★ 时隔20余年再版的政治学经典名著
★ 关于美国官僚体制如何运作,以及为何如此运作的经典研究指南
【本书获誉】
威尔逊是我们的韦伯,本书是他的综合性论著……作者笔调轻快但也不留情面且异常严肃地探寻了如何让一个国家运转的动因。——丹尼尔•P.莫伊尼汉,美国参议院
在对各级官僚政府的有趣甚至是独一无二的审视方面,本书堪称是个宝库。——R.科尔特•柯克伍德,《基督教科学箴言报》
对于那些尝试了解美国国家管理的美国人或其他国家的人,本书无疑是不二之选。——亚伦•韦达夫斯基,《洛杉矶时报书评》
精明的和创造性的综合推理,下笔千言,行文流畅,字里行间蕴含丰富的、引人注目的洞察力。——玛莎•德斯克,弗吉尼亚大学
威尔逊是一位思路非常清晰的思想家。在可预见的未来,几乎没有其他人能对如此纷杂的政府机构精通至此。——汤姆•彼得斯,《华盛顿人》
【内容简介】
詹姆斯•Q.威尔逊在掌握大量史料以及结合自身数十年教学和研究的基础上,以通俗、简明的方式阐述了一种关于官僚机构行为的理论,呈现了美国诸政府机构——如美国军队、监狱系统、林务局、缉毒局、国务院、中央情报局、联邦调查局、环境保护局、社会保障总署、联邦贸易委员会等,以及国会、总统和法院系统——如何运作以及为何如此运作的生动图景,为我们提供了一份关于美国官僚体制的重要且经典的研究指南。
【编辑推荐】
本书英文版第一次出版于1989年,国内曾在1995年由中国社会科学出版社出版中文版,译者为张海涛等,译为《美国官僚政治:政府机构的行为及其动因》,属资中筠主编的“美国研究丛书”之一。此次的译稿是在2000年英文版的基础上翻译而成,收录了作者最新撰写的序言。作为美国官僚体制、政府组织机构研究的重要著作,上一本中文版距今已有二十余年,因此有再版之必要,而在新的序言中作者也介绍了过去20世纪最后十年中美国未改善政府机构管理所做的最新努力。
★ 我们时代的韦伯
★ 美国政治科学协会主席
★ 提出“破窗理论”的公共管理权威
★ 加州大学洛杉矶分校、哈佛大学的教授
★ 1990年,美国政治科学学会詹姆斯•麦迪逊奖
★ 2001年,美国政治科学协会授予他“终身成就奖”
★ 2003年,美国总统小布什授予他“总统自由勋章”
作者提出了破窗理论。 1,政府机构的管理难点 1⃣️企业的目标,为客户创造价值,具体衡量指标就是利润 2⃣️政府机构的目标非常模糊,不清晰,每个人可以有不同的理解,且自相矛盾,互相冲突,很难从外界获得反馈信息。-很难衡量自己的工作绩效 3⃣️相比企业,政...
评分http://bizchedan.blogbus.com/logs/47197194.html 二战结束后,美军进行了调整,航空兵部队(AAF)彻底脱离陆军。昔日同袍随即发生组织冲突。地面部队将领不情愿和航空兵将领分享指挥权,甚至担心被强大和风光的航空兵控制,所以不反对空军独立,但坚持保留一定数量的飞机。而...
评分http://bizchedan.blogbus.com/logs/47197193.html 中国的传统文化推崇言必行、行必果的圣人。郭士纳(Louis Gerstner)就不抱这样的幻想,他在<谁说大象不能跳舞>一书中非常肯定:“人们只会做你检查地,而不会做你期望地。”经济学家关于委托-代理的博弈写了很多论文,组织的...
评分管理不是真空下的事物,不同情境下要采取不同的方式。外部力量影响机构目标的权衡,机构事务自身的特点,也要求采取不同的管理方式。这是我对这本书最大的感受。 老板的意志就是机构的意志。多年前《美国通史演义》中的一段内容,对我触动很大:英女王要给美洲殖民地派遣总督...
评分http://bizchedan.blogbus.com/logs/47197194.html 二战结束后,美军进行了调整,航空兵部队(AAF)彻底脱离陆军。昔日同袍随即发生组织冲突。地面部队将领不情愿和航空兵将领分享指挥权,甚至担心被强大和风光的航空兵控制,所以不反对空军独立,但坚持保留一定数量的飞机。而...
《美国官僚体制》这本书,绝对是一次令人振奋的智识之旅。作者以其深厚的学养和敏锐的洞察力,为我们描绘了一幅关于美国官僚运作的宏大画卷。我一直对权力如何被组织和行使感到好奇,而这本书则恰恰满足了我的这份好奇。它深入探讨了官僚体制的结构性问题,那些隐藏在光鲜外表下的逻辑和动力。我尤其赞赏作者对“科层制”的解读,它如何在一个庞大的组织内部创造出层层递进的决策链和信息传递网,以及这种结构在高效运行的同时,也可能带来的信息失真、效率低下和责任分散。书中关于“部门主义”的论述更是直指要害,不同部门之间为了争夺资源、扩大影响而产生的摩擦和对抗,最终往往是以牺牲公共利益为代价。读到这些部分,我脑海中浮现出无数个现实中的案例,那些原本可以轻易解决的问题,却因为部门间的推诿扯皮而变得异常复杂。作者并没有止步于现象的描述,而是进一步挖掘了官僚体制背后的人性因素、政治考量和社会文化的影响,这使得整本书的内容更加立体和深刻。它让我明白,官僚体制的形成和演变,并非简单的技术问题,而是社会、政治、经济和文化多重因素交织作用的结果。
评分这本书为我打开了一扇全新的窗户,让我得以审视那个在幕后默默运行,却又深刻影响着我们日常生活的庞大机器。作者对美国官僚体制的剖析,如同一个经验丰富的解剖师,精准地指出了其各个层面的运作机制,以及这些机制之间相互作用所产生的复杂效应。我印象最深刻的是书中对“规则”本身的探讨,那些看似冰冷、僵化的文字,在被赋予执行权力的那一刻,便拥有了塑造个体命运、影响社会走向的巨大能量。然而,这些规则的制定过程本身,往往充满了政治博弈、利益权衡和信息不对称。当规则与现实脱节,当执行者与受益者之间存在巨大的鸿沟时,官僚体制便不可避免地走向了僵化和低效。书中对权力分配、责任划分以及问责机制的分析也极其精彩,它揭示了官僚体制内部的权力寻租、信息垄断以及“踢皮球”现象是如何滋生的。读到这些内容时,我常常会想起自己生活中遇到的那些令人头疼的办事经历,那些看似微不足道却又无法逾越的障碍,原来都有着如此深刻的体制根源。这本书不仅仅是对美国官僚体制的描述,更是一种对现代社会治理模式的深刻反思,它迫使我思考,如何在保证秩序和公正的同时,保持社会的活力和创新。
评分《美国官僚体制》这本书,对我而言,是一次深刻的思维重塑。它打破了我过去对政府运作的许多刻板印象,展现了一个更加复杂、更加多维的真实图景。作者对“权力”本身的剖析,不仅仅局限于政治层面的权力,更深入到官僚体系内部权力如何分配、如何制约、以及如何被滥用的细微之处。我被书中对“信息流”的分析所吸引,那些在不同层级、不同部门间传递的信息,在经过层层过滤、加工和解读后,最终呈现出来的面貌,往往与原始信息大相径庭。这种信息的不对称性,是官僚体制效率低下的重要原因之一,也是权力腐败滋生的温床。书中关于“问责机制”的论述,更是让我对政府的透明度和公信力有了更深的思考。一个有效的问责机制,是保证官僚体制健康运行的基石,而当问责缺失或流于形式时,整个体系便会陷入泥潭。我特别赞赏作者引用的大量案例,这些案例并非孤立的事件,而是官僚体制运作逻辑的生动体现,它们让我能够将书中的理论与现实生活中的经历联系起来,从而获得更深刻的理解。这本书的内容,让我对如何理解和参与公共事务有了全新的视角。
评分我必须说,《美国官僚体制》这本书,彻底改变了我对政府运作的认知。作者的分析,如同显微镜下的细胞结构,精细入微,却又揭示了整个肌体的生命规律。我尤其关注书中关于“信息过滤”和“议程设置”的讨论,那些被决策者看到的、听到的信息,是如何经过层层筛选和加工的,以及这些信息如何影响着政策的制定和最终走向。在这个信息爆炸的时代,官僚体制内部的信息流动,更是成为了一个复杂而关键的环节。书中对“部门利益”的揭露,让我看到了不同政府机构之间并非总是为了共同的目标而合作,而是常常在争夺资源、扩大权力、甚至维护自身生存空间。这种部门间的“竞争”,虽然在某些情况下可能激发效率,但更多时候,却演变成了效率的桎梏和公共利益的牺牲品。我曾几何时认为,政府机构的设立,都是基于明确的功能需求,但这本书让我看到了,许多部门的设立和扩张,背后隐藏着更复杂的政治考量和社会力量的驱动。
评分《美国官僚体制》这本书,绝对是一部引人入胜的社会剖析作品。作者以其深邃的洞察力和翔实的资料,为我们展示了一个宏大而精密的社会机器。我尤其被书中对“合法性”的探讨所吸引,那些支撑官僚体制运作的规则、程序和权威,是如何被构建、被接受,以及在什么情况下会受到质疑。当官僚体制的合法性基础动摇时,整个社会的稳定都会受到威胁。书中关于“官僚主义的异化”的论述,让我深刻理解了那些本应服务于公众的机构,如何可能走向自身的逻辑怪圈,将形式凌驾于实质之上。我常常思考,那些看似无休止的会议、冗长的报告、复杂的审批流程,它们在创造“价值”的背后,究竟又在消耗着多少宝贵的社会资源?作者对于不同历史时期官僚体制的演变进行了细致的梳理,从早期相对简单的政府结构,到现代社会日益庞大和复杂的官僚网络,这种演变并非简单的线性发展,而是充满了各种权力斗争、利益博弈和社会变革的印记。这本书让我看到了,官僚体制并非一成不变的静态结构,而是一个不断适应、不断调整、同时也充满内在张力的动态系统。
评分在翻阅《美国官僚体制》的过程中,我发现自己仿佛置身于一个巨大的社会实验室,亲眼见证着各种复杂的社会力量如何塑造和影响着政府的运作。作者对于官僚体制的分析,没有停留在对单一部门或功能的描述,而是展现了整个体系的 interconnectedness,以及其中的动态平衡。我特别关注书中关于“官僚文化”的部分,那些代代相传的价值观念、行为准则和思维模式,如何潜移默化地影响着每一位身处其中的公务人员,塑造着他们的职业认同和工作方式。这些文化,有些是为了维护稳定和秩序,有些却可能成为创新的阻碍,甚至滋生特权和腐败。书中对“政治任命”和“职业官僚”之间关系的探讨也十分引人入胜,这种非制度化的权力介入,如何影响着政策的制定和执行,以及对官僚体系的长期稳定造成何种冲击。我曾一度认为,只要制度设计得够完善,就可以保证政府的高效运作,但这本书让我看到了,人,以及人所处的文化环境,同样是塑造官僚体制的关键因素。作者以一种历史的纵深感,追溯了美国官僚体制的演变轨迹,从早期相对精简的政府,到如今的庞大复杂,其间的每一个节点,都充满了值得深思的故事。
评分《美国官僚体制》这本书,是一次关于权力、制度与人性的深度考察。作者以其冷静的笔触和深刻的洞察力,为我们展现了美国官僚体制的复杂面貌。我特别着迷于书中对“规则的解释权”的讨论,那些看似明确的规章制度,在不同的执行者手中,却可能拥有截然不同的解释空间。这种解释权,往往成为了官僚体制内部权力运作的关键。书中关于“绩效评估”的分析也十分精彩,那些用来衡量官僚机构效率和效果的标准,是否真正反映了其应有的价值,还是仅仅成为了互相迎合、粉饰太平的工具?我常常思考,那些在体制内默默奉献的公务人员,他们的工作成果如何才能被公平地衡量和认可?作者在书中,并没有简单地指责官僚体制的弊端,而是试图去理解其产生的根源,以及在现实社会中所扮演的复杂角色。它让我明白,官僚体制并非一个可以轻易被颠覆或取代的结构,而是社会运作中一个不可或缺,但同时又充满挑战的部分。
评分阅读《美国官僚体制》这本书,就像是在进行一场精密的社会学调查,作者以其严谨的态度和非凡的洞察力,为我们揭示了隐藏在政府运作背后的复杂逻辑。我对书中关于“激励机制”的探讨印象尤为深刻,那些为了促使官僚机构有效运转而设计的激励措施,在实际操作中却常常与预期相悖。无论是物质奖励还是晋升机会,都可能因为官僚体制本身的特性而被扭曲,甚至导致“逆向选择”。我常常思考,那些在体制内日复一日工作的公务人员,他们的内在动力是什么?除了薪资和福利,还有什么能够让他们保持热情和创造力?这本书提供了一些可能的解释,也提出了更多的疑问。作者对“改革”的分析也十分透彻,他揭示了为何看似显而易见的改革方案,在官僚体制的重重阻碍下,常常难以真正落地,甚至被稀释得面目全非。这种“系统性惰性”的力量,是如此强大,以至于任何试图改变的努力,都必须付出超乎想象的代价。读到这些内容时,我仿佛看到了一个巨大的惯性系统,它在努力维持自身的稳定,对外界的任何扰动都充满了抗拒。
评分读完《美国官僚体制》这本书,我感觉自己仿佛走进了一个庞大而错综复杂的迷宫。作者以一种近乎冷峻的笔触,抽丝剥茧般地揭示了这个被无数层规章制度、部门设置和利益纠葛所塑造的庞然大物。我尤其被书中对“流程”的细致描摹所震撼,那些本应服务于效率和公正的条条框框,在实际运行中却常常演变成阻碍进步、滋生腐败的藩篱。书中列举的案例,无论大小,都生动地展现了官僚体制如何吞噬个体的能动性,将本应充满活力和创造力的公共服务,变成了一场冗长而乏味的机械运动。我常常在想,那些身处其中的公务人员,他们的初心是否也被这无处不在的“程序正义”所磨灭?他们是否还在乎事情的最终结果,还是仅仅遵循着那既定的脚本?书中对不同时期、不同部门官僚体制的演变也进行了深入的探讨,让我对这个看似固定的结构有了更动态的认识。从最初建国的理想化设计,到工业革命后的扩张与膨胀,再到现代社会的信息化与全球化带来的新挑战,美国的官僚体制始终在变化,但其核心的某些特质似乎又根深蒂固,难以撼动。这本书的价值在于,它没有简单地批判或赞美,而是提供了一个观察和理解的视角,让我得以窥见那个驱动着美国社会运转,却又常常令人费解的幕后力量。
评分这本书,如同一部精密的社会机器解剖报告,让我对美国官僚体制的运作有了前所未有的深入理解。《美国官僚体制》的作者,以其独到的视角和严谨的论证,揭示了这个庞大体系内部的每一个齿轮和每一个环节。我尤为被书中对“官僚的路径依赖”这一概念的阐释所吸引。一旦某个机构或部门形成了一种固定的运作模式,即使这种模式不再适应当前的需求,也极难被改变。这种“路径依赖”的力量,如同一种无形的惯性,将整个体系牢牢地束缚在过去的框架中,阻碍着创新和改革。书中关于“信息鸿沟”的分析也十分到位,决策者往往只能接触到经过层层筛选和加工后的信息,而最直接、最真实的信息,却可能被掩埋在繁复的官僚流程之下。这种信息的不对称性,不仅影响着决策的质量,也为腐败和权力寻租提供了温床。我常常在想,那些在基层默默工作的公务人员,他们所面对的真实情况,是否能真正传递到高层决策者的视野中?这本书的价值在于,它没有止步于对官僚体制的批判,而是深入挖掘其背后的深层原因,并提供了一种理解和思考的方式。
评分每天听本书
评分写得非常好的作品,英文原名为《Bureaucracy》应当译为《官僚体制》而非《美国官僚体制》——尽管全书绝大多数经验案例都是美国案例,但是作者的意图是试图解释政府性官僚结构运作的普遍组织逻辑,而不是只是关注某种美国/本土特性。能看出来作者非常熟悉组织理论和新制度主义经济学,但是作者非常克制的选择了一种”自下而上“的视角,强调政府性官僚机构运作作为一种大型组织,最重要性质是其组织目标难以分解为具体任务,从此起点出发讨论了政府性官僚机构的运作逻辑,然后克制地指出美国官僚体制的“本土特性“首先为美国政体、其次为美国文化所塑造,认为美国的分权传统不断挑战官僚体制的程式化但也加剧了美国官僚体制的程式化倾向,但以隐含地放肆表示,存在着这一重深刻矛盾的美国官僚体制以其内部“本土特性”有效运作着。
评分写得非常好的作品,英文原名为《Bureaucracy》应当译为《官僚体制》而非《美国官僚体制》——尽管全书绝大多数经验案例都是美国案例,但是作者的意图是试图解释政府性官僚结构运作的普遍组织逻辑,而不是只是关注某种美国/本土特性。能看出来作者非常熟悉组织理论和新制度主义经济学,但是作者非常克制的选择了一种”自下而上“的视角,强调政府性官僚机构运作作为一种大型组织,最重要性质是其组织目标难以分解为具体任务,从此起点出发讨论了政府性官僚机构的运作逻辑,然后克制地指出美国官僚体制的“本土特性“首先为美国政体、其次为美国文化所塑造,认为美国的分权传统不断挑战官僚体制的程式化但也加剧了美国官僚体制的程式化倾向,但以隐含地放肆表示,存在着这一重深刻矛盾的美国官僚体制以其内部“本土特性”有效运作着。
评分真的太太太枯燥太太太学术了…不适合本人
评分每天听本书
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