Reforming the European Commission pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Bauer, Michael W. 编

出品人:

页数:182

译者:

出版时间:2008-12

价格:$ 175.15

装帧:

isbn号码:9780415466295

丛书系列:

图书标签:

European Commission
EU institutions
Policy making
Governance
Reform
European integration
Bureaucracy
Political science
Public administration
European Union law

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具体描述

Many international and supranational organisations have lately been busy modernising their internal administration. But nowhere has management change received a similar amount of attention than in the case of the European Commission. Although the perception prevails that the Commission has been losing out in recent years, this vivid interest, academic as well as public, in the so-called Kinnock reform suggests that this organisation still remains 'at the heart of the Union'. The proposition of this book thus is simple. If it remains true that the Commission is an essential part within the (admittedly complex) equation of EU policy-making, changes of the administration basis of this actor are likely to have broader implications.Consequently, this special issue poses three crucial questions about the recent administrative reform of the European Commission: why was such a comprehensive reform possible, what are its specific implications for the Commission as an organisation, and what is the likely impact for the policy process. In short, this book puts the organisational base of EU policy-making centre stage. In the quest for answers the authors of the subsequent chapters take distinct perspectives, use various research strategies and methods, and attempt to solve diverse empirical puzzles. But all attempt to add to our understanding of this organisational base, and how to systematically study it. This book was published as a special issue of the "Journal of European Public Policy".

《帝国兴衰：权力的结构与命运》引言：历史的幽灵与现代的困境人类文明的进程，在很大程度上是一部关于权力组织和结构演变的历史。从古代的城邦到中世纪的封建体系，再到近代民族国家的崛起，每一次政治形态的更迭，都伴随着对“权力如何分配、如何制衡、如何维持其合法性”的深刻反思。然而，历史的教训往往是残酷的：当权力过度集中，或其运行机制被设计得过于复杂而缺乏透明度时，即便是看似坚不可摧的宏伟结构，也终将面临内在的腐蚀与崩塌。《帝国兴衰：权力的结构与命运》并非一部专注于单一政治事件的编年史，而是一部深入剖析大型、跨域政治实体——我们通常称之为“帝国”或“超国家联盟”——在构建、运作、危机应对及其最终解体过程中的深层结构性问题的理论与案例研究。本书旨在超越表面的地缘政治冲突，探究驱动这些巨型机器运转或失灵的底层逻辑。第一部分：结构的构建与神话的奠基第一章：超越疆域的合法性构建任何超大规模政治共同体的诞生，都需要一个超越武力征服的“合法性基础”。本章将考察历史上不同实体如何利用宗教、意识形态、共同的经济利益，乃至对“共同敌人”的恐惧来编织其存在的基础。我们将对比罗马帝国晚期对“公民身份”的扩大策略与近代跨国组织对“共享价值观”的强调，分析这些看似抽象的叙事如何转化为实际的统治工具。核心议题是：当治理范围超越了传统文化或民族的边界时，新的“集体认同”是如何被人工塑造和灌输的，以及这种构建的脆弱性所在。第二章：官僚机器的异化与膨胀庞大政治实体不可避免地依赖于精密的官僚系统。本书批判性地审视了韦伯式理性官僚制在超大规模治理中的作用。我们聚焦于“官僚俘获”现象——当维持机构自身的运行目标压倒了服务于初衷目标时所发生的结构性扭曲。通过对多个历史案例中关键行政部门的案例分析，揭示层级固化、信息失真、责任分散是如何成为权力结构自我强化的负担。本章特别探讨了信息控制与知识垄断在维护官僚精英地位中的隐秘机制。第三章：资源分配的钟摆效应帝国的生命力取决于其对资源的有效汲取与再分配能力。本章分析了资源（无论是物质财富、人力资本还是战略资源）流动的不平衡性如何导致权力中心的“虹吸效应”与边缘地带的“资源枯竭”。我们将考察那些试图通过集中控制关键经济命脉来维持统一的模式，并对比那些允许一定程度的地方经济自治的模式。重点在于探讨，当再分配机制无法满足外围区域的合理预期时，政治忠诚是如何迅速转化为分离主义动力的。第二部分：危机的螺旋与适应的失败第四章：内部制衡的失灵权力制衡不仅是中央权力内部各部门之间的关系，更包括中央与地方、精英与民众之间的动态平衡。本章深入研究了在面对突发危机（如瘟疫、战争或经济衰退）时，僵化的内部制衡机制如何从稳定器转变为加速器。我们引入“制度惯性”的概念，阐释为何既得利益集团会本能地抗拒必要的改革，即使这种抗拒最终将危及整个体系的存续。第五章：边界的悖论：扩张的极限与防御的成本任何追求扩张或维持宏大存在的实体，都必须面对边界管理问题。本章探讨了“过度延伸”（Overextension）的经济学和军事学含义。当维护冗长而复杂的边境线所需的成本开始超过其带来的收益时，帝国的财务基础便开始动摇。我们不仅分析了军事干预的财政黑洞，还考察了文化和身份认同的边界如何随着时间的推移而变得模糊不清，从而使得“我们是谁”这一基本问题在内部引发持续的辩论。第六章：合法性叙事的侵蚀当外部压力增大时，支撑政治结构的神话叙事必然受到检验。本章分析了“信息时代”之前，精英阶层如何试图通过控制历史记录、审查异议和策划公共仪式来维护其叙事霸权。重点是考察当技术（如印刷术的普及或更早的民间口头传播）使得单一叙事变得难以维持时，权力中心如何应对信任危机的爆发。信任的缺失不仅仅是政治上的失败，更是系统性崩溃的先兆。第三部分：解体的多重路径第七章：缓慢的溶解与核心的空心化解体并非总是伴随着剧烈的爆炸，更多时候是一种渐进的“溶解”。本章提出，许多超国家实体实际上是在功能性瓦解后才迎来政治上的分裂。我们研究了“去中心化”的过程，即权力职能如何悄悄地转移到非正式网络、地方强人手中，或者被外部竞争者吸纳。这种“空心化”使得中央政府徒有其名，却失去了对关键资源的调动能力。第八章：遗产的重量：遗留的碎片与未来的阴影即使是已经瓦解的实体，其制度、法律和文化遗产依然会深刻影响其继承者。本章探讨了旧秩序的碎片如何塑造新秩序的初始条件，包括遗留的债务、未解决的民族矛盾以及被扭曲的法律体系。我们认为，理解一个政治实体的终结，其重要性不亚于理解它的创建，因为过去的结构性失败往往成为未来重蹈覆辙的参照点。结论：周期之外的审视《帝国兴衰：权力的结构与命运》的最终目的，是提供一种超越短期政治喧嚣的分析工具。历史表明，所有权力组织都面临熵增的挑战。本书通过对比和解构这些宏大政治实验的成功与失败，引导读者思考：在面对复杂性、不确定性和资源限制时，如何设计一种更具韧性、更懂得自我修正的治理框架，以避免陷入历史循环的必然性之中。本书并非提供万能药方，而是绘制了一张权力结构演变的复杂地图，旨在警示那些正处于巅峰期的结构，警惕其内在的、往往不易察觉的崩塌信号。