China's Social Welfare

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出版者:Polity
作者:Joe C. Leung
出品人:
页数:224
译者:
出版时间:2015-4-6
价格:USD 64.95
装帧:Hardcover
isbn号码:9780745680569
丛书系列:China Today
图书标签:
  • 社会学
  • 海外中国研究
  • 政治学
  • 当代中国
  • 英文原版
  • 2015
  • 经济学
  • 社会福利
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  • 中国
  • 社会保障
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  • 民生问题
  • 社会发展
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具体描述

The extraordinary rise of China is one of the greatest global stories of recent times. However, China's development has been described as ‘uneven, uncoordinated, and unsustainable’, and has now reached a critical turning point. To transform itself into a successful high-income economy, China urgently needs to develop a new welfare regime. Social policy and social welfare programmes are pivotal not only to meet mounting social needs but also to promote social cohesion.

This timely book explores key turning points in China’s trajectory, from the creation of a socialist egalitarian society promising a relatively stable livelihood at the expense of economic development, through the market-oriented reforms which have dismantled the traditional social protection system. The authors present the formidable social challenges ahead, including demographic shift, residential migration, and corrosive inequalities, and outline the emerging forms of social security protection in urban and rural areas, community-based social care services, non-governmental organizations and the social work profession. To redress inequalities and strengthen social cohesion, China needs to construct a robust developmental and redistributive strategy with shared responsibility between different levels of governments, as well as between civil society, the state and the market.

This comprehensive and astute guide to one of China’s key current challenges will be welcomed by students and scholars of social policy, welfare, sociology and political science, and all interested in contemporary China.

《中国社会保障体系变迁与发展》 本书深度剖析中国社会保障体系从改革开放至今的演进历程,聚焦于其在经济社会发展转型期的适应性调整与内在逻辑。研究并非简单罗列政策文件,而是着眼于制度设计背后的社会需求、经济约束与政治考量,力图呈现一个多维度、动态化的中国社会保障图景。 核心内容梗概: 本书将围绕以下几个核心方面展开论述: 一、 转型期的社会保障制度重塑: 历史背景与改革起点: 回顾计划经济时期基于单位制和集体所有制的保障模式,分析其局限性,并阐述市场化改革对传统保障体系造成的冲击。重点探讨1980年代末至1990年代初,国家如何开始探索建立适应社会主义市场经济体制的社会保障新框架。 养老保险制度的探索与演进: 详细梳理基本养老保险从试点到全国推广的历程,分析统筹层次的变迁(从单位统筹到地区统筹,再到逐步探索全国统筹),以及个人账户与社会统筹相结合的模式如何确立。探讨不同时期政策调整(如PPh, PPH-2)对参保范围、缴费水平、待遇确定机制的影响,并深入分析当前面临的挑战,如老龄化压力、地区间差异、基金可持续性等。 医疗保障体系的改革与发展: 聚焦城镇职工基本医疗保险的建立,分析其与原公费医疗、劳保医疗的替代关系。研究城乡居民基本医疗保险(包括原新农合和城镇居民医保的整合)的推进过程,探讨其在覆盖面、保障水平、筹资机制、支付方式等方面的演变。本书将关注支付方式改革(如DRG/DIP)的探索,以及其对医疗服务供给和费用控制的影响。 失业保险与工伤保险的制度构建: 探讨失业保险在促进就业、保障失业人员基本生活方面的作用,以及其在费率调整、基金管理、服务功能拓展等方面的改革。分析工伤保险制度如何从零开始,逐步建立起覆盖不同行业、不同用工形式的工伤预防、补偿和康复体系。 二、 区域发展与社会保障的协同: 城乡一体化进程中的挑战与机遇: 深入分析随着城镇化进程加速,城乡二元结构下的社会保障制度如何逐步趋同。研究新农合与城镇居民医保整合背后的逻辑,以及在实现更公平的保障方面所做的努力。探讨农村养老保障的现状与未来,以及如何在乡村振兴战略下提升农村居民的保障水平。 东西部地区差异与协调发展: 关注不同经济发展水平地区在社会保障制度建设上的差异,分析其在筹资能力、保障水平、制度运行效率等方面存在的挑战。探讨国家如何通过转移支付、政策倾斜等方式,促进区域间社会保障的协调发展,实现基本公共服务均等化。 三、 社会保障的公平性与效率性: 收入再分配功能与减贫效应: 评估社会保障制度在调节收入分配、缩小贫富差距方面的实际作用。通过数据分析,考察各项保障制度对低收入群体、弱势群体的支持力度,以及在缓解绝对贫困和相对贫困方面的贡献。 制度运行效率与可持续性: 审视社会保障基金的筹集、投资、管理和支付等环节的效率问题。分析当前基金运行面临的压力,包括人口结构变化、经济增速放缓等因素的影响。探讨提高基金投资回报率、加强基金监管、优化支出结构等方面的策略。 社会公平与社会正义的实现: 从更宏观的视角,讨论社会保障制度作为社会公平的重要基石,如何反映和促进社会正义。分析不同群体在获取保障权益上的差异,以及制度设计如何体现包容性与普惠性。 四、 面临的挑战与未来展望: 老龄化社会下的保障压力: 详细阐述人口老龄化对养老、医疗保障体系带来的严峻挑战,包括抚养比上升、基金支出压力增大、长期照护需求增加等。 新业态、新就业形式的应对: 探讨平台经济、零工经济等新业态对传统社会保障制度的冲击,分析如何将灵活就业人员纳入现有保障体系,以及如何创新保障模式以适应未来就业格局的变化。 制度的精细化管理与服务升级: 关注社会保障经办服务的效率和人性化水平,探讨如何利用大数据、信息化技术提升管理能力,优化服务流程,增强参保人员的满意度。 财政负担与可持续筹资: 分析财政在社会保障体系中的作用,以及如何平衡财政支持与自我筹资,确保制度的长期可持续性。 本书的研究方法将以文献分析、政策梳理为基础,辅以宏观数据分析和案例研究,力求为读者提供一个既有理论深度,又贴近现实的中国社会保障体系的全面观察。研究旨在为政策制定者、研究学者、以及关心中国社会发展和民生福祉的读者,提供一个深入理解中国社会保障制度变迁与未来走向的重要参考。

作者简介

Joe C. B. Leung is Professor of Social Work and Social Administration at The University of Hong Kong

Yuebin Xu is Professor of Social Development and Public Policy at Beijing Normal University, China

目录信息

List of Tables
Map
Chronology
Preface
List of Abbreviations
1. Overview
2. From Socialism to Modernization
3. Social Challenges Under Market Reform
4. Urban Social Protection
5. Rural Social Protection
6. Social Care for Older People
7. Innovating Social Governance: The Emergence of Social Work Organizations
8. The Third Turning Point
Bibliography
Index
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书的结构设计堪称精妙,它完全打破了我对传统学术论著或社会观察类书籍的固有印象。作者似乎有意为之,将传统的线性叙事打散重组,采用了一种类似蒙太奇的手法,让不同的时间片段、不同的社会阶层、甚至不同地域的叙事碎片交错闪现。起初,我有些跟不上这种跳跃感,甚至觉得有些零散,但随着阅读的深入,我逐渐体会到这种“碎片化”背后的匠心。它模拟了我们日常接收信息和认知世界的真实状态——混乱、多源、非线性的。通过这种方式,作者成功地避免了任何单一视角的片面性,使得他对所探讨主题的理解达到了多维度的立体感。这种手法极大地增强了文本的张力,让原本可能沉闷的议题变得充满了解构和重构的乐趣。读完后,我发现自己对事物的理解不再是简单的“A导致B”,而是被引导去思考更深层次的相互作用力和潜在线性。

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我必须强调这本书在情感处理上的高超技巧,它并非一本“冷冰冰”的分析报告,而是充满了对人类生存境遇的深沉关怀。作者在呈现那些尖锐的社会剖析之后,总会适时地引入一些富有诗意或近乎寓言式的段落,这些“喘息”的空间,巧妙地平衡了前文的尖锐,为疲惫的心灵提供了一处休憩之所。这种在严谨与温情之间的完美拿捏,使得这本书极具可读性,不会让人在沉重的议题面前感到窒息。特别是他描述那些在系统边缘挣扎的普通人的片段,笔触极其克制,却又充满了强烈的共情。他没有将他们描绘成受害者符号,而是赋予了他们完整的尊严和复杂的人性。这种既能保持批判的距离感,又能深入体验个体痛苦的能力,是许多同类作品所欠缺的,也是这本书能够长久留在读者记忆中的关键所在。

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这本书最令人印象深刻的特质,在于其论证过程中所展现出的那种近乎冷酷的、不带任何情感偏向的逻辑力量。作者似乎完全摈弃了任何迎合大众情绪的倾向,他的分析锐利如手术刀,直指问题的核心,毫不留情地揭示出隐藏在光鲜外表下的结构性矛盾。当我读到关于资源分配和权力制衡那几章时,那种被彻底“剥开”真相的震撼感是巨大的。他引用的数据和案例支持,看似随意散落,实则经过了极其严谨的筛选和交叉验证,构筑了一个滴水不漏的逻辑闭环。每一次的论断都建立在坚实的地基之上,使得读者即使心有不适或持有异议,也难以找到确凿的漏洞去反驳。这种强大的说服力,并非依赖于情绪的煽动,而是纯粹建立在缜密的推理和无可辩驳的证据链条之上,读来让人感到一种智力上的敬畏。

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这本书的叙事节奏把握得相当老练,仿佛作者是一位经验丰富的船长,带领读者穿越一片波诡云谲的海域。开篇的铺陈,不是那种急于抛出重磅论断的莽撞,而是如同精美的苏绣,每一针一线都藏着深意。它花了大量的篇幅去描摹宏大的历史背景,那种时代洪流的压迫感和个体命运的渺小,被刻画得淋漓尽致。我特别欣赏作者在细节处理上的那种克制,比如对某个特定时期社会组织结构变迁的描述,没有用那些枯燥的官方术语堆砌,而是通过几个鲜活的小人物的视角,将政策的宏观影响具象化了。这种“以小见大”的手法,让那些原本冰冷的理论瞬间有了温度和重量。读到中期,情节开始收紧,作者巧妙地引入了几条看似独立却又互相缠绕的线索,它们像地下水一样,在叙事的深层流动,最终汇聚成一股强大的张力。那种对复杂社会现象的解构能力,绝非等闲之辈所能企及,读来令人拍案叫绝,深感作者在洞察人心和结构运作上的功力之深厚。

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我对这本书的语言风格有一种近乎痴迷的感觉,它展现出一种罕见的、融合了古典韵味和现代批判精神的文风。行文之间,时不时会冒出一些令人玩味的、富有哲理性的短句,这些句子如同散落在广阔田野上的珍珠,晶莹剔透,值得反复咀嚼。尤其是在探讨某些伦理困境和价值冲突时,作者的笔触变得异常细腻和审慎,绝不轻易下结论,而是将选择的难度和复杂性原封不动地呈现给读者。这迫使我们这些阅读者必须停下来,将书本合上,进行一番深刻的自我反思。那种感觉就像是置身于一个光线昏暗但又充满智慧的沙龙里,与一位博学多识的长者进行着一场心照不宣的对话。书中的场景描写也颇为出色,不是那种华而不实的辞藻堆砌,而是寥寥数笔,就能勾勒出特定地域、特定时间段那种特有的“气味”和“氛围”,读起来代入感极强,仿佛身临其境,感受着历史的呼吸。

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查了一下才发现是港大的教授所作。结构清楚内容直白,对于49年后社会福利政策的梳理。同时强调三大转型很有意思,但没有涉及到critical junctures类型的argument。通过经济发展来预设发展逻辑,可以对于经济同地方政府,中央政府之间的互动逻辑并没有涉及太多。

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