政法委制度研究

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出版者:中央编译出版社
作者:钟金燕
出品人:
页数:340
译者:
出版时间:2016-10-1
价格:CNY 68.00
装帧:平装
isbn号码:9787511731012
丛书系列:
图书标签:
  • 政法委
  • 中国政治
  • 政治学
  • 司法制度
  • 法律
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  • 政治制度
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  • 社会治理
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具体描述

本书在充分参考汲取现有资料的基础上,从政治学、历史学角度入手,着力对中国共产党政法委制度的历史演变、组织结构与关系结构、运行机制及主要功能等方面进行了翔实地探索与分析。本著在对中国共产党政法委制度进行系统研究方面,具有较强地开拓性和现实性,对于关注当代中国政治发展的广大读者,具有较大的参考价值。

《基层治理的现代路径》 本书旨在深入探讨在快速变化的社会经济格局下,如何构建更加高效、精细、人性化的基层治理体系。从微观视角切入,聚焦于我国基层在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中所面临的挑战与机遇,以及由此催生的多元化治理探索与实践。 第一章 基层治理的时代背景与理论溯源 本章首先梳理了新中国成立以来基层治理模式的演变,从建国初期的单位制到改革开放后的村民自治、居民自治,再到当前强调的共建共治共享的基层治理新格局,揭示了其历史逻辑与发展脉络。接着,从政治学、社会学、管理学等多个学科视角,对“基层治理”这一核心概念进行多维度解析,探讨其内涵、功能、主体、客体以及价值追求。重点关注基层治理与国家治理、社会治理、公众参与等重要议题的关联性,为理解当下基层治理的复杂性奠定理论基础。 第二章 基层治理的挑战与困境 当前,我国基层治理面临着诸多亟待解决的挑战。本章将围绕以下几个方面展开深入分析: 社会结构变迁带来的压力: 城市化进程加速、人口流动频繁、社会阶层分化加剧,给传统的基层治理模式带来了冲击。居民需求日益多元化、个性化,对基层公共服务提出了更高要求,而基层组织在资源、能力和专业性方面往往存在不足。 基层组织能力建设的短板: 基层干部的能力素质、激励机制、权责划分等方面存在一定问题,影响了基层组织的效能。部分基层组织在应对突发事件、解决复杂矛盾、提供精细化服务方面显得力不从心。 社会力量参与的机制不健全: 尽管社会力量参与基层治理的趋势日益明显,但相关的制度设计、合作平台、利益协调等方面仍需完善,如何有效引导和整合社会资源,形成治理合力是一个重要课题。 信息技术应用的挑战与机遇: 智慧城市、大数据等技术为基层治理提供了新的可能,但同时也带来了数据安全、数字鸿沟、技术伦理等方面的挑战。如何有效运用信息技术提升治理效率和服务水平,并保障所有群体的公平可及,是基层治理面临的重要议题。 基层矛盾的复杂性与化解难度: 随着社会发展,基层矛盾呈现出主体多元、原因复杂、影响广泛的特点,如征地拆迁、环境污染、邻里纠纷、公共服务供给不足等,对基层矛盾化解能力提出了更高要求。 第三章 基层治理的创新实践与模式探索 面对挑战,各地涌现出许多富有成效的基层治理创新实践。本章将选取具有代表性的案例,进行深入剖析和总结: “网格化+”治理模式的升级: 探索网格化管理在精细化服务、隐患排查、矛盾调解等方面的深化应用,以及如何与大数据、人工智能等技术融合,构建智慧化的基层治理网络。 多元主体协同治理的机制: 关注社区居委会、物业公司、社会组织、志愿服务团队、行业协会等多元主体在基层治理中的角色定位、合作模式与利益共享机制,推动形成共建共治共享的良好局面。 “群众点单、政府下单”的服务供给模式: 聚焦于如何建立有效的居民需求收集与反馈机制,将居民的实际需求转化为基层政府的服务供给方向,实现公共服务从“管理者导向”向“服务对象导向”的转变。 基层矛盾纠纷的多元化解机制: 探讨人民调解、行政调解、司法调解的联动机制,以及引入心理咨询、社会工作等专业力量在矛盾化解中的作用,构建更加温和、高效的基层矛盾化解体系。 智慧化基层治理平台的建设与应用: 分析各地在建设集信息共享、任务协同、数据分析、公众互动于一体的智慧化基层治理平台方面的实践经验,以及平台在提升治理效率、优化资源配置、增强服务能力等方面的作用。 第四章 基层治理的制度优化与能力建设 要实现基层治理的现代化,必须在制度层面进行优化和创新,并在能力建设方面持续发力。本章将重点探讨: 完善基层权力运行机制: 推动基层权力规范化、透明化,健全内部监督和外部监督机制,防范权力滥用,提升基层组织的公信力。 健全基层治理的法律法规体系: 针对基层治理中出现的新问题、新情况,适时修订和完善相关法律法规,为基层治理提供法治保障。 加强基层干部队伍建设: 创新干部选拔、培养、激励机制,提升基层干部的专业素养、服务意识和治理能力。 构建基层治理的评价与问责体系: 建立科学、客观的基层治理绩效评价体系,并将评价结果与基层干部的奖惩、晋升挂钩,激励基层干部担当作为。 推动基层治理理念的创新与传播: 倡导服务型政府、开放型治理、人性化服务的理念,提升基层治理的社会认同度和公众参与度。 第五章 展望:迈向更加美好的基层治理未来 本章将总结全书的研究成果,并对未来基层治理的发展趋势进行展望。强调在党的领导下,坚持以人民为中心的发展思想,不断深化改革创新,构建更加普惠、公平、高效、有韧性的基层治理体系,为实现国家治理体系和治理能力现代化贡献基层力量,最终实现基层社会的和谐稳定与居民的美好生活。 本书适合从事基层治理研究的学者、地方政府相关部门工作人员、基层组织负责人、社区工作者以及关心基层治理发展的社会公众阅读。

作者简介

钟金燕(1982—),女,江西赣州人,中国社科院当代中国研究所助理研究员。2012年毕业于中国人民大学,获法学(中外政治制度专业)博士学位,2012—2015年在中央编译局从事博士后研究工作,主要研究方向为治安、政法制度和中国政治。近年来,在《中共党史研究》《当代中国史研究》《炎黄春秋》《中州学刊》等期刊上发表论文十余篇。

目录信息

第一章绪论001
第一节选题的缘起与意义001
一、选题的缘起001
二、选题的意义003
第二节相关研究综述004
第三节研究方法012
第四节基本思路013

第二章“政法”、政法委、政法制度的理论阐释015
第一节当代中国的“政法”观015
一、“政法”一词的来龙去脉015
二、中共政法观探析037
第二节当代中国政法制度的涵义与特点051
一、政法机关与政法系统的涵义051
二、政法制度的涵义与特点057
第三节中国共产党政法委的性质及在中国政法制度中的定位063
一、性质:中共领导政法工作的职能部门063
二、定位:政法制度的中心制度065

第三章中国共产党政法委的历史演变067
第一节新中国成立之前067
一、苏维埃政权时期(1931年11月至1935年9月)067
二、陕甘宁边区政权时期(1935年10月至1949年9月)070
第二节新中国成立之后072
一、改革开放之前072
二、改革开放之后092
第三节中国共产党政法委嬗变的特点098

第四章中国共产党政法委的组织结构与关系结构101
第一节政法委的组织结构101
一、机构级别101
二、政法委的组织形态102
三、政法委的人员组成108
第二节政法委的关系结构122
一、与党委的关系122
二、与政法机关的关系124
三、与行政机关的关系125
四、与人民代表大会的关系127
第三节各级政法委之间的关系129

第五章中国共产党政法委的运行机制131
第一节政法委的领导制度131
第二节政法委的内部运作制度132
一、会议制度132
二、调研制度135
三、培训制度138
第三节政法委的外部运转机制142
一、政法委与党委:请示报告制度143
二、政法委与人大:联席会议制度、领导小组制度145
三、政法委与政法机关:联席会议制度、请示报告制度147
四、政法委与财政部门:保障机制、合作机制152
第三节各级政法委之间的运作机制156

第六章中国共产党政法委的主要功能161
第一节参谋功能161
第二节协管功能 163
第三节领导功能167
第四节监督功能168
第五节协调功能171

第七章中国共产党政法委制度探源177
第一节马列意识形态与苏联实践的影响178
第二节中国共产党法律与政策治理传统的延续182
第三节司法公正与效率需求的共同作用193
第四节三类国家权力配置不均的结果203

第八章中国共产党政法委与当代中国政治发展217
第一节对司法公正亦害亦利217
第二节对社会稳定亦利亦弊230
第三节对司法权地方化亦阻亦促242
第四节与中国共产党民主执政相依相伴247
第五节对国家政权制度的弱化与弥补 258
结束语261
参考文献265
后记291
· · · · · · (收起)

读后感

评分

本意是了解党与人大关系,然而所得却有限,除了知道二者可能通过联席会议的方式进行合作之外,别无其他。不过读这本书也不亏,政法委制度的来龙去脉和实践样态作者都涉及到了,不失为一门好的入门书。或许研究司法制度者更应该读一读,毕竟政法委是整合大司法机关的党的职能部...

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本意是了解党与人大关系,然而所得却有限,除了知道二者可能通过联席会议的方式进行合作之外,别无其他。不过读这本书也不亏,政法委制度的来龙去脉和实践样态作者都涉及到了,不失为一门好的入门书。或许研究司法制度者更应该读一读,毕竟政法委是整合大司法机关的党的职能部...

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本意是了解党与人大关系,然而所得却有限,除了知道二者可能通过联席会议的方式进行合作之外,别无其他。不过读这本书也不亏,政法委制度的来龙去脉和实践样态作者都涉及到了,不失为一门好的入门书。或许研究司法制度者更应该读一读,毕竟政法委是整合大司法机关的党的职能部...

用户评价

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读完这本《政法委制度研究》后,我内心涌动着一股难以言喻的复杂情感,既有对其中深刻洞察的赞叹,也有对现实问题的深切忧虑。这本书如同一个精心搭建的舞台,演员们——那些形形色色的政法委组织、其背后的运作机制、以及无数在此体系中扮演角色的个体——都在上面进行着一场关乎国家稳定与社会公正的宏大戏剧。作者以近乎工匠般的耐心,一层层剥离了政法委的神秘面纱,从其历史渊源的泥土中挖掘出制度生长的脉络,再到其在不同历史时期如何演变、如何适应时代的需求,直至今日的架构与功能,都进行了细致入微的梳理。我尤其对其关于政法委在维护社会秩序、处理突发事件、以及平衡各方利益时所扮演的关键角色进行了详尽的分析。书中不回避地探讨了政法委权力运行中的潜在风险,例如过度集权可能导致的僵化思维,或者在具体实践中可能出现的“越界”行为。同时,它也没有忽略政法委在保障公民合法权益、化解社会矛盾、乃至推动法治建设方面的积极作用。书中对一些具体案例的剖析,更是将抽象的制度研究拉回了鲜活的现实,让我得以窥见制度在微观层面是如何运作,又是如何影响到普通人的生活。那种严谨的考证、清晰的逻辑,以及对宏观政策与微观实践之间辩证关系的深刻理解,都让我觉得作者不仅仅是在“研究”,更是在“体悟”和“反思”。读完之后,我对于“稳定压倒一切”的口号背后的复杂考量,以及“依法治国”在现实语境下的诸多挑战,有了更加具象的理解。这本书没有提供简单的答案,而是抛出了更深层次的问题,促使我去思考,去探究,去连接那些我曾经忽略的细节。

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我一直对中国社会的“稳定”二字背后的复杂机制感到好奇,而《政法委制度研究》则为我提供了一个绝佳的观察窗口。书中对政法委在中国社会治理体系中“压舱石”角色的深入分析,让我对其重要性有了全新的认识。它不仅仅是一个简单的“维稳”机构,更是承载着维护国家安全、社会稳定、促进法治建设等多重使命的复杂有机体。我特别关注书中关于政法委在处理突发事件、化解社会矛盾、以及在维护国家核心利益方面所扮演的关键角色的论述。这些论述让我看到了一个充满挑战和智慧的制度运作过程。书中对政法委如何在基层整合资源、如何协调各部门、如何平衡效率与公正的案例分析,都极具启发性。同时,作者也坦诚地探讨了在实践中可能出现的各种问题,例如信息不对称、执行偏差、以及与民众沟通的障碍,这些都使得对政法委的理解更加真实和接地气。这本书让我明白,理解中国社会的稳定,就必须理解其制度设计的逻辑,而政法委正是理解这一逻辑的关键。

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不得不承认,这是一本极具深度和广度的学术著作。作者在《政法委制度研究》中展现出的扎实的研究功底,令人印象深刻。从历史文献的爬梳,到理论框架的构建,再到案例分析的运用,无一不体现出其严谨治学的态度。我尤其佩服作者对于宏观历史背景与微观制度细节之间关系的把握。书中对政法委在不同历史时期所承担的功能演变,以及其职能如何随着国家发展战略的调整而进行重塑的论述,让我对这个机构的动态性有了更清晰的认识。我尤其关注书中关于政法委在维护国家安全、社会稳定方面所扮演的“守夜人”角色的分析,以及这种角色在不同社会环境下的挑战与应对。作者并没有简单地将政法委描述成一个“权力中心”,而是深入探讨了其内部的权力制衡、跨部门协调以及与外部社会力量的互动。那些关于政法委在处理群体性事件、打击犯罪、以及化解社会矛盾时所采取的具体策略和手段的描述,都让我对现实世界中的一些复杂局面有了更深入的理解。书中对于“依法治国”理念在政法委运作中的体现与挑战的讨论,更是触及了核心问题,引发了我对法治精神如何在实践中被践行和扭曲的深层思考。读这本书,就像是在进行一场智力上的“马拉松”,需要耐心和专注,但最终的回报是丰厚的,它极大地拓宽了我的视野。

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这本书给我带来的最大冲击,在于其对“中国特色”的深刻揭示。我一直认为,理解中国,就不能回避其独特的政治制度和权力运作逻辑。而《政法委制度研究》恰恰填补了我在这方面的认知空白。《政法委制度研究》并非仅仅是西方政治学理论的简单套用,而是立足于中国本土的实际情况,对其独特的政法委制度进行了深入的剖析。书中关于政法委在维护党的领导、巩固国家政权、以及平衡社会各方利益方面所发挥的独特作用的论述,让我理解了其在中国政治体系中的不可替代性。我特别欣赏作者对政法委在国家治理体系中“稳定器”角色的强调,以及这种稳定如何通过一系列具体的制度设计和运行机制来实现。书中对于政法委在处理敏感问题、化解社会矛盾、以及防范和化解风险方面所展现出的“中国智慧”,让我对其在维护社会和谐稳定方面的独特贡献有了更深的认识。同时,作者也毫不回避地指出了政法委在发展过程中可能面临的挑战,例如如何更好地平衡效率与公平,如何避免权力滥用,以及如何使其更加贴近民意。这本书让我对“中国道路”的形成有了更深刻的理解,它不是空中楼阁,而是深深植根于其独特的制度土壤之中。

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我曾经以为,对于“政法委”的理解,仅仅停留在其作为“维稳”机构的刻板印象上。然而,《政法委制度研究》这本书彻底颠覆了我的认知。作者以一种极其详尽和深入的视角,展现了政法委作为一个制度体系,是如何在中国特殊的国情下孕育、发展和运作的。书中关于政法委在国家治理体系中“协调者”角色的论述,让我意识到它不仅仅是一个执行机构,更是一个重要的“枢纽”。它连接着党、政、军、司法等各个系统,在其中扮演着“润滑剂”和“稳定器”的作用。我尤其关注书中对政法委在化解社会矛盾、处理突发事件、以及推动法治建设方面的积极作用的分析。它不仅仅是“压制”和“控制”,更是在努力寻找一种平衡,一种在中国现有条件下最有效的治理模式。那些关于政法委如何应对群体性事件、如何进行政策协调、以及如何平衡效率与公正的案例分析,让我看到了一个充满挑战和智慧的制度运作过程。这本书让我明白,理解中国,就必须理解其独特的制度创新,而政法委的制度设计,正是这种创新的一种体现。

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如果你对中国政治的“黑箱”运作感到好奇,那么《政法委制度研究》绝对是为你量身定做的。这本书用一种非常学术但又极其引人入胜的方式,剖析了政法委这个在中国政治体系中扮演着关键角色的机构。《政法委制度研究》的价值在于,它不回避现实,而是以一种客观、严谨的态度,深入探讨了政法委的权力边界、运作机制以及其在不同层级上的表现。我特别欣赏作者在分析政法委的权力来源和行使方式时,将其置于整个国家治理体系的大背景下进行考察,而不是孤立地看待。书中对于政法委如何影响司法公正、如何参与政策制定、以及如何在维护社会稳定中发挥“压舱石”作用的论述,都极具启发性。我从书中了解到,政法委并非一个简单的“权力机构”,而是承载着维护国家安全、社会稳定、促进法治建设等多重使命的复杂有机体。那些关于政法委在处理意识形态斗争、防范非法集会、以及打击恐怖主义等方面的案例分析,让我对国家机器的运行有了更具象的理解。这本书让我明白,理解中国,就必须理解其独特的政治逻辑,而政法委恰恰是理解这种逻辑的一个关键切入点。

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《政法委制度研究》这本书,让我对“权力”二字有了更深刻的理解。它不仅仅是冰冷的文字和抽象的概念,更是渗透在社会肌理之中的一股无形的力量。《政法委制度研究》以其严谨的学术态度和深刻的洞察力,揭示了政法委在中国政治体系中所扮演的独特角色。书中关于政法委权力来源、权力边界、以及权力行使方式的分析,让我对这个机构的运作有了更清晰的认识。我尤其关注书中对政法委在维护国家安全、社会稳定、以及促进法治建设方面的作用的论述,这些论述不仅仅是理论上的探讨,更是对现实实践的深刻映照。读到关于政法委如何协调各部门、如何化解社会矛盾、以及如何应对挑战时,我仿佛看到了一个复杂而精密的“齿轮”系统,每一个齿轮都承载着重要的功能,共同推动着整个机器的运转。书中对于政法委在实践中可能面临的挑战,例如权力腐败、官僚主义、以及信息不对称等问题的坦诚讨论,更是让我看到了制度的复杂性和人性的考验。这本书让我明白,理解中国,就必须理解其权力运作的逻辑,而政法委恰恰是理解这种逻辑的关键一环。

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我一直对社会治理的内在逻辑充满好奇,而《政法委制度研究》则像一把钥匙,为我打开了理解中国基层社会治理的一扇重要窗口。书中对政法委在基层如何发挥“指挥棒”作用,如何整合各类资源,如何化解矛盾,以及如何维护社会秩序的细致描绘,让我对那些我曾经习以为常的社会现象有了全新的解释。我特别关注书中关于政法委在处理邻里纠纷、拆迁问题、环境污染等具体社会矛盾时所扮演的角色,以及其如何通过行政、司法、甚至一定程度的调解手段来达成目标。这让我意识到,那些看似琐碎的基层事务,背后往往都牵涉到复杂的权力运作和制度设计。作者通过对大量案例的深入剖析,生动地展现了政法委如何在实践中“平衡各方利益”,如何在“稳定”的大前提下,力求实现“公正”。读到关于基层政法委如何应对突发事件、如何维护社会稳定时,我仿佛看到了无数个在幕后默默工作的身影,他们的努力构成了社会安宁的基石。书中也坦诚地探讨了在基层实践中可能出现的各种问题,例如执行中的偏差、信息的不对称、以及与民众沟通的障碍,这些都使得对政法委的理解更加真实和接地气。这本书让我对“治理”这个词有了更深的理解,它不仅仅是简单的管理,更是一种复杂的权衡、协调与再造。

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我必须说,这本书对我而言,与其说是一本“研究”,不如说是一次“启蒙”。在翻阅这本书之前,我对于“政法委”这个词汇的认知,大多停留在新闻报道中那些简短的提及,总觉得它是一个遥远而神秘的存在,与我的日常生活似乎没有直接的联系。然而,通过作者洋洋洒洒的篇幅,我才真正明白,这个看似高高在上的机构,其触角早已延伸至社会肌体的每一个角落。书中对政法委权力边界的探讨,以及其与司法、行政、甚至一定程度上的党务之间的微妙互动关系,让我对权力结构有了全新的认识。它不仅仅是关于一个部门的运作,更是关于权力如何分配、如何制约、以及如何在实践中被塑造的深刻洞察。我特别欣赏作者在描述其组织架构时,没有止步于官方文件上的条条框框,而是深入剖析了其背后的人事关系、部门利益以及决策流程,这使得理解变得更加立体和生动。读到关于政法委在基层如何落实政策、如何协调各方资源以达成维稳目标的部分,我仿佛看到了无数个发生在身边的“小故事”,它们都是这个宏大制度的缩影。书中对于其“纠错”机制的探讨,虽然篇幅有限,但也点出了一个重要的方面——任何制度都不可能完美,关键在于能否建立有效的反馈和修正机制。我曾经对一些社会事件的发生感到困惑,总觉得哪里不对劲,读完这本书,我才开始尝试从更宏观的制度层面去理解,去寻找那些隐藏在表象之下的逻辑。这是一种“抽丝剥茧”式的阅读体验,让我受益匪浅。

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在阅读《政法委制度研究》的过程中,我仿佛在进行一场“解剖”社会肌体的试验。这本书以其独特的视角和深入的分析,为我展现了一个庞大而复杂的制度体系——政法委。《政法委制度研究》的价值在于,它不回避现实,而是以一种客观、严谨的态度,深入探讨了政法委的组织架构、运作机制、以及其在中国政治体系中所扮演的关键角色。我尤其关注书中关于政法委在维护国家安全、社会稳定、以及促进法治建设方面的作用的论述,这些论述不仅仅是理论上的探讨,更是对现实实践的深刻映照。读到关于政法委如何协调各部门、如何化解社会矛盾、以及如何应对挑战时,我仿佛看到了一个复杂而精密的“齿轮”系统,每一个齿轮都承载着重要的功能,共同推动着整个机器的运转。书中对于政法委在实践中可能面临的挑战,例如权力腐败、官僚主义、以及信息不对称等问题的坦诚讨论,更是让我看到了制度的复杂性和人性的考验。这本书让我明白,理解中国,就必须理解其权力运作的逻辑,而政法委恰恰是理解这种逻辑的关键一环。

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编号:015-政法口

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爆料没有,似乎只收集到罗干时代,量也有限。理论创新,这题材也很难出。翻翻咯。

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如果这本书的书名上,加上“中共”二字会更贴切。

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专题研究中国政法委制度的书籍,视角独特、资料丰富、内容敏感。不过,各类地方政法委资料、讲话、活动堆积过多,理论深度挖掘和中国问题视角的深入研究缺乏。

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文献综述理清来龙去脉

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