Administrative Leadership in the Public Sector pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:M E Sharpe Inc

作者:Van Wart, Montgomery (EDT)/ Dicke, Lisa (EDT)

出品人:

页数:464

译者:

出版时间:2007-8

价格:$ 118.59

装帧:HRD

isbn号码:9780765613486

丛书系列:

图书标签:

• 公共管理
• 行政领导力
• 公共部门
• 领导力
• 组织行为
• 政策执行
• 政府管理
• 公共服务
• 管理学
• 政治学

好的，以下是一份针对一本名为《Administrative Leadership in the Public Sector》的图书的详细简介，内容完全围绕该书未包含的主题展开，旨在提供一个全面而深入的替代视角。 --- 探寻现代治理的基石：一部关于社会契约、数字伦理与跨界协作的深度研究 图书名称： 《公民驱动的治理：重塑公共部门的韧性、透明度与创新》 作者： [虚构作者姓名] 出版社： [虚构出版社名称] 字数： 约 1500 字 --- 引言：超越传统行政框架的呼唤 在二十一世纪，公共部门面临的挑战已远超传统的组织结构、预算分配或效率提升范畴。全球化、气候变化、快速的技术迭代以及日益复杂的社会需求，要求政府和公共机构必须从根本上重新审视其与公民、市场及非营利组织的关系。本书《公民驱动的治理：重塑公共部门的韧性、透明度与创新》正是在这一背景下应运而生。 本书的核心论点是：有效的公共治理不再仅仅依赖于自上而下的行政权威，而必须建立在强大的社会契约基础之上，并在数字时代背景下，通过伦理驱动的创新和多方协作来实现持续的韧性。 我们将完全避开对既有“行政领导力”模型（如层级控制、官僚体系优化或传统人力资源管理）的直接探讨，转而聚焦于驱动未来公共部门变革的三个核心支柱：社会契约的激活、数字时代的伦理重构，以及系统性的跨界协作框架。 第一部分：社会契约的复兴——从被动服务到主动共建 传统的公共管理往往将公民视为被动的服务接收者。本书的开篇即挑战了这一假设，深入剖析了在信任度下降的时代背景下，如何通过结构性的变革来激活和强化公民与国家之间的互动关系。 1. 信任赤字的解析与弥补： 我们将系统性地考察近年来全球范围内公共机构信任度下降的深层社会、经济和文化原因。重点分析了信息不对称性、感知到的不公待遇以及对政策制定过程的疏离感如何侵蚀了行政合法性。随后，本书提出了一套“参与式问责机制”（Participatory Accountability Framework, PAF），该机制强调将影响公民日常生活的关键决策点，系统性地、结构性地向公众开放，而非仅仅依赖定期的选举或被动的投诉渠道。 2. 共同创造（Co-creation）的实践模型： 本章深入探讨了如何将“共同创造”的理念从一个管理口号转变为实际的政策工具。我们分析了在城市规划、公共卫生危机响应和教育改革等领域中，成功整合公民、社区组织和专业人士知识的案例。关键在于设计出能够持续产生反馈、容忍迭代错误、并能将分散的社区智慧转化为可操作政策的流程。这要求领导者从“指挥者”转变为“促成者”和“整合者”。 3. 地方化的治理与韧性建设： 面对全球性冲击（如供应链中断、疫情爆发），中央集权的响应往往显得迟缓和僵化。本书强调了“次级治理”（Subsidiarity）原则的实际应用，探讨地方社区如何建立起快速反应的社会网络和资源池，以增强整体系统的韧性。我们展示了如何通过赋权基层组织，使其在不依赖中央指令的情况下，也能有效识别风险并实施本地化的创新解决方案。 第二部分：数字伦理的边界——算法治理与数字公民权 技术的飞速发展，特别是人工智能、大数据和自动化在公共服务中的渗透，带来了前所未有的效率潜力，但也带来了深刻的伦理困境。本书的第二部分聚焦于如何在拥抱数字创新的同时，坚守公共服务的核心价值。 1. 算法的偏见与公平性审计： 随着政府越来越多地使用预测性算法来分配资源（如社会福利、警务部署或信贷评估），算法中固有的历史偏见可能被固化甚至放大。本书提供了一套“公共部门算法影响评估”（Public Sector Algorithm Impact Assessment, PSAIA）工具包，用于识别、量化和纠正决策系统中的系统性偏见，确保技术应用符合平等和非歧视的原则。 2. 数据主权与数字信任： 个人数据的集中化管理在提升服务效率的同时，也构成了对个人自由的潜在威胁。我们深入探讨了“数据主权”的概念在公共领域中的适用性，主张建立公民对自身数据的更高控制权，并讨论了基于区块链和去中心化身份（DID）技术的潜在应用，以重建公民对数字政府的信任。这要求公共机构从“数据拥有者”转变为“数据受托人”。 3. 数字包容性与知识鸿沟的治理： 数字工具的普及如果不伴随有效的数字素养教育和可及性保障，将进一步加剧社会不平等。本书分析了如何设计“无障碍优先”的数字公共服务，以及如何建立社区层面的数字技能培训体系，确保每一位公民——无论其年龄、技术能力或经济状况——都能平等地获取和使用数字化的公共资源和服务。 第三部分：系统性协作——重构公共价值生态 现代公共挑战的复杂性决定了任何单一组织都无法独立解决。本书的最后一部分将目光投向组织边界之外，研究如何建立和维护一个跨越部门、部门间和公私部门的协作生态系统。 1. 跨部门叙事与目标统一： 传统上，政府内部的“竖井效应”阻碍了协同工作。我们探讨了如何通过构建统一的、面向结果的“公共价值叙事”（Public Value Narratives）来打破部门壁垒。这是一种超越KPI和年度预算的愿景驱动力，它激励不同部门的专业人员为了共同的社会目标而重新对齐其工作重点和资源分配。 2. 公私伙伴关系的伦理再定位： 传统的公私合作（PPP）往往侧重于成本转移和效率外包。本书倡导一种更深层次的伙伴关系，即“价值共创伙伴关系”（Value Co-creation Partnerships）。这要求公共机构清晰定义其不可让渡的核心使命（如安全、公平），并与私营部门在创新、风险承担和成果共享方面建立更透明、更具韧性的长期契约，避免将公共责任转嫁给追求利润最大化的实体。 3. 跨国界与跨层级的适应性网络： 气候变化、流行病和金融危机都是典型的超国家挑战。本书分析了不同治理层级（地方、国家、国际组织）之间如何建立“弹性适应性网络”。重点考察了知识共享的渠道、标准化的互操作性协议，以及在没有中央权威的情况下，如何通过相互学习和自发对齐来维持全球治理的有效性。 结论：面向未来的领导力 本书旨在提供一个行动蓝图，指导公共部门的变革者认识到，未来的成功将取决于他们是否愿意放下旧有的权力结构，拥抱公民的能动性，并在技术与伦理的十字路口做出艰难但正确的选择。这不是一本关于“如何更好地管理”的书，而是关于“如何更好地治理与共存”的深刻反思。它为那些渴望建立一个更具响应性、更公平、更能适应未来不确定性的公共部门的领导者提供了强有力的理论支撑与实践指导。

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