理事、副秘书长,中国法学会比较法学研究会理事,首都社会治安综合治理研究会理事,中国人民大学宪法与行政法治研究中心客座教授,北京大学法学院软法研究中心客座研究员,中央民族大学法治政府与地方制度研究中心客座教授,中国警察协会学术委员会委员,中国安全防范产品行业协会专家委员会委员。

目录信息

第一章 公共行政与行政法 第一节 公共行政 一、界定公共行政范畴的意义 二、公共行政的概念 三、不断变迁的公共行政范畴 第二节 什么是行政法? 一、行政法的概念 二、行政法的特征 三、行政法的功能 第三节 行政法渊源 一、什么是行政法渊源? 二、成文法源与不成文法源 三、法源位阶与适用顺序 四、民法原理在行政法上的援用 第四节 行政法的支架性结构 一、支架性结构 二、意义 第五节 行政法的基础理论 一、理论兴起的背景 二、为人民服务论、人民政府论、服务论 三、公共利益本位论 四、新控权论 五、平衡论 第六节 中国行政法学的发展史 一、起步于清末 二、初定于民国 三、新中国成立后的变迁第二章 行政法学的总论与分论 第一节 概述 一、概念 二、分论的划分 三、分论在我国的发展概况 第二节 总论与分论的关系 一、从单向到双向 二、微观层面的自成体系 第三节 努力张扬个性的部门行政法 一、警惕两种研究偏向 二、部门行政法缘何难以研究? 三、努力体现特性的研究进路第三章 发展之中的行政法基本原则 第一节 概述 一、行政法基本原则的含义 二、行政法基本原则的构成 第二节 依法行政原则 一、依法行政原则的含义 二、形式法治与实质法治 三、依法行政原则的基本结构 四、“规则之失”与“规则之治” 第三节 比例原则 一、比例原则的含义 二、比例原则的构造 三、比例原则与合理性原则 第四节 合法预期保护原则 一、三条交织的主线 二、合法预期的概念 三、保护合法预期的必要性 四、司法判断的标准 五、保护的方式 六、我国的实践 第五节 正当程序原则 一、正当程序的含义 二、正当程序的基本结构 三、行政程序的效力第四章 行政主体理论变革与第三部门的勃兴 第一节 行政主体理论变革 一、学术史回眸 二、学者的批判与建议 三、类比的思考 四、走向“分权主体模式”? 五、变革之策略 第二节 第三部门的兴起及其对行政法的意义 一、什么是第三部门? 二、第三部门的兴起及其对行政法的意义 三、对第三部门的研究现状 四、对第三部门的公法审视第五章 行政自由裁量及其控制 第一节 现代社会中的行政自由裁量现象 一、概念 二、产生裁量的原因分析 三、控制与治理 第二节 行政自由裁量与立法目的 一、概述 二、发现立法目的的路径与方法 三、双重或多重目的 第三节 行政自由裁量与相关考虑 一、概述 二、对相关因素的判断 三、考虑不相关因素对裁量决定效力的影响 四、未考虑相关因素对裁量决定效力的影响 五、权重问题 第四节 行政自由裁量与公正要求 一、公正的含义 二、行政诉讼意义上的公正 第五节 对行政自由裁量权的不适当拘束 一、概述 二、行政不作为 三、行政政策 四、上级指示 五、稀缺的公共资源第六章 行政调查 第一节 概述 一、行政调查的概念 二、行政调查的定性 第二节 行政调查的方式与分类 一、行政调查的方式 二、行政调查的分类 第三节 行政调查的主要制度 一、行政调查的程序 二、调查的职权主义 三、相对人的协助义务 四、调查所获信息的公开 第四节 行政调查的救济 一、对间接强制调查的救济 二、对实力强制调查的救济第七章 行政行为理论 第一节 概述 一、走在历史与现实之间 二、概念与特征 三、行政行为的分类 第二节 行政行为的合法要件 一、四要件说 二、违法的类型及其法律后果 第三节 行政行为的效力理论 一、概述 二、行政法的“沼泽” 三、“四元结构” 第四节 行政行为的无效与可撤销 一、二元结构理论 二、对二元结构的批判 第五节 行政行为的撤销与废止 一、撤销 二、废止 第六节 轻微瑕疵行政行为的处理 一、忽略不计 二、治愈 三、其他制度补救第八章 非强制行政手段 第一节 概述 一、柔性执法的盛行 二、非强制行政手段 第二节 行政计划 一、概述 二、行政计划的分类和定性 三、行政计划的作用 四、行政计划与法治主义 五、行政计划的法律救济 第三节 行政契约 一、概述 二、行政契约与依法行政 三、行政契约中的权利义务 四、基本程序与制度 五、法律救济 第四节 行政指导 一、概述 二、行政指导的方式与分类 三、行政指导的作用 四、行政指导与法治主义 五、行政指导的责任第九章 行政上实效性确保手段 第一节 结构的重整 一、教科书的变化 二、反思与重构 第二节 行政处罚 一、概念 二、与刑罚的关系 三、行政处罚体制 四、行政违法行为的构成 五、处罚种类 六、量罚 七、简易程序与一般程序 八、当场收缴与罚缴分离 九、相对集中行政处罚权与综合执法 第三节 行政强制 一、在行政法中的作用与地位 二、制度承袭与新近发展 三、行政强制措施 四、行政强制执行 第四节 其他新型手段 一、日本“二战”后的理论革新 二、韩国行政法上的新手段 三、加拿大的自愿执行方法 四、对我国实践的思考参考文献
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书对于我个人职业规划的影响是深远的。我不是科班出身的法学生,但在工作中接触行政事务的机会越来越多,急需一本能真正帮助我理解法律精神而非仅是法条字面的书籍。这本《行政法讲义》恰好填补了这一空白。它的语言风格非常“平实而有力”,没有太多晦涩难懂的术语堆砌,即便是面对“行政行为的有效性要件”这种相对技术性的内容,作者也能用清晰的层级和准确的比喻来阐释。我尤其欣赏它对“行政裁量”的讨论,作者清晰地划出了裁量权存在的边界和被司法审查的可能。这让我意识到,行政人员的自由裁量空间并非是随心所欲,而是被法治精神所规制的。读完此书,我不再惧怕面对复杂的行政法律问题,反而有了一种能够运用法律思维去分析和解决问题的自信。这本书更像是一位耐心的导师,它不仅教会了我“是什么”,更重要的是教会了我“为什么”以及“应该怎么做”。对于所有希望提升自身法治素养的非专业人士来说,这是一份极其宝贵的阅读材料。

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这本《行政法讲义》的阅读体验,真的让人有一种拨开迷雾、豁然开朗的感觉。我原本对行政法的理解还停留在教科书上那些冰冷的概念和繁复的条文堆砌中,觉得它离实际生活很遥远。但是这本书的叙述方式,就像一位经验丰富的老教授在跟我们拉家常一样,将那些复杂的法律逻辑娓娓道来。它没有一味地堆砌理论的“大厦”,而是将每一个法律条文、每一个判例都放在具体的社会背景下去解读。比如,当它讲到“行政许可”时,作者不仅仅是罗列了《行政许可法》的条款,而是深入分析了政府在审批流程中如何平衡效率与公正,以及普通民众在面对“门难进、脸难看、事难办”时,法律能提供怎样的救济。尤其是在论述“行政强制”的部分,作者的笔触非常细腻,他没有简单地赞扬或批判,而是客观地展示了国家权力扩张的边界在哪里,以及这种边界如何通过司法审查得到有效约束。读完这部分,我对公权力运行的敬畏之心和审慎态度都有了更深的理解。这本书的结构安排也非常巧妙,从基础的概念到具体的救济途径,层层递进,逻辑链条清晰得让人称赞。对于初学者来说,它无疑是一盏明灯;而对于已经有一定基础的人,它也提供了很多值得深思的洞见。

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这本书的深度和广度,远远超出了我之前接触到的任何同类教材。我特别喜欢它在案例分析上的处理手法,那简直就是一堂生动的“案例教学课”。作者选择的案例,往往都是近年来那些引发社会热议、触及法律核心争议的“硬骨头”。他不仅仅是简单地复述案件事实和判决结果,更重要的是,他会穿透表象,挖掘出隐藏在判决背后的法理冲突。比如,在讨论到“信赖保护原则”时,他联系了几个涉及到政策变动后企业投资受损的典型案件,细致分析了行政机关在政策制定和执行上的瑕疵,以及公民的合理期待应如何被法律所保障。这种处理方式,让抽象的法律条文瞬间“活”了起来,变成了有血有肉的社会矛盾的缩影。读起来让人感觉,行政法不是束之高阁的精英学问,而是与我们每个人的权利和生活息息相关的“现场学问”。这本书的行文节奏掌握得也非常好,在关键概念上会进行反复的、多角度的阐述,确保读者不会有任何知识上的断层。

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我必须说,这本书的撰写者显然是下了苦功的,它绝非是简单地对现有法条的机械性解读或整合。最让我印象深刻的是,作者似乎有一种罕见的“同理心”,他能站在不同主体的角度去审视同一个行政行为。比如,在探讨“信息公开”这一章时,作者并没有停留在告知义务的层面,而是深入探讨了政府信息的不对称性如何影响公众的参与权和监督权。他引用了大量的国外案例,但又精准地结合了我国特有的体制和实践,使得理论的探讨充满了“本土化”的生命力。这本书的语言风格是沉稳而有力的,每一个段落都像一块精心打磨的基石,支撑起整个行政法学的宏大叙事。我特别欣赏作者在处理那些有争议的领域时所展现出的中立和理性——他不会急于给出“标准答案”,而是会展示正反双方的论据,引导读者自己去思考在特定情境下,哪一种价值权衡更具正当性。这种开放式的引导,极大地提升了阅读的思辨性和参与感,让学习不再是被动的知识灌输,而是一场主动的智力探险。

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坦白说,起初我对市面上又多了一本“行政法讲义”感到有些疲劳,因为很多都大同小异,无非是把最新修订的法律条文罗列一遍。但接触了这本书后,我的看法彻底改变了。这本书最独特之处,在于它对“行政程序”的精细化梳理。作者并没有将程序法视为仅仅是程序的堆砌,而是将其视为实体法价值得以实现的必要保障。他用了大量篇幅来解析“听证权”、“说明理由义务”等程序性权利背后的民主价值和正当性基础,这在很多注重实体规范的著作中是很难看到的。作者的论述风格有一种古典的严谨感,句子结构饱满,逻辑推演严密,如同在搭建一座精密的钟表,每一个齿轮(每一个概念)都必须完美契合。阅读过程中,我时常需要停下来,回味一下作者是如何将程序上的小细节,上升到对国家治理现代化的宏观思考。这种由微观细节导向宏观洞察的能力,是这本书最能体现其学术价值的地方。它成功地将程序正义的理念,深刻地植入了读者的思维结构之中。

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对行政法真的爱不起来

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更适合研究生阶段阅读。

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独著的教材就是比合编的靠谱

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我发现自己读书的速度真是快,3天半看完了这本书。一定要有行政法基础,不然真的不知道老师讲的是啥。

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补记,大一下行政法与行政诉讼法教材,余老师绿油油的论文集。

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