具体描述
《现代公司治理与风险控制实践精要》 内容提要： 本书深入剖析了当前全球经济环境下，现代企业面临的复杂治理结构、日益严峻的合规挑战以及前沿的风险管理体系构建。全书聚焦于企业如何在全球化竞争中保持稳健、透明与可持续发展，提供了大量具有实操价值的案例分析与工具模型。 第一部分：全球视野下的公司治理重构 本部分首先对21世纪以来全球公司治理理念的演变进行了系统梳理，重点探讨了从股东至上主义向利益相关者理论的范式转移。 第一章：治理理念的迭代与本土化挑战 详细分析了OECD、萨班斯-奥克斯利法案（SOX）、英国企业治理守则等国际性治理框架的核心精神。阐述了在不同法律文化和经济体制下，跨国公司在董事会构成、权力制衡以及信息披露方面所必须面对的“双重标准”困境。特别关注了新兴市场国家在引入国际治理标准时，如何平衡效率与外部监督的张力。 第二章：董事会的有效运作与专业化转型 深入探讨了当代董事会的职能重塑，不再仅仅是决策机构，更应是战略引导者和风险监督者。内容涵盖了独立董事的选聘标准、角色定位与问责机制；薪酬委员会的透明化设计，确保高管薪酬与长期价值创造挂钩；以及审计委员会在财务报告可靠性方面的核心作用。书中提供了关于如何设计一套既能保证高效决策，又能有效制衡管理层的董事会运作流程图和会议规范范例。 第三章：股权结构与投资者关系管理 考察了不同股权结构（如国有控股、家族企业、分散持股）对公司治理的影响。重点剖析了“一股独大”现象的治理风险及其对策，如通过优先股设计、毒丸计划的限制性应用等。在投资者关系方面，强调了建立主动、透明的沟通机制的重要性，如何通过定期的“深度沟通日”活动，有效管理市场预期，维护企业声誉。 第二部分：合规体系的构建与动态管理 本部分聚焦于企业运营中日益复杂的法律法规遵从要求，从制度设计到落地执行的全生命周期管理。 第四章：反腐败与商业道德的制度化建设 系统梳理了《美国海外反腐败法》（FCPA）、英国《反贿赂法》等全球性的反腐败立法要求。探讨了如何建立覆盖全球分支机构的“零容忍”合规文化，包括但不限于：利益冲突申报制度、第三方尽职调查（TDDS）流程的标准化、以及内部举报（Whistleblowing）机制的有效保护与激励机制。书中附有详尽的合规培训大纲和内部调查操作手册。 第五章：数据隐私与网络安全合规前沿 鉴于数字经济的快速发展，本章详细解析了欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）、中国《个人信息保护法》等关键法规对企业数据处理活动的要求。内容涵盖了数据生命周期管理中的“设计即隐私”（Privacy by Design）原则、数据泄露应急响应流程（IRP）的制定，以及跨司法管辖区数据跨境传输的合规路径选择。 第六章：可持续发展报告（ESG）与非财务信息披露 将环境、社会和治理（ESG）因素视为现代企业核心竞争力的组成部分。分析了GRI、SASB、TCFD等主要报告框架，指导企业如何科学量化和披露其在气候变化、供应链责任、员工福祉等方面的表现。本章强调了ESG信息披露的“双重重要性”原则，即不仅要关注对企业财务的影响，也要关注企业对外部世界的影响。 第三部分：风险管理的集成化与前瞻性应用 本部分着眼于如何将传统的风险管理（ERM）提升到能够支持战略决策的集成化、前瞻性体系。 第七章：企业风险管理（ERM）框架的深化应用 基于COSO ERM框架，详细讲解了如何将风险偏好、风险容忍度与日常经营活动有效对接。重点阐述了如何从“识别”和“量化”向“情景分析”和“压力测试”转变，特别是针对宏观经济衰退、地缘政治冲突等“黑天鹅”事件的预案设计。 第八章：内部控制的有效性评估与技术赋能 探讨了内部控制体系的动态评估方法，不再依赖传统的基于周期的穿行测试。介绍了如何运用流程挖掘（Process Mining）和数据分析技术，实现对关键控制点（KCs）的实时监控和异常预警。本章提供了如何设计“嵌入式控制”（Control by Design）到业务流程中的实践指南。 第九章：危机管理与韧性构建 将危机管理视为企业韧性（Resilience）的试金石。从危机预防、快速响应到恢复运营的各个阶段，提供了系统化的方法论。案例分析侧重于供应链中断、重大声誉危机（如“MeToo”事件的治理应对）以及如何利用数字孪生技术进行灾难恢复演练，确保核心业务的连续性。 结论：面向未来的治理与风险生态系统 总结了在数字化转型和全球不确定性增加的背景下，企业必须构建一个敏捷、开放、受信任的治理与风险生态系统。成功的企业不仅是合规的执行者，更是治理和风险管理的积极创新者，能够将风险视为价值创造的驱动力。 本书特点： 实践导向： 理论阐述紧密结合国际一流企业的实际操作经验和失败教训。 工具集成： 提供了大量可直接用于内部培训和流程设计的图表、清单和操作手册模板。 前瞻视野： 密切追踪全球监管前沿动态，为企业提供未来三至五年的治理与合规预判。 本书适合企业高层管理者、董事会成员、风险管理与合规部门负责人、内部审计专业人士以及相关领域的学者和研究生深入研读与参考。
作者简介
目录信息
目录
一、领导讲话
尉健行同志在中共中央纪律检查委员会第六次全体
会议上的工作报告（1996年1月24日）
尉健行同志在北京市纪委第九次全会上的讲话
（1996年2月12日）
尉健行同志在省区市纪委宣教室主任业务研讨班和
全国地（市）纪委书记培训班开学典礼上的讲话
（1996年3月15日）
尉健行同志在纪检监察干部培训班上的讲话
（1996年8月7日）
尉健行同志在部分省区市纪委书记监察厅长和
派驻纪检组长监察局长座谈会上的讲话
（1996年8月29日）
加强党风廉政建设推动社会主义精神文明建设
健康发展
――尉健行同志在中共中央纪委第七次
全体会议上的报告（1996年10月11日）
侯宗宾同志在全国省区市纪检监察机关办案工作
经验交流会上的讲话（1996年5月15日）
侯宗宾同志在中央纪委 监察部领导干部廉洁自律工作
专项检查组全体人员会议上的讲话
（1996年8月13日）
侯宗宾同志在领导干部廉洁自律工作座谈会上的讲话
（1996年11月13日）
认清形势 加大力度 狠抓落实 不断取得反腐败斗争
新成效
――侯宗宾同志在全国纪检监察机关特邀监察员
工作座谈会上的讲话（1996年11月27日）
曹庆泽同志在国务院反腐败工作联席会议上
的讲话（1996年1月7日）
曹庆泽同志在铁路反腐倡廉工作会议
上的讲话（1996年2月1日）
曹庆泽同志在全国林业系统纪检监察工作会议
上的讲话（1996年2月2日）
扎实工作 狠抓落实 更深入地开展反腐败斗争
――曹庆泽同志在国务院第四次反腐败工作
会议上的发言（1996年2月6日）
曹庆泽同志在监察部特邀监察员座谈会上的讲话
（1996年2月8日）
关于当前反腐败斗争的形势和任务
――曹庆泽同志在总后机关形势报告会上的讲话
（1996年2月29日）
曹庆泽同志在机械部纪检监察工作会议上的讲话
（1996年3月13日）
曹庆泽同志在全国税务纪检监察工作会议上的讲话
（1996年3月20日根据录音整理，未经
本人审阅）
曹庆泽同志在全国审计系统纪检监察工作会议上
的讲话（1996年4月9日）
曹庆泽同志在全国建设工程项目执法监察工作会议
上的讲话（1996年4月24日）
曹庆泽同志在中央、国家机关查办案件工作经验
交流会上的讲话（1996年5月16日）
河北省今年反腐败工作开局好力度大初见成效
――曹庆泽同志赴河北省调研报告
（1996年5月30日）
曹庆泽同志在听取新疆维吾尔自治区纪委常委会
反腐败工作情况汇报后的讲话（1996年8月22日
根据录音整理）
曹庆泽同志在部分部委、总公司纪检组组长座谈会上
的讲话（1996年9月26日）
曹庆泽同志在全国国家安全机关第二次纪检监察
工作会议上的讲话（1996年11月6日根据录音整理）
加强指导 拓宽思路 进一步发挥特邀监察员
在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用
――一曹庆泽同志在全国纪检监察机关特邀监察员
工作座谈会上的讲话（1996年11月26日）
曹庆泽同志在国有企业领导干部廉洁自律专项检查
工作汇报会上的讲话（1996年12月3日）
徐青同志在《廉政准则》试点单位第二次协调会议上
的讲话（1996年4月12日）
徐青同志在全国纠风工作会议上的讲话
（1996年5月7日）
徐青同志在推广烟台市建委社会服务承诺制度经验
现场会上的讲话（1996年5月16日）
徐青同志在烟台社会服务承诺制经验报告会上的讲话
（1996年8月15日）
徐青同志在全国纪检监察机关法规工作部门负责人
培训班上的讲话（1996年8月30日）
徐青同志在十二个大中城市推行社会服务承诺制座谈
会上的讲话（1996年9月27日）
徐青同志在上海铁路局检查行风建设工作时的讲话
（1996年10月29日）
徐青同志在“窗口行业”职业道德建设座谈会上的讲话
（1996年12月26日）
何勇同志谈今后反腐败斗争的思路与对策
（1996年1月15日）
何勇同志向部分全国政协委员汇报企业招待费报告
制度落实情况的发言（1996年5月22日）
何勇同志在全国宣传贯彻《统计法》电话会议上的发言
（1996年5月29日）
何勇同志在财贸、金融等部门查办案件工作情况
交流会上的讲话（1996年6月14日）
何勇同志在全国国有大型工业企业纪委书记培训班
开学典礼上的讲话（1996年10月26日）
何勇同志在贯彻《国务院关于坚决打击骗取出口退税
严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》
座谈会上的讲话（1996年11月25日）
统一认识落实责任切实解决好当前社会治安
的问题
――冯梯云同志在全国政协社会与法制委员会关于
社会治安问题座谈会上的发言（1996年5月）
关于上海改革与建设的情况
――冯梯云同志赴上海市的调查报告（摘要）
（1996年9月）
冯梯云同志在国家税务总局特邀监察员授聘仪式上
的讲话（1996年12月24日）
李至伦同志在广播电影电视部’26纪检监察工作
会议上的讲话（1996年3月1日）
李至伦同志在全国冶金系统纪检监察工作会议上
的讲话（1996年3月19日）
提高认识 加强领导 认真做好事故调查处理工作
－李至伦同志在全国纪检监察机关调查处理
事故工作座谈会上的讲话（1996年4月25日）
李至伦同志在全国建设工程项目执法监察工作会议
结束时的讲话（1996年4月26日）
提高认识 加强领导 全面推行农民负担监督管理
三项制度
――李至伦同志在全国农民负担监督管理三项制度
建设座谈会上的总结讲话（1996年7月22日）
李至伦同志在1996年度《中国监察》联络工作会议上
的讲话（1996年8月6日）
李至伦同志在全国民政系统纪检监察工作会议上
的讲话（1996年10月23日）
李至伦同志在全国建设工程项目执法监察第二次工作
会议上的讲话（1996年11月24日）
左连壁同志在农业部纪检监察工作会议上
的讲话（1996年3月12日）
左连璧同志在中央纪委内部刊物发行工作
会议上的讲话（1996年7月7日）
二、综合
关于1995年行政监察机关工作情况的报告
（监呈字［1996］1号）1996年1月4日
关于印发《1996年纪检监察工作要点》的通知
（中纪发［1996］1号）1996年1月17日
关于印发《中共中央纪律检查委员会 中华人民共和国
监察部关于保护检举、控告人的规定》的通知
（中纪发［1996］6号）1996年1月19日
关于认真贯彻《国务院关于坚决打击骗取出口退税
严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》
的通知（监发［1996］3号）1996年2月14日
关于抓好1996年国有企业领导干部廉洁自律工作
的通知（中纪发［1996］10号）1996年3月7日
关于开好今年上半年省部级党员领导干部民主
生活会的通知（中纪发［1996］11号）1996年
4月17日
关于加强对外劳务合作归口管理有关问题的通知
（外经贸合发［1996］第285号）1996年4月24日
关于印发清理检查预算外资金实施办法的通知
（财监字［1996］26号）1996年4月26日
关于清理检查财政部门预算外资金有关问题的通知
（审财发［1996］128号）1996年5月20日
关于认真做好清理预算外资金有关工作
的通知（监发［1996］5号）1996年6月12日
关于印发《纪检监察机关办案工作保密规定》的通知
（中纪发［1996］14号）1996年8月19日
关于认真做好《行政处罚法》实施前准备工作
的通知（监发［1996］6号）1996年8月29日
关于印发《关于党政机关县（处）级以上党员领导干部
违反廉洁自律规定购买、更换小汽车行为的
党纪处理办法》的通知（中纪发［1996］15号）
1996年8月26日
关于报送《1996年清理检查预算外资金工作总结》的
报告（财监字［1996］51号）1996年12月6日
关于清理检查财政部门预算外资金情况的报告
（审财发［1996］378号）1996年12月24日
三、执法监察
关于印发《监察部关于1996年执法监察工作的安排
意见》的通知（监发［1996］1号）1996年1月15日
关于印发《监察部 农业部关于1996年在全国开展对
减轻农民负担工作执法监察的实施方案》的通知
（监发［1996］2号）1996年1月11日
关于实行执法监察规范化管理几项制度的通知
（监办发［1996］1号）1996年2月9日
关于对消防安全责任制、城市公共消防设施、建筑消防
设施、消防装备建设整改落实情况进行执法检查
的通知（公通字［1996］57号）1996年9月11日
关于印发《关于深入开展建设工程项目执法监察
第三阶段工作的意见》的通知
（建监［1996］644号）1996年12月31日
四、纠正部门和行业不正之风
关于1995年全国治理公路“三乱”情况的通报
（国纠办发［1996］1号）1996年1月3日
关于1995年全国纠正部门和行业不正之风工作
情况的报告（国纠办报字［1996］1号）
1996年1月8日
关于印发实现国道、省道基本无“三乱”考核标准的通知
（国纠办发［1996］7号）1996年6月5日
关于公布第一批实现国道、省道基本无“三乱”省
（区、市）名单的通报（国纠办发［1996］15号）
1996年9月20日
关于公布第二批实现国道、省道基本无“三乱”省份
名单的通知（国纠办发［1996］21号）
1996年11月24日
关于1996年全国纠正部门和行业不正之风工作情况
的报告（国纠办报［1996］15号）1996年12月23日
五、政策法规答复
关于对企业厂长、经理在党政机关兼职问题的请示
的答复（中纪法复［1996］1号）1996年1月10日
关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何
理解的答复（中纪法复［1996］2号）1996年
3月5日
对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受
的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复
（中纪法复［1996］3号）1996年10月9日
六、组织机构
关于表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者
的决定（中纪发［1996］2号）1996年1月25日
中共中央纪律检查委员会关于给予曹克明同志
记一等功的决定（中纪发［1996］3号）1996年
1月25日
中共中央纪委 监察部关于对李振权等同志通报嘉奖
的决定（中纪发［1996］4号）1996年1月25日
中共中央纪律检查委员会关于给予无锡新兴实业总
公司非法集资案联合专案调查组 北京王宝森案
联合专案组通报嘉奖的决定（中纪发［1996］5号）
1996年1月25日
关于学习曹克明同志先进事迹的通知
（中纪发［1996］9号）1996年2月27日
关于表彰全国纪检监察基层信访工作先进单位的决定
（中纪发［1996］16号）1996年9月24日
七、监察外事
关于李贵鲜国务委员率中国政府监察审计代表团访问
新加坡、韩国情况的报告
（监呈字［1996］3号）1996年1月17日
监察部代表团访问伊朗、罗马尼亚的情况报告
（监呈字［1996］6号）1996年2月9日
关于监察部代表团参加第一次亚洲监察专员会议
和顺访巴基斯坦的情况报告
（监呈字［1996］15号）1996年5月22日
监察部代表团访问瑞典、瑞士的情况报告
（监呈字［1996］33号）1996年12月1日
监察部代表团访问俄罗斯和白俄罗斯的情况报告
（监呈字［1996］34号）1996年11月18日
监察部代表团访问苏丹、突尼斯的情况报告
（监呈字［1996］35号）1996年12月29日
关于曹庆泽同志率监察部代表团访问韩国的情况报告
（监呈字［1996］36号）1996年12月24日
中央纪委 监察部 1996年外事工作大事记
八、附录
国务院关于边境贸易有关问题的通知
（国发［1996］2号）1996年1月3日
中共中央 国务院关于“九五”时期和今年农村工作的
主要任务和政策措施
（中发［1996］2号）1996年1月21日
国务院关于坚决打击骗取出口退税 严厉惩治金融和
财税领域违法乱纪行为的决定
（国发［1996］4号）1996年1月21日
国务院办公厅关于坚决取缔非法出版活动的通知
（国办发［1996］3号）1996年1月25日
国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家
税务局 地方税务局税收征管范围意见的通知
（国办发［1996］4号）1996年1月24日
国务院批转国务院反假货币工作联席会议关于进一步
加强反假货币工作意见的通知
（国发［1996］8号）1996年2月15日
中共中央办公厅 国务院办公厅关于严格执行建立
纪念设施有关规定的通知
（中办发［1996］5号）1996年2月17日
国务院批转国务院证券委员会、中国证券监督管理委
员会关于进一步加强期货市场监管工作请示的通知
，（国发［1996］10号）1996年2月23日
国务院批转国家经贸委关于1996年国有企业改革
工作实施意见的通知
（国发［1996］11号）1996年3月7日
中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《农业部
监察部、财政部、国家计委、国务院法制局关于当前
减轻农民负担的情况和今后工作的意见》的通知
（中办发［1996］6号）1996年3月9日
中华人民共和国主席令（第63号）
中华人民共和国行政处罚法 1996年3月17日
国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室
关于1996年纠风工作实施意见的通知
（国办发［1996］8号）1996年3月29日
国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于深入开展
打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为意见的通知
（国办发［1996］10号）1996年3月28日
国务院办公厅关于实施《中华人民共和国电力法》有关
问题的通知（国办发［1996］11号）
1996年4月2日
国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金
意见的通知（国发［1996］12号）
1996年4月7日
中共中央 国务院关于正确处理内地与香港关系若干
问题的通知（中发［1996］8号）1996年4月8日
国务院办公厅转发建设部等部门关于开展建设工程
项目执法监察意见的通知（国办发［1996］12号）
1996年4月9日
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》
的通知（国发［1996］13号）1996年4月15日
国务院办公厅关于继续整顿和规范药品生产经营秩序
加强药品管理工作的通知
（国办发［1996］14号）1996年4月16日
国务院关于整顿会计工作秩序 进一步提高会计工作
质量的通知
（国发［1996］16号）1996年4月19日
国务院关于加强城市规划工作的通知
（国发［1996］18号）1996年5月8日
中共中央办公厅 国务院办公厅关于1995年涉及农民
负担恶性案件的情况通报
（中办发［1996］15号）1996年5月14日
国务院办公厅转发国家教委等部门关于1996年在全国
开展治理中小学乱收费工作实施意见的通知
（国办发［1996］18号）1996年5月17日
国务院办公厅转发国家计委关于粮价检查情况报告
的通知（国办发［1996］21号）1996年5月31日
国务院办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国仲裁法》
需要明确的几个问题的通知
（国办发［1996］22号）1996年6月8日
国务院办公厅转发国家计委关于加强价格监督检查
工作若干意见的通知
（国办发［1996］24号）1996年6月19日
国务院批转中国人民银行关于进一步做好证券回购
债务清偿工作请示的通知
（国发［1996］20号）1996年6月25日
国务院关于加强预算外资金管理的决定
（国发［1996］29号）1996年7月6日
国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展
清产核资工作的通知
（国办发［1996］29号）1996年7月9日
中共中央办公厅 国务院办公厅关于举办已故党和
国家领导同志诞辰纪念活动的通知
（中办发［1996］19号）1996年7月27日
国务院关于环境保护若干问题的决定
（国发［1996］31号）1996年8月3日
国务院办公厅关于立即停止利用发行会员证进行非法
集资等活动的通知
（国办发［1996］33号）1996年8月5日
国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于
加强国有住房出售收入管理意见的通知
（国办发［1996］34号）1996年8月8日
国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于
加强住房公积金管理意见的通知
（国办发［1996］35号）1996年8月8日
国务院办公厅转发国家计委关于取消地方限制经济型
轿车使用意见的通知
（国办发［1996］36号）1996年8月10日
国务院关于农村金融体制改革的决定
（国发［1996］33号）1996年8月22日
国务院关于扩大内地省、自治区、计划单列市和国务院
有关部门等单位吸收外商直接投资项目审批权限
的通知（国发［1996］34号）1996年8月22日
国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知
（国发［1996］35号）1996年8月23日
国务院办公厅转发国务院证券委员会关于1996年
全国证券期货工作安排意见的通知
（国办发［1996］年37号）1996年9月2日
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
（国发［1996］37号）1996年9月5日
国务院关于开展1996年税收财务物价大检查的通知
（国发［1996］41号）1996年10月5日
中共中央 国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱
问题的决定
（中发［1996］12号）1996年10月23日
国务院办公厅关于广东省恩平市政府领导人违法干预
金融活动造成严重金融风险的通报
（国办发［1996］48号）1996年11月10日
国务院关于组建国家电力公司的通知
（国发［1996］48号）1996年12月7日
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例
的通知（国发［1996］49号）1996年12月16日
国务院办公厅关于四川、山东两省部分市（县）乱集资
乱收费问题的通报
（国办发［1996］52号）1996年12月28日
国务院办公厅关于第一次全国农业普查有关问题
的通知（国办发［1996］53号）1996年12月30日
中共中央 国务院关于切实做好减轻农民负担工作
的决定（中发［1996］13号）1996年12月30日
监察部大事记（1996年）
· · · · · · (收起)
一、领导讲话
尉健行同志在中共中央纪律检查委员会第六次全体
会议上的工作报告（1996年1月24日）
尉健行同志在北京市纪委第九次全会上的讲话
（1996年2月12日）
尉健行同志在省区市纪委宣教室主任业务研讨班和
全国地（市）纪委书记培训班开学典礼上的讲话
（1996年3月15日）
尉健行同志在纪检监察干部培训班上的讲话
（1996年8月7日）
尉健行同志在部分省区市纪委书记监察厅长和
派驻纪检组长监察局长座谈会上的讲话
（1996年8月29日）
加强党风廉政建设推动社会主义精神文明建设
健康发展
――尉健行同志在中共中央纪委第七次
全体会议上的报告（1996年10月11日）
侯宗宾同志在全国省区市纪检监察机关办案工作
经验交流会上的讲话（1996年5月15日）
侯宗宾同志在中央纪委 监察部领导干部廉洁自律工作
专项检查组全体人员会议上的讲话
（1996年8月13日）
侯宗宾同志在领导干部廉洁自律工作座谈会上的讲话
（1996年11月13日）
认清形势 加大力度 狠抓落实 不断取得反腐败斗争
新成效
――侯宗宾同志在全国纪检监察机关特邀监察员
工作座谈会上的讲话（1996年11月27日）
曹庆泽同志在国务院反腐败工作联席会议上
的讲话（1996年1月7日）
曹庆泽同志在铁路反腐倡廉工作会议
上的讲话（1996年2月1日）
曹庆泽同志在全国林业系统纪检监察工作会议
上的讲话（1996年2月2日）
扎实工作 狠抓落实 更深入地开展反腐败斗争
――曹庆泽同志在国务院第四次反腐败工作
会议上的发言（1996年2月6日）
曹庆泽同志在监察部特邀监察员座谈会上的讲话
（1996年2月8日）
关于当前反腐败斗争的形势和任务
――曹庆泽同志在总后机关形势报告会上的讲话
（1996年2月29日）
曹庆泽同志在机械部纪检监察工作会议上的讲话
（1996年3月13日）
曹庆泽同志在全国税务纪检监察工作会议上的讲话
（1996年3月20日根据录音整理，未经
本人审阅）
曹庆泽同志在全国审计系统纪检监察工作会议上
的讲话（1996年4月9日）
曹庆泽同志在全国建设工程项目执法监察工作会议
上的讲话（1996年4月24日）
曹庆泽同志在中央、国家机关查办案件工作经验
交流会上的讲话（1996年5月16日）
河北省今年反腐败工作开局好力度大初见成效
――曹庆泽同志赴河北省调研报告
（1996年5月30日）
曹庆泽同志在听取新疆维吾尔自治区纪委常委会
反腐败工作情况汇报后的讲话（1996年8月22日
根据录音整理）
曹庆泽同志在部分部委、总公司纪检组组长座谈会上
的讲话（1996年9月26日）
曹庆泽同志在全国国家安全机关第二次纪检监察
工作会议上的讲话（1996年11月6日根据录音整理）
加强指导 拓宽思路 进一步发挥特邀监察员
在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用
――一曹庆泽同志在全国纪检监察机关特邀监察员
工作座谈会上的讲话（1996年11月26日）
曹庆泽同志在国有企业领导干部廉洁自律专项检查
工作汇报会上的讲话（1996年12月3日）
徐青同志在《廉政准则》试点单位第二次协调会议上
的讲话（1996年4月12日）
徐青同志在全国纠风工作会议上的讲话
（1996年5月7日）
徐青同志在推广烟台市建委社会服务承诺制度经验
现场会上的讲话（1996年5月16日）
徐青同志在烟台社会服务承诺制经验报告会上的讲话
（1996年8月15日）
徐青同志在全国纪检监察机关法规工作部门负责人
培训班上的讲话（1996年8月30日）
徐青同志在十二个大中城市推行社会服务承诺制座谈
会上的讲话（1996年9月27日）
徐青同志在上海铁路局检查行风建设工作时的讲话
（1996年10月29日）
徐青同志在“窗口行业”职业道德建设座谈会上的讲话
（1996年12月26日）
何勇同志谈今后反腐败斗争的思路与对策
（1996年1月15日）
何勇同志向部分全国政协委员汇报企业招待费报告
制度落实情况的发言（1996年5月22日）
何勇同志在全国宣传贯彻《统计法》电话会议上的发言
（1996年5月29日）
何勇同志在财贸、金融等部门查办案件工作情况
交流会上的讲话（1996年6月14日）
何勇同志在全国国有大型工业企业纪委书记培训班
开学典礼上的讲话（1996年10月26日）
何勇同志在贯彻《国务院关于坚决打击骗取出口退税
严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》
座谈会上的讲话（1996年11月25日）
统一认识落实责任切实解决好当前社会治安
的问题
――冯梯云同志在全国政协社会与法制委员会关于
社会治安问题座谈会上的发言（1996年5月）
关于上海改革与建设的情况
――冯梯云同志赴上海市的调查报告（摘要）
（1996年9月）
冯梯云同志在国家税务总局特邀监察员授聘仪式上
的讲话（1996年12月24日）
李至伦同志在广播电影电视部’26纪检监察工作
会议上的讲话（1996年3月1日）
李至伦同志在全国冶金系统纪检监察工作会议上
的讲话（1996年3月19日）
提高认识 加强领导 认真做好事故调查处理工作
－李至伦同志在全国纪检监察机关调查处理
事故工作座谈会上的讲话（1996年4月25日）
李至伦同志在全国建设工程项目执法监察工作会议
结束时的讲话（1996年4月26日）
提高认识 加强领导 全面推行农民负担监督管理
三项制度
――李至伦同志在全国农民负担监督管理三项制度
建设座谈会上的总结讲话（1996年7月22日）
李至伦同志在1996年度《中国监察》联络工作会议上
的讲话（1996年8月6日）
李至伦同志在全国民政系统纪检监察工作会议上
的讲话（1996年10月23日）
李至伦同志在全国建设工程项目执法监察第二次工作
会议上的讲话（1996年11月24日）
左连壁同志在农业部纪检监察工作会议上
的讲话（1996年3月12日）
左连璧同志在中央纪委内部刊物发行工作
会议上的讲话（1996年7月7日）
二、综合
关于1995年行政监察机关工作情况的报告
（监呈字［1996］1号）1996年1月4日
关于印发《1996年纪检监察工作要点》的通知
（中纪发［1996］1号）1996年1月17日
关于印发《中共中央纪律检查委员会 中华人民共和国
监察部关于保护检举、控告人的规定》的通知
（中纪发［1996］6号）1996年1月19日
关于认真贯彻《国务院关于坚决打击骗取出口退税
严厉惩治金融和财税领域违法乱纪行为的决定》
的通知（监发［1996］3号）1996年2月14日
关于抓好1996年国有企业领导干部廉洁自律工作
的通知（中纪发［1996］10号）1996年3月7日
关于开好今年上半年省部级党员领导干部民主
生活会的通知（中纪发［1996］11号）1996年
4月17日
关于加强对外劳务合作归口管理有关问题的通知
（外经贸合发［1996］第285号）1996年4月24日
关于印发清理检查预算外资金实施办法的通知
（财监字［1996］26号）1996年4月26日
关于清理检查财政部门预算外资金有关问题的通知
（审财发［1996］128号）1996年5月20日
关于认真做好清理预算外资金有关工作
的通知（监发［1996］5号）1996年6月12日
关于印发《纪检监察机关办案工作保密规定》的通知
（中纪发［1996］14号）1996年8月19日
关于认真做好《行政处罚法》实施前准备工作
的通知（监发［1996］6号）1996年8月29日
关于印发《关于党政机关县（处）级以上党员领导干部
违反廉洁自律规定购买、更换小汽车行为的
党纪处理办法》的通知（中纪发［1996］15号）
1996年8月26日
关于报送《1996年清理检查预算外资金工作总结》的
报告（财监字［1996］51号）1996年12月6日
关于清理检查财政部门预算外资金情况的报告
（审财发［1996］378号）1996年12月24日
三、执法监察
关于印发《监察部关于1996年执法监察工作的安排
意见》的通知（监发［1996］1号）1996年1月15日
关于印发《监察部 农业部关于1996年在全国开展对
减轻农民负担工作执法监察的实施方案》的通知
（监发［1996］2号）1996年1月11日
关于实行执法监察规范化管理几项制度的通知
（监办发［1996］1号）1996年2月9日
关于对消防安全责任制、城市公共消防设施、建筑消防
设施、消防装备建设整改落实情况进行执法检查
的通知（公通字［1996］57号）1996年9月11日
关于印发《关于深入开展建设工程项目执法监察
第三阶段工作的意见》的通知
（建监［1996］644号）1996年12月31日
四、纠正部门和行业不正之风
关于1995年全国治理公路“三乱”情况的通报
（国纠办发［1996］1号）1996年1月3日
关于1995年全国纠正部门和行业不正之风工作
情况的报告（国纠办报字［1996］1号）
1996年1月8日
关于印发实现国道、省道基本无“三乱”考核标准的通知
（国纠办发［1996］7号）1996年6月5日
关于公布第一批实现国道、省道基本无“三乱”省
（区、市）名单的通报（国纠办发［1996］15号）
1996年9月20日
关于公布第二批实现国道、省道基本无“三乱”省份
名单的通知（国纠办发［1996］21号）
1996年11月24日
关于1996年全国纠正部门和行业不正之风工作情况
的报告（国纠办报［1996］15号）1996年12月23日
五、政策法规答复
关于对企业厂长、经理在党政机关兼职问题的请示
的答复（中纪法复［1996］1号）1996年1月10日
关于对党章第四十条第一款所称的“特殊情况”如何
理解的答复（中纪法复［1996］2号）1996年
3月5日
对《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受
的礼品实行登记制度的规定》中几个问题的答复
（中纪法复［1996］3号）1996年10月9日
六、组织机构
关于表彰全国纪检监察系统先进集体和先进工作者
的决定（中纪发［1996］2号）1996年1月25日
中共中央纪律检查委员会关于给予曹克明同志
记一等功的决定（中纪发［1996］3号）1996年
1月25日
中共中央纪委 监察部关于对李振权等同志通报嘉奖
的决定（中纪发［1996］4号）1996年1月25日
中共中央纪律检查委员会关于给予无锡新兴实业总
公司非法集资案联合专案调查组 北京王宝森案
联合专案组通报嘉奖的决定（中纪发［1996］5号）
1996年1月25日
关于学习曹克明同志先进事迹的通知
（中纪发［1996］9号）1996年2月27日
关于表彰全国纪检监察基层信访工作先进单位的决定
（中纪发［1996］16号）1996年9月24日
七、监察外事
关于李贵鲜国务委员率中国政府监察审计代表团访问
新加坡、韩国情况的报告
（监呈字［1996］3号）1996年1月17日
监察部代表团访问伊朗、罗马尼亚的情况报告
（监呈字［1996］6号）1996年2月9日
关于监察部代表团参加第一次亚洲监察专员会议
和顺访巴基斯坦的情况报告
（监呈字［1996］15号）1996年5月22日
监察部代表团访问瑞典、瑞士的情况报告
（监呈字［1996］33号）1996年12月1日
监察部代表团访问俄罗斯和白俄罗斯的情况报告
（监呈字［1996］34号）1996年11月18日
监察部代表团访问苏丹、突尼斯的情况报告
（监呈字［1996］35号）1996年12月29日
关于曹庆泽同志率监察部代表团访问韩国的情况报告
（监呈字［1996］36号）1996年12月24日
中央纪委 监察部 1996年外事工作大事记
八、附录
国务院关于边境贸易有关问题的通知
（国发［1996］2号）1996年1月3日
中共中央 国务院关于“九五”时期和今年农村工作的
主要任务和政策措施
（中发［1996］2号）1996年1月21日
国务院关于坚决打击骗取出口退税 严厉惩治金融和
财税领域违法乱纪行为的决定
（国发［1996］4号）1996年1月21日
国务院办公厅关于坚决取缔非法出版活动的通知
（国办发［1996］3号）1996年1月25日
国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家
税务局 地方税务局税收征管范围意见的通知
（国办发［1996］4号）1996年1月24日
国务院批转国务院反假货币工作联席会议关于进一步
加强反假货币工作意见的通知
（国发［1996］8号）1996年2月15日
中共中央办公厅 国务院办公厅关于严格执行建立
纪念设施有关规定的通知
（中办发［1996］5号）1996年2月17日
国务院批转国务院证券委员会、中国证券监督管理委
员会关于进一步加强期货市场监管工作请示的通知
，（国发［1996］10号）1996年2月23日
国务院批转国家经贸委关于1996年国有企业改革
工作实施意见的通知
（国发［1996］11号）1996年3月7日
中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发《农业部
监察部、财政部、国家计委、国务院法制局关于当前
减轻农民负担的情况和今后工作的意见》的通知
（中办发［1996］6号）1996年3月9日
中华人民共和国主席令（第63号）
中华人民共和国行政处罚法 1996年3月17日
国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室
关于1996年纠风工作实施意见的通知
（国办发［1996］8号）1996年3月29日
国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于深入开展
打击生产和经销假冒伪劣商品违法行为意见的通知
（国办发［1996］10号）1996年3月28日
国务院办公厅关于实施《中华人民共和国电力法》有关
问题的通知（国办发［1996］11号）
1996年4月2日
国务院批转财政部等部门关于清理检查预算外资金
意见的通知（国发［1996］12号）
1996年4月7日
中共中央 国务院关于正确处理内地与香港关系若干
问题的通知（中发［1996］8号）1996年4月8日
国务院办公厅转发建设部等部门关于开展建设工程
项目执法监察意见的通知（国办发［1996］12号）
1996年4月9日
国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》
的通知（国发［1996］13号）1996年4月15日
国务院办公厅关于继续整顿和规范药品生产经营秩序
加强药品管理工作的通知
（国办发［1996］14号）1996年4月16日
国务院关于整顿会计工作秩序 进一步提高会计工作
质量的通知
（国发［1996］16号）1996年4月19日
国务院关于加强城市规划工作的通知
（国发［1996］18号）1996年5月8日
中共中央办公厅 国务院办公厅关于1995年涉及农民
负担恶性案件的情况通报
（中办发［1996］15号）1996年5月14日
国务院办公厅转发国家教委等部门关于1996年在全国
开展治理中小学乱收费工作实施意见的通知
（国办发［1996］18号）1996年5月17日
国务院办公厅转发国家计委关于粮价检查情况报告
的通知（国办发［1996］21号）1996年5月31日
国务院办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国仲裁法》
需要明确的几个问题的通知
（国办发［1996］22号）1996年6月8日
国务院办公厅转发国家计委关于加强价格监督检查
工作若干意见的通知
（国办发［1996］24号）1996年6月19日
国务院批转中国人民银行关于进一步做好证券回购
债务清偿工作请示的通知
（国发［1996］20号）1996年6月25日
国务院关于加强预算外资金管理的决定
（国发［1996］29号）1996年7月6日
国务院办公厅关于在全国城镇集体企业、单位开展
清产核资工作的通知
（国办发［1996］29号）1996年7月9日
中共中央办公厅 国务院办公厅关于举办已故党和
国家领导同志诞辰纪念活动的通知
（中办发［1996］19号）1996年7月27日
国务院关于环境保护若干问题的决定
（国发［1996］31号）1996年8月3日
国务院办公厅关于立即停止利用发行会员证进行非法
集资等活动的通知
（国办发［1996］33号）1996年8月5日
国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于
加强国有住房出售收入管理意见的通知
（国办发［1996］34号）1996年8月8日
国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组关于
加强住房公积金管理意见的通知
（国办发［1996］35号）1996年8月8日
国务院办公厅转发国家计委关于取消地方限制经济型
轿车使用意见的通知
（国办发［1996］36号）1996年8月10日
国务院关于农村金融体制改革的决定
（国发［1996］33号）1996年8月22日
国务院关于扩大内地省、自治区、计划单列市和国务院
有关部门等单位吸收外商直接投资项目审批权限
的通知（国发［1996］34号）1996年8月22日
国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知
（国发［1996］35号）1996年8月23日
国务院办公厅转发国务院证券委员会关于1996年
全国证券期货工作安排意见的通知
（国办发［1996］年37号）1996年9月2日
国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定
（国发［1996］37号）1996年9月5日
国务院关于开展1996年税收财务物价大检查的通知
（国发［1996］41号）1996年10月5日
中共中央 国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱
问题的决定
（中发［1996］12号）1996年10月23日
国务院办公厅关于广东省恩平市政府领导人违法干预
金融活动造成严重金融风险的通报
（国办发［1996］48号）1996年11月10日
国务院关于组建国家电力公司的通知
（国发［1996］48号）1996年12月7日
国务院关于调整证券交易印花税中央与地方分享比例
的通知（国发［1996］49号）1996年12月16日
国务院办公厅关于四川、山东两省部分市（县）乱集资
乱收费问题的通报
（国办发［1996］52号）1996年12月28日
国务院办公厅关于第一次全国农业普查有关问题
的通知（国办发［1996］53号）1996年12月30日
中共中央 国务院关于切实做好减轻农民负担工作
的决定（中发［1996］13号）1996年12月30日
监察部大事记（1996年）
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读后感
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坦率地说，这本书的阅读体验不是轻松愉快的，它更像是一次密集的“体力活”，需要高度的专注力去梳理那些冗长但关键的论述。但一旦你沉下心来，会发现其中隐藏着许多关于管理哲学的精妙思想。比如，文件中关于如何界定“行政自由裁量权”的讨论，那是对行政权力边界的一次小心翼翼的试探和界定。在那个强调集体领导和层层把关的氛围下，如何既保证执行的灵活性，又不至于让权力失控，这其中的平衡术简直是一门高深的艺术。我特别喜欢它那种不加修饰的、直面问题的态度，没有过多的抒情或空泛的口号，全是关于“怎么做”的实操指南。这使得这本书的实用价值远超一般的理论著作。它像是一份详尽的维修手册，虽然设备（体制）可能已经更新换代，但其内在的力学原理和关键连接点依然具有启发性。对于那些渴望了解公共部门内部运作逻辑的非专业人士来说，它能有效打破信息茧房，让你看到“决策背后”那些琐碎却至关重要的环节。
评分这本书的价值，很大程度上在于它的“孤本性”和时间性。1996年，正处于一个承上启下的关键时期，很多旧的框架正在松动，新的模式尚未完全确立。因此，选编中的文件充满了探索和摸索的痕迹。我发现，不同部门之间的文件风格和侧重点竟然都有细微的差异，这反映了中央与地方、职能部门之间的权责博弈和相互适应的过程。例如，在涉及跨部门协作的文件中，那种既要团结一致又要明确职责范围的措辞，读起来充满了微妙的张力。我特别关注了其中关于“内部审计”和“廉政建设”的部分，那时的提法相比今天，显得更为基础和强调预防性措施，像是在打地基。这本书就像一个时间胶囊，将那个特定历史时期的治理焦虑、技术手段的局限以及官员群体的思维定式，清晰地封存了下来。它不是历史的总结，而是历史的切片，为我们理解当下复杂的行政环境提供了一个坚实可靠的参照点——那就是，我们是从那里走过来的。
评分这本书的文字风格带着一种独特的、不容置疑的权威感，即使是那些看似平铺直叙的记录，也蕴含着强大的执行力和约束力。我花了很长时间去消化那些术语和内部代号，很多词汇在今天的公文里已经不再常用，这本身就构成了一种阅读上的挑战，但也是一种乐趣——像在破译一份古老的密码。我注意到，文件中对“程序正义”的强调是贯穿始终的主线，无论处理什么问题，似乎都绕不开对既定步骤的严格遵守。这让我联想到，在那个信息流通相对不那么即时的年代，如何确保信息的统一和命令的准确传达到基层，这些文件就充当了最重要的“操作系统”。其中涉及到的部门协作和信息共享机制，展现了一种非常“硬核”的组织能力。对于那些对权力运行的“物理结构”感兴趣的人来说，这本书提供了近乎蓝图式的描绘。它不是在讲述英雄的故事，而是在描绘一个庞大机器是如何精确、缓慢但坚定地运转起来的。读完之后，我对那个年代的行政人员的心理状态也有了一丝体悟：他们是在一个高度结构化、高度依赖文本规范的环境中工作的。
评分读完这本书的几个核心章节后，我最大的感受是，理解一个年代的行政风貌，不能仅仅停留在宏观的政策层面，更需要深入到这些微观的操作指南中去。这些文件选编，本质上就是一扇通往当时具体工作场景的窗户。我尤其欣赏其中对具体事务处理流程的描述，比如一份审批单的流转路径，每一个签核环节的权力边界都界限分明。这让我意识到，我们现在习以为常的某些管理规范，其实都是在那个时期，经过无数次的试错和完善才固定下来的。有些段落描述的程序繁琐程度，放在今天，或许会被认为是效率的绊脚石，但放在当时，那种精细的控制和风险规避的考量，是那个时代背景下确保公正和可问责性的必要手段。我试着将书中的一些案例与我目前所接触到的工作实践进行对照，发现很多治理上的难题，其根源其实在几十年前就已经埋下了伏笔。这本书的价值不在于提供“解决方案”，而在于提供理解“问题由来”的钥匙。它要求读者必须放下现代的预设立场，以那个时代的视角去重新审视这些看似陈旧的规定，才能真正领悟其背后的深意和历史必然性。
评分这本书的装帧设计得相当有年代感，米黄色的纸张带着微微的泛黄，那种质朴的感觉一下子就把人拉回了那个特定的年份。我翻开目录时，首先吸引我的是那些标题，每一个都像是从历史的深处打捞出来的珍宝。比如，一些关于机构改革的讨论，放在今天来看，无疑是理解行政体系演变的关键节点。里面的文字，虽然是官方文件体，但字里行间流露出的那种严谨和对细节的把控，让人不得不佩服。我特别留意了其中关于“效率提升”和“责任追究”的部分，那会儿的提法和现在的互联网思维下的管理模式形成了鲜明的对比，展示了不同时代背景下对公共治理的不同侧重点。阅读的过程更像是在进行一场跨越时空的对话，去探究当年决策者是如何在资源有限的情况下，平衡各种利益诉求，最终形成那套操作流程的。对于研究政府运作或者体制变迁的学者来说，这绝对是一手的、不可多得的资料，它不像后世的理论分析，而是直接展示了“原汁原味”的工作现场。我甚至能想象出当年审阅这些文件的人，桌上堆满了草稿，灯火通明地讨论修改意见的情景。这种厚重的历史感，是当代任何电子文档都无法替代的。
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