公共决策中的公民参与

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出版者:中国人民大学出版社
作者:约翰·克莱顿·托马斯(John Clayton Thomas)
出品人:
页数:143
译者:
出版时间:2010-9-1
价格:28.00元
装帧:平装
isbn号码:9787300126371
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
  • 政治学
  • 公民参与
  • 行政管理与公共政策
  • 政治
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具体描述

公共决策中的公民参与,ISBN:9787300126371,作者:(美)托马斯 著,孙柏瑛 等译

《公共决策中的公民参与》是一本深入探讨现代社会治理中公民角色的重要著作。它并非一本教你如何参与具体公共事务的操作指南,也不是对某个特定政策制定过程的案例分析。相反,这本书提供了一个宏观的、理论性的框架,旨在揭示公民参与的深层意义、历史演进以及其在塑造更公正、更有效公共决策中的多重作用。 本书的出发点在于挑战传统的精英主导型决策模式,强调在信息日益透明、社会多元化加剧的今天,决策过程若要真正具有合法性与生命力,就必须拥抱并整合公民的智慧与声音。它追溯了民主思想史上公民参与理念的起源,从古希腊的城邦民主,到启蒙运动时期对人民主权的强调,再到现代社会对协商民主、参与式民主等新兴理论的探索。通过梳理这些思想的脉络,本书为理解当前公民参与实践提供了重要的历史和理论基础。 在理论层面,本书深入剖析了公民参与的几种核心模式,例如代表制下的间接参与、咨询式参与、协作式参与,以及更具颠覆性的直接民主和网络化参与。对于每一种模式,它都探讨了其内在的逻辑、潜在的优势以及可能存在的局限性。例如,在讨论咨询式参与时,书中会阐述其如何在决策者收集民意信息的同时,避免因民意不成熟而出现的决策偏差;在分析协作式参与时,则会深入探讨如何在多元利益的博弈中,构建共识、促进合作。 本书的核心内容之一是对公民参与的“为何”进行深刻的阐释。它认为,公民参与不仅是民主的内在要求,更是提升公共决策质量的关键。通过广泛的参与,决策者能够更全面地了解问题的症结所在,获取更丰富的解决方案,并预测政策可能带来的社会反响。此外,本书还强调了公民参与在增强社会信任、培养公民责任感、促进社会凝聚力方面的重要作用。它论证了当公民感受到自己的声音被倾听、被重视时,他们更倾向于遵守和支持公共决策,从而减少社会冲突,构建更加和谐的社会秩序。 在方法论上,本书批判性地审视了在不同政治文化和社会背景下,公民参与所面临的挑战。这包括信息不对称、参与门槛过高、代表性不足、以及可能出现的“民粹主义”陷阱等。书中并没有提供简单的“一刀切”解决方案,而是鼓励读者思考如何根据具体情境,设计更具包容性、更有效率的参与机制。它可能会探讨如何利用科技手段,如在线平台、公民议事会等,来扩大参与的范围和深度;也会反思如何在制度设计上,平衡效率与参与,确保决策过程既能听取民意,又能有效推进。 本书尤其关注公民参与的“质量”问题,而非仅仅追求“数量”。它区分了形式化的参与和实质性的参与,强调有效的公民参与需要具备充分的信息、清晰的议题、公正的程序以及反馈机制。书中可能会引用一些社会学和政治学的研究成果,来分析不同类型的公民参与活动如何影响最终的决策结果,以及如何评估公民参与的成效。 总而言之,《公共决策中的公民参与》是一本旨在启发思考、提升认识的学术著作。它为你构建了一个理解公民参与的广阔视野,让你能够从历史、理论、实践等多个维度,审视公民在公共决策过程中的角色及其重要性。阅读本书,你将更深刻地理解,一个健康、有活力的民主社会,离不开每一个公民的积极参与和智慧贡献。它所探讨的,并非某个具体政策的得失,而是关乎社会治理的根本原则和未来方向。

作者简介

约翰·克莱顿·托马斯是美国佐治亚州立大学公共行政与城市管理研究学院的教授、院长。他曾在几个城市事务管理和公共行政研究组织中担任领导职务,包括1990年至1992年担任城市公共事务管理协会主席,1994年担任美国行政学会下设国家会议的项目联合主席。他的主要著作为《在市民与城市之间》和《转型中的大城市政治》。

目录信息

第1章 新公民参与运动的挑战
1.1 新公民参与运动的缘起
1.2 公民参与中的难题
1.3 面对挑战
第2章 探索公民参与的实践途径
2.1 传统视角:与外界隔绝的管理者
2.2 新公共行政:将公民考虑进去
2.3 强烈的反应:实践中出现的问题
2.4 一个新的视角:公民参与的可操作性理论
第3章 公民参与的初始步骤
3.1 核心理论
3.2 一个决策的模型
3.3 政策问题的特点
3.4 有效决策模型的初始应用
第4章 界定相关公众
4.1 谁是相关公众?
4.2 相关公众之间的目标一致性
4.3 界定相关公众的技术方法
4.4 谁代表谁?
4.5 其他政府行动者的作用
第5章 与公众分享公共决策权力
5.1 完整的有效决策模型
5.2 与公民共同决策的三种途径
5.3 克服公民参与的障碍
第6章 以获取信息为目标的公民参与
6.1 关键公众接触法
6.2 由公民发起的接触
6.3 公民调查
6.4 新的通信技术
6.5 归纳比较
第7章 以增进政策接受性为目标的公民参与
7.1 公民会议
7.2 咨询委员会
7.3 斡旋调解
7.4 结论
第8章 构建政府与公民间强有力的合作关系
8.1 建立良好工作合作关系的指导原则
8.2 培养充分知情的公众
8.3 是否应当帮助公民团体?
第9章 公民参与的新形式
9.1 申诉专员和行动中心
9.2 共同生产
9.3 志愿主义
9.4 决策中制度化的公民角色
9.5 保护公共利益的结构
第10章 公民参与和高效能的公共管理者
10.1 做什么和不做什么
10.2 公共管理者工作性质的变化
10.3 公民参与和民主价值
附录
附录A 检验和概括公民参与的有效决策模型
附录B 公民参与的案例
参考文献
· · · · · · (收起)

读后感

评分

作者指出这本书的受众广泛,而非营利组织从业人士从中能够得到更多。 在中国,尽管遇到不少现实困难,非营利组织作为第三部门的重要组成部分,逐渐介入现代政府治理过程和公共管理的日常工作。他们不仅积极参与各级相关立法和公共政策的制定过程,以各种努力倡导和影响政策结...

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作者指出这本书的受众广泛,而非营利组织从业人士从中能够得到更多。 在中国,尽管遇到不少现实困难,非营利组织作为第三部门的重要组成部分,逐渐介入现代政府治理过程和公共管理的日常工作。他们不仅积极参与各级相关立法和公共政策的制定过程,以各种努力倡导和影响政策结...

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作者指出这本书的受众广泛,而非营利组织从业人士从中能够得到更多。 在中国,尽管遇到不少现实困难,非营利组织作为第三部门的重要组成部分,逐渐介入现代政府治理过程和公共管理的日常工作。他们不仅积极参与各级相关立法和公共政策的制定过程,以各种努力倡导和影响政策结...

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作者指出这本书的受众广泛,而非营利组织从业人士从中能够得到更多。 在中国,尽管遇到不少现实困难,非营利组织作为第三部门的重要组成部分,逐渐介入现代政府治理过程和公共管理的日常工作。他们不仅积极参与各级相关立法和公共政策的制定过程,以各种努力倡导和影响政策结...

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作者指出这本书的受众广泛,而非营利组织从业人士从中能够得到更多。 在中国,尽管遇到不少现实困难,非营利组织作为第三部门的重要组成部分,逐渐介入现代政府治理过程和公共管理的日常工作。他们不仅积极参与各级相关立法和公共政策的制定过程,以各种努力倡导和影响政策结...

用户评价

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当我翻开《公共决策中的公民参与》的某一页,我的目光立刻被一段关于“参与的边界”的论述所吸引。作者似乎在小心翼翼地划定着公民参与的界限,既要鼓励积极参与,又要防止参与的失范。他反复强调“理性和秩序”的重要性,并对可能出现的“民粹主义”倾向进行了警示。这一点让我感触颇深。在如今信息爆炸的时代,各种声音此起彼伏,有时候,一腔热血的参与,如果缺乏理性的约束,反而可能造成混乱和负面影响。作者在书中,详细分析了在不同类型的公共决策中,公民参与的适宜程度和参与方式。例如,在涉及专业技术判断的决策中,他认为应该更多地依赖专家意见,但同时也要确保信息公开,让公民了解决策的依据。而在涉及社区公共利益的决策中,他则主张赋予公民更大的话语权。这种 nuanced 的处理方式,让我看到了作者的审慎和周全。书中还探讨了“公共理性”的概念,即通过集体的智慧和讨论,形成能够被大多数人接受的公共决策。这让我对“公共决策”有了更深的理解,它并非简单的少数服从多数,而是包含了一个复杂而漫长的协商和妥协过程。然而,对于如何真正实现“公共理性”,书中给出的建议,我感觉还略显笼统。

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《公共决策中的公民参与》这本书,给我带来了许多关于“民主”的全新思考。我一直认为,民主就是少数服从多数,但这本书,却让我看到了民主更深邃的一面。作者在书中,深入探讨了“参与式民主”和“代议制民主”之间的关系,并试图找到一种能够将两者有机结合的方式。他认为,代议制民主固然重要,但如果缺乏广泛的公民参与,就可能沦为少数精英的统治。而公民参与,也不能脱离制度的框架,否则就容易陷入混乱。作者在书中,详细分析了不同国家在探索“参与式民主”方面的实践经验,比如一些国家推行的公民议事会、市民预算等。这些案例,让我看到了公民参与的可能性和潜力。然而,我也注意到,书中对这些实践的描述,似乎更多地停留在“是什么”的层面,而对于“如何做”的细节,则略显不足。我希望作者能更深入地剖析这些实践的成功要素,并为我们提供可供借鉴的具体方法。

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《公共决策中的公民参与》这本书,带给我一种如同置身于一个大型公共议事厅的感受。作者在书中,并没有直接给出“标准答案”,而是像一位主持人,邀请读者一同参与到对“公民参与”这个议题的探讨中来。我注意到,书中在阐述“公民参与的动力机制”时,不仅仅从宏观的制度层面进行分析,还深入到了微观的个体心理层面。他探讨了公民的“权利意识”、“责任感”、“公平感”以及“社会认同”等因素,如何共同驱动着人们参与到公共事务中来。这一点让我觉得非常受启发,因为我们常常只关注外部的制度,而忽略了内在的心理因素。作者在分析“参与的障碍”时,也展现了其独特的视角。他不仅列举了信息不对称、沟通成本高昂、利益冲突等显而易见的障碍,还深入探讨了“参与的非对称性”——即不同社会群体,由于其资源、能力、以及所处地位的差异,在参与的起点和过程中就存在不平等。这一点,让我对“公平参与”有了更深刻的认识。我希望书中能够更进一步,探讨如何打破这种“参与的非对称性”,让每一个公民都能有平等参与的机会。

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读到《公共决策中的公民参与》的后半部分,我发现作者开始聚焦于“参与的挑战”和“参与的未来”。这一点让我感到有些欣慰,因为生活中的公共决策,从来都不是一帆风顺的,总会遇到各种各样的阻碍。书中讨论了公民参与面临的几个主要挑战,比如“参与的疲劳感”——人们可能因为参与过程的漫长、复杂,或者参与后效果不彰,而逐渐失去参与的热情。这让我深有体会,很多时候,我们辛辛苦苦地参与了,但感觉一切都没有改变,反而浪费了大量的时间和精力。此外,作者还提到了“利益集团的挤压”以及“公众的无知和非理性”等问题。关于“公众的无知”,我有些不同意见,我认为不能简单地将公众视为无知,而是应该思考如何通过更好的信息传播和教育,提升公民的参与能力。我期待作者能提出一些建设性的解决方案,而不是仅仅停留在问题的罗列。书中也探讨了技术在促进公民参与中的作用,比如在线请愿、电子投票、以及社交媒体在信息传播和动员方面的潜力。这一点让我觉得有些期待,因为科技确实为公民参与提供了新的可能性。然而,作者对这些新技术的论述,似乎也有些保守,并没有深入探讨其可能带来的负面影响,比如信息茧房、虚假信息传播等。我希望这本书能更全面地审视这些问题,并给出更具前瞻性的思考。

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在阅读《公共决策中的公民参与》的过程中,我发现作者似乎有一种独特的“问题导向”的写作风格。他并不急于给出结论,而是不断地抛出问题,引导读者主动去思考,去探索。例如,当探讨“公民参与的有效性”时,他便抛出了一个关键问题:“参与是否意味着决策的成功?”这看似简单的问题,却触及了公民参与的本质。作者的回答并非是肯定的,而是强调,参与的意义,不仅在于最终的决策结果,更在于参与的过程本身。他认为,即使最终的决策并非如预期般美好,但参与的过程能够提升公民的民主素养,增强公民的社会凝聚力,并为未来的改进奠定基础。这一点,让我对“参与”的价值有了重新的认识。我曾一度陷入“参与是否能改变现状”的困惑,而作者的论述,让我看到了参与更深远的意义。书中还对“参与的成本”进行了细致的分析,包括时间成本、机会成本、以及可能面临的风险成本。作者认为,在鼓励公民参与的同时,也必须充分考虑这些成本,并设法降低参与的门槛。这一点,让我看到了作者的务实和人性化。

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我迫不及待地翻阅了《公共决策中的公民参与》的中部章节,试图从中找到一些能够触及现实、引发共鸣的内容。坦白说,前面关于理论构建的部分,虽然严谨,但确实让我有些望而却步。但这里的论述,仿佛换了一种语言,变得生动了许多。作者开始深入探讨不同类型的公民参与模式,比如“橡皮图章式”的参与,即形式上的民主,但实际决策权并未下放;“协商式”的参与,强调对话和共识的形成;以及“激进式”的参与,可能涉及到社会运动和公民不服从。我对“协商式参与”尤其感兴趣,因为它似乎更符合我对于理性、有序参与的期待。书中举了一些案例,虽然我不是很熟悉其中的具体背景,但大致能感受到不同模式下参与的效果差异。作者分析了信息公开、透明度、以及制度设计在促进有效参与中的作用。他强调,缺乏透明度的参与,很容易沦为形式,甚至被操纵。这让我联想到一些社会事件,确实存在信息不对称的问题,导致公民难以做出明智的判断,参与也变得缺乏力量。但让我有些失望的是,书中对这些案例的分析,似乎还停留在宏观层面,并没有深入到具体的操作层面。比如,如何设计一个真正具有包容性的协商平台?如何确保不同利益群体能够平等地表达意见?这些问题,我希望作者能给出更详尽的解答。感觉这本书在理论和实践之间,还有一段距离需要弥合。

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在阅读《公共决策中的公民参与》过程中,我逐渐感受到一种独特的叙事风格,它并非直接灌输,而是像一位循循善诱的长者,引导我一步步地思考。当我沉浸在书中的文字里,仿佛置身于一个开放的公共空间,与作者共同探讨着一个复杂而又至关重要的话题。关于“公民参与”,我一直认为它是一个相对模糊的概念,但这本书却试图将其具象化,通过层层剥离,展现其多维度的内涵。作者在阐述过程中,并不局限于某一种固定的范式,而是兼容并蓄,吸收了不同学派的观点。我注意到,他大量运用了比较研究的方法,将不同国家、不同地区的公民参与实践进行对比分析,从中提炼出共性与特性。这种视角,让我得以跳出狭隘的思维定势,看到公民参与在全球范围内的多样性和复杂性。书中还穿插了一些历史案例,比如法国大革命时期的公民集会,以及美国民权运动中的公民抗议,这些生动的历史画面,为抽象的理论注入了鲜活的生命力。然而,对于这些案例的解读,我感觉作者并没有给出明确的褒贬,而是鼓励读者自行判断,从中汲取经验教训。这种留白的空间,或许正是作者希望我们主动思考,而不是被动接受。但我个人还是渴望能有更深入的分析,比如,这些历史上的参与,在当时的环境下,究竟是如何实现的?又为何能取得那样的成就?

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当我合上《公共决策中的公民参与》最后一页时,心中涌起一种复杂的感受。这本书,与其说是一本教程,不如说是一场深刻的对话。作者在书中,并没有直接教导我们“如何参与”,而是引导我们去理解“为什么参与”以及“参与意味着什么”。他通过对历史、理论、以及现实案例的细致剖析,勾勒出了公民参与的宏大图景。我尤其对书中关于“公民参与的伦理困境”的讨论印象深刻。作者探讨了在参与过程中,如何处理个人利益与公共利益之间的冲突,如何平衡不同群体之间的诉求,以及如何避免个人情绪对公共决策的干扰。这些问题,都是我们在实际参与中不可避免会遇到的。作者并没有给出简单的答案,而是鼓励我们通过审慎的反思和理性的判断,去寻求最佳的解决方案。这种处理方式,让我觉得这本书充满了智慧和人文关怀。虽然书中在某些地方,对于具体的操作层面的指导略显不足,但它所提供的思想深度和理论框架,无疑为我打开了一扇新的大门,让我对“公民参与”这个议题有了更全面、更深刻的理解。

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我怀着一份好奇心,走进了《公共决策中的公民参与》的文字世界。书中关于“公共决策”的定义,便让我眼前一亮。它不仅仅是指政府的政策制定,而是涵盖了社会发展过程中,涉及公共利益的一切决策行为。这种广阔的视野,立刻吸引了我。作者在开篇便试图构建一种“参与式民主”的理想模型,他强调,在现代社会,公民不再是仅仅被动的接受者,而是应该成为积极的参与者和决策的共同建构者。我从中看到了对民主理想的深度关怀,以及对当下民主实践的深刻反思。作者对“参与”的定义,也并非单一的投票行为,而是包括了信息获取、意见表达、利益协调、以及监督制约等多个环节。这让我意识到,公民参与的内涵是如此丰富,远超我的想象。书中在探讨参与的必要性时,引用了大量的社会学和心理学研究,从公民的归属感、社会资本的构建,到个人价值的实现,都进行了细致的阐述。这让我理解到,公民参与不仅仅是为了公共事务,更是为了个体自身的成长和发展。我特别欣赏作者在论述过程中,不断地抛出问题,引导读者进行深度思考,而不是直接给出答案。这种方式,虽然需要读者付出更多的努力,但却能激发更深刻的理解和更持久的思考。

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这本《公共决策中的公民参与》究竟讲了些什么?我拿到书后,满怀期待地翻开了第一章。开头部分,作者似乎在试图构建一个宏大的理论框架,探讨公民参与在现代民主制度中的基石作用。他引用了大量政治学和公共管理学的经典理论,比如亚里士多德关于城邦公民的论述,洛克关于社会契约的观点,以及杜威关于经验主义和公共领域的思想。我努力地去理解这些理论与“公民参与”之间的内在逻辑,试图找出它们如何支撑起作者后续的论点。然而,我感到有些困惑的是,这些理论似乎过于抽象,与我所理解的“参与”——比如在社区会议上发言、给议员写信、参与公共听证会——之间,存在着一层不小的隔阂。作者反复强调“参与的合法性”和“参与的有效性”,但对于如何实现这些,我还没有看到具体的、可操作的建议。书的语言风格也偏向学术化,充满了专业术语,这对于非专业读者来说,阅读门槛确实不低。我期待着接下来的章节能够更接地气一些,能给我一些启发,告诉我一个普通公民,在纷繁复杂的公共事务中,究竟能扮演怎样的角色,又该如何有效地发挥自己的力量。我希望这本书能提供一些实践性的指导,而不是仅仅停留在理论的层面。毕竟,我们生活在一个信息爆炸的时代,公民的意见和诉求比以往任何时候都更容易被表达,但如何让这些声音真正被听到、被采纳,这才是关键。我希望这本书能回答我关于“参与”的这些疑问,让我觉得这本书不仅仅是一部理论著作,更是一本能够指导我们行动的指南。

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References of doctoral dissertation

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补记,本科写论文时候读的,孙老师翻译,符合美国教材的语言规范~

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从政府管理者的角度提出了决策有效模型,非常理性且贯通的一本书。作者出书虽然已经有些时间,但其中关于协作者,关于倾听,关于共同学习,以及关于试错的内容到现在来看,都是非常先见与值得深敲的。

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这本翻译不错,但其内容国内的实际状况差距还是较大,故需要修正的地方应该很多。

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老师要求读的书。

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