Administrative Law in a Changing State pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Harlow, Carol (EDT)/ Pearson, Linda (EDT)

出品人:

页数:417

译者:

出版时间:

价格:1187.00元

装帧:

isbn号码:9781841137872

丛书系列:

图书标签:

• Administrative Law
• Public Law
• Legal System
• Government Regulation
• Administrative Procedure
• Rulemaking
• Judicial Review
• Regulatory Law
• State Government
• Policy Making

好的，这是一份为一本名为《行政法在变迁的国家》的图书撰写的图书简介。这份简介旨在全面介绍该书探讨的核心议题、分析框架和主要贡献，完全聚焦于该书本身的内容，不涉及其他书籍。 --- 图书简介：《行政法在变迁的国家》 探寻现代国家治理的脉络与困境 在二十一世纪的今天，国家的角色正经历着前所未有的深刻变革。技术革命的迅猛发展、全球化的持续深入、社会需求的日益多元化，以及对公民权利保护的更高期望，共同将传统行政法的基石推向了新的十字路口。本书《行政法在变迁的国家》正是在这一宏大背景下，对当代行政法理论与实践进行了系统而深入的反思与重构。 本书的核心论点在于，传统上以“权力制约”和“法律保留”为核心的古典行政法范式，在面对一个更加复杂、动态且专业化的“变迁中的国家”时，其解释力和规范力正在减弱。我们必须审视新的治理模式，理解这些模式如何重塑了行政权力的形态、行政决策的过程，以及司法审查的边界。 第一部分：变迁的维度——理解现代行政的转型 本书的开篇，即深入剖析了驱动当代行政法转型的三大核心力量：技术化、去中心化与问责制的重塑。 一、技术的嵌入与治理的自动化： 我们首先探讨了信息技术（IT）和大数据在行政管理中的广泛应用。这不仅仅是效率的提升，更是一场深刻的范式转变。数字赋能的治理（Algorithmic Governance）带来了决策速度的飞跃，但也引发了关于程序正义、算法黑箱（Black Box）效应以及数据隐私保护的重大法律难题。书中详细分析了当行政决策越来越多地依赖于复杂的模型和预测性分析时，传统的“告知-听取意见”（Notice-and-Comment）程序是否仍然有效？我们如何确保自动化决策的可解释性（Explainability）和可抗辩性（Contestability）？本书主张，我们需要发展一套“数字行政法”的理论框架，它必须能在追求效率的同时，坚守宪法对个体权利的最低保障要求。 二、行政权力的去中心化与网络化治理： 本书紧接着考察了现代行政职能如何从传统集中的官僚体系中扩散出来。通过对“准政府组织”（Quasi-Governmental Organizations）、公私伙伴关系（PPP）以及跨国监管网络的分析，我们看到行政权威正在变得更加分散和网络化。这种分散化虽然增强了对特定专业领域（如金融稳定、环境监测）的适应性，但也模糊了责任主体。谁对这些新型治理结构中的不当行为负责？司法审查的触角又该如何延伸到这些“灰色地带”？本书通过一系列案例研究，勾勒出一条在授权、监督与问责之间寻求平衡的法律路径。 三、新问责制的需求：从合规到绩效： 传统行政法主要关注“合法性”（Legality），即行政行为是否符合既定法律规定。然而，在绩效驱动的现代公共管理理念下，行政问责的要求已经超越了单纯的法律合规，延伸到了效率、效果和社会价值的实现。本书探讨了“绩效问责制”（Performance Accountability）对传统法律控制工具的冲击，分析了行政机构如何被激励去追求“可量化的成果”，以及这种激励机制可能如何导致对法律细节的规避或选择性执行。 第二部分：工具的再想象——司法审查与法律保留的演进 面对变迁中的行政实践，司法机关的角色也处于深刻的调整之中。本书的第二部分聚焦于核心的控制机制——司法审查——如何适应新的治理挑战。 一、专业化审查的困境与能动性： 现代行政事务的专业壁垒越来越高，涉及气候科学、金融衍生品、生物技术等前沿领域。法院在进行司法审查时，面临着是采取“审慎的法律遵循”（Deference）还是坚持“积极的实质审查”（Active Substantive Review）的经典两难。本书论证，过度依赖专业机构的判断可能导致司法审查的空心化，而鲁莽地介入专业领域则可能侵犯行政部门的政策制定权。我们提出了“有差别的司法审查模型”（Differentiated Scrutiny），主张审查的强度应取决于所涉权利的价值、决策的潜在影响程度，以及行政机构内部的专业成熟度。 二、解释的挑战：抽象规则与个别情境的张力： 在传统上，法院通过解释法律来约束行政行为。然而，面对行政机构为应对突发事件（如全球疫情或金融危机）而采取的临时性或紧急性措施（Exigent Measures）时，既有法律框架往往显得滞后。本书详细考察了法院在审查这些“非典型”行政行为时所采取的策略，包括对“合理性”（Reasonableness）标准的动态化解释，以及对行政部门自我设定的“临时性规则”进行的事后审查。 三、程序正义的扩展：从听证到参与： 传统上，程序正义关注的是个案处理中的“听证权”和“陈述权”。在今天的复杂治理中，行政行为的影响范围被极大地拓宽，影响的往往是整个群体或社会结构。本书主张，程序正义的理念需要扩展到“集体参与权”和“前瞻性影响评估”。只有在决策的早期阶段就纳入多元利益主体的实质性意见，才能真正实现行政决策的合法性与社会接受度。 第三部分：重塑边界——风险、预防与不确定性下的行政责任 行政国家不再是一个线性的、可预测的系统，而是一个充满不确定性和风险的场域。本书的最后一部分，探讨了当代行政法如何在“风险管理”的逻辑下，重塑其责任与预防的边界。 一、预防原则（Precautionary Principle）的法律化： 在环境和公共卫生领域，科学证据的“不确定性”成为行动的障碍。本书深入分析了“预防原则”在不同法域中的具体含义和适用张力。它不仅仅是一个政策口号，更是一种潜在的法律义务。我们探讨了如何将这一原则转化为可操作的法律标准，既能有效避免不可逆转的损害，又能防止其被滥用为经济管制或技术保守的借口。 二、不作为的责任与“积极的行政义务”： 传统行政法主要关注行政机关的“作为”是否违法。然而，在现代风险社会中，行政机构的“不作为”（Omission）——例如，未能及时识别或应对系统性风险——可能导致灾难性后果。本书论证了在特定情境下，行政法需要承认并界定“积极的行政义务”，即国家在风险尚未显现时，负有主动监测、预警和干预的法律责任。这要求我们重新审视行政机构的权限边界与责任承担机制。 三、对“善治”的追求：超越法律的规范： 最后，本书以对“善治”（Good Governance）的探讨作结。在变迁的国家中，单纯的“法律控制”已不足以确保行政的有效性和正当性。真正的挑战在于如何通过制度设计，促使行政机关在法律框架内，实现更高的伦理标准、更强的适应能力和更深层次的社会责任感。本书力图为未来的行政法学提供一套理论工具，以应对一个既要求高度效率，又坚持坚固权利保障的复杂未来。 --- 《行政法在变迁的国家》不仅是对现有法律框架的批判性审视，更是一份面向未来的行动纲领，对于法学研究者、政策制定者以及所有关注国家治理演进的读者，都具有不可替代的理论价值和实践指导意义。

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