走向善治 pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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☆☆☆☆☆

出版者:浙江大学出版社

作者:陈广胜

出品人:

页数:342

译者:

出版时间:2008-3

价格:38.00元

装帧:

isbn号码:9787308055932

丛书系列:

图书标签:

政治学
地方治理
政治学
公共管理
善治
治理
政治发展
制度建设
中国政治
公共政策
社会发展
改革

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具体描述

国际舆论将中国视作正在崛起的大国，浙江省则是这个蓬勃发展中国家的一个先行省份。本书的研究以该省为主要模本，正是基于其经济社会发展和地方政府改革在全国所处的领先地位，因为先行探索的经验值得其他地区借鉴。当然，聚焦浙江并非局限于浙江，本书的着眼点在于探讨转型期中国地方政府模式创新的实现途径。

《变革之光：全球治理的未来图景》序言：时代的呼唤与治理的困境当前的世界正处于一个前所未有的十字路口。全球化以前所未有的速度重塑着人类社会，技术革命以前所未有的力度冲击着既有的权力结构，而气候变化、跨国犯罪、流行病等非传统安全威胁，则以前所未有的紧迫性要求各国超越狭隘的国家利益，寻求有效的全球合作。然而，我们所目睹的现实，却常常是碎片化的反应、政治的僵局以及治理效能的持续低落。国际体系似乎正陷入一种“治理赤字”的泥潭，传统的治理模式在应对复杂、相互关联的全球挑战时显得力不从心。本书《变革之光：全球治理的未来图景》正是在这样的时代背景下，对当代全球治理体系进行一次深入而全面的审视与批判性反思。它并非对既有理论的简单重复，而是试图提供一个超越传统地缘政治框架的全新视角，探讨在多极化、去中心化趋势下，如何构建更具韧性、包容性和有效性的全球治理新范式。第一部分：全球治理体系的结构性诊断本书开篇即着手解剖当前全球治理体系的内在矛盾与结构性缺陷。我们认为，当前的体系根植于二战后建立的威斯特伐利亚体系的残余，其核心特征是国家主权至上与权力集中于少数几个大国。这种结构在面对跨国流动性极强的资本、信息、污染和人员时，表现出明显的“刚性不足”。 1. 权力扩散与合法性危机在全球权力结构中，主权国家的主导地位正受到多重力量的侵蚀：跨国公司（MNCs）的经济影响力、非政府组织（NGOs）在议程设置中的作用，以及社交媒体催生的“数字公民社会”。这种权力扩散使得传统的“自上而下”的治理模式面临合法性挑战。决策过程的封闭性，尤其是在世贸组织（WTO）、国际货币基金组织（IMF）等机构中，加剧了“全球南方”国家的不满和“治理赤字”的感受。本书详细分析了“全球治理失灵”的案例，例如在解决地区冲突、贸易争端中的效率低下，揭示了结构性制衡机制如何阻碍了必要的改革。 2. 碎片化与“拼凑式”的治理网络全球治理并非一个统一的整体，而是一系列重叠、交叉、有时相互冲突的“治理网络”的集合——从气候变化的气候公约到金融监管的巴塞尔协议。本书指出，这种“拼凑式”的治理（Patchwork Governance）造成了巨大的制度成本和监管套利空间。各国在应对气候变化、网络安全等议题上，往往采取“选择性参与”，只加入对自己最有利的框架，导致全球行动的“最低公分母”困境。我们通过对多边主义发展历程的梳理，论证了“有限多边主义”的局限性。第二部分：新维度的治理挑战与主体重塑本书的重点转向新兴的、具有颠覆性的治理领域，并探讨非传统治理主体的崛起。 3. 数字主权与数据治理的悖论信息技术革命是理解当代治理的关键。互联网打破了地理限制，但也带来了数据主权、隐私保护与全球信息流动的尖锐冲突。本书深入探讨了“数字柏林墙”的隐忧——即各国基于国家安全和意识形态差异对数据跨境流动的限制。我们提出了“算法治理”的概念，分析了人工智能在公共决策中的应用潜力及其带来的伦理风险与问责难题。如何在全球范围内形成一套关于数据所有权、算法透明度和数字人权的基本规范，是未来十年全球治理的核心议题之一。 4. 气候正义与代际责任气候变化不再仅仅是一个环境问题，它已内化为最紧迫的经济、安全和道德问题。本书超越了单纯的技术减排方案，侧重于“气候正义”的维度。这包括发达国家在历史排放上的责任承担，以及如何设计有效的“损失与损害”机制，确保受气候变化影响最深的脆弱国家能够获得实质性的支持。我们分析了《巴黎协定》框架下的“国家自主贡献”（NDCs）机制的内在弱点，并探讨了碳边境调节机制等新型经济工具对全球贸易体系的潜在重构作用。 5. 公私伙伴关系（PPP）与治理的私有化风险随着公共部门资源和专业知识的局限性日益显现，公私伙伴关系在全球基础设施、公共卫生等领域的比重持续增加。本书警示了治理的“私有化”风险。当关键的公共服务（如卫星通讯、疫苗研发、水资源管理）被少数几家跨国巨头主导时，如何确保这些服务的普遍可及性（Universality）和问责制（Accountability）成为严峻的考验。本书主张，必须建立新的契约和监管框架，将私营部门的效率优势与公共部门的道德责任更紧密地结合起来。第三部分：迈向韧性治理的路径探索基于对现状的诊断和对挑战的分析，本书的第三部分着眼于构建更具韧性和适应性的未来治理模式。 6. 区域化：全球治理的“减震器” 在全球多边主义陷入僵局时，区域治理组织（如欧盟、非盟、东盟）的作用愈发凸显。本书认为，区域组织不应被视为全球多边主义的替代品，而应是其重要的补充和“减震器”。它们能够在特定地缘文化背景下，快速形成有效规范并进行政策试验。成功的区域治理可以为更宏大的全球协议提供经验和模式。然而，我们也必须警惕“区域集团化”可能导致的保护主义抬头和地缘政治集团的固化。 7. 协商民主的扩展：从精英到公民的赋权为了解决合法性危机，未来的治理必须更具包容性。本书提出扩大全球协商民主的实践，包括在全球性议题中引入“全球公民大会”或“全球咨询论坛”的机制。这并非是要削弱国家主权，而是在现有政府间框架之外，为公民社会提供一个结构化的声音平台。通过运用分布式账本技术（DLT）和新型的电子投票系统，可以提高全球议题讨论的透明度和公民参与的深度。 8. 适应性治理：从静态规则到动态学习面对快速演变的全球挑战（如新型病毒、金融突变），静态、僵硬的国际条约已无法适应。本书倡导“适应性治理”（Adaptive Governance）范式。这意味着治理体系需要内置反馈机制、定期审查程序，并具备快速调整规则的能力。我们借鉴生态系统管理中的概念，强调治理应像一个学习型系统，能够从失败中汲取教训，并能根据新的科学认知和社会现实进行迭代更新。结语：重塑信任与共同行动的意愿《变革之光》的最终论点是：全球治理的未来并非取决于设计出完美的条约或机构，而取决于各国和人民重塑相互信任、并展现出共同行动意愿的能力。技术和制度只是工具，政治意愿才是驱动力。在日益相互依存的世界中，没有一个国家能够独善其身。本书旨在激发政策制定者、学者以及所有关注人类共同命运的读者，从根本上重新思考我们如何共同管理这个日益复杂且脆弱的星球。未来的“善治”不是静止的理想状态，而是一场永无止境的、充满张力的协商与适应过程。

作者简介

陈广胜，1969年生，现任油江省人民政府研究室副主任，兼任浙江省社会科学界联合会常务理事、浙江省行政管理学会副会长；毕业于杭州大学经济系(现浙江大学经济学院)，获公共管理硕士学位；曾任杭州东宝特种泵厂副厂长，浙江省经济体制改革委员会综合处副处长，浙江省人民政府办公厅财金处、综合一处处长。

主要从事政策实务、公共管理、区域发展等领域的研究；在省级以上报刊发表论文30余篇，部分文章被《新华文摘》、中国人民大学复印报刊资料等权威二次文献全文转载；多次主持或执笔省级重点课题，获省部级研究奖励3项。

目录信息

序言善治源于探索第一章从浙江看地方政府制度变迁第一节地方政府改革的市场化背景一、多元化市场主体奠定微观基础二、市场机制发挥资源配置基础性作用三、中小企业与特色产业推动区域发展四、地域人文精神支撑市场化改革第二节市场化与地方政府改革的互动演进一、利益契合效应二、增量改革效应三、“无为而治”效应四、制度转化效应五、层级博弈效应六、权力下放效应第三节地方政府改革的浙江探索一、地方政府职能的转变二、政府机构改革的历程三、政府管理方式的调整第二章转型期地方政府的困境第一节挑战纷呈的转型期一、行政环境与社会转型二、转型期的矛盾和特征三、地方政府的内在冲突第二节当前地方政府之弊病一、关于地方政府职能二、关于地方政府层级三、关于地方政府机构四、关于地方政府管理五、关于地方政府信用第三节 “华山之路”在改革一、全球化倒逼地方政府改革二、科学发展观呼唤地方政府改革三、构建和谐社会亟须地方政府改革第三章扑面而来的政府改革浪潮第一节公共行政模式一、公共行政模式的历史渊源二、公共行政模式的理论基础三、公共行政模式的基本特征第二节新公共管理模式一、新公共管理运动的时代背景二、新公共管理模式的理论基础三、新公共管理模式的实践探索第三节治理与善治理论一、治理概念的界定二、多中心的治理结构三、对善治的探求第四节善治在中国的本土化一、善治理念与儒道思想的相融二、善治的中国式阐发三、中国共产党领导下的善治之路第四章地方政府创新的目标模式第一节迈向现代地方政府一、政府的起源与性质二、地方政府的价值与合法性三、传统地方政府的历史形态四、从管制行政到治理行政第二节现代地方政府的本质特征一、以服务为宗旨二、以公平为核心三、以民主为基础四、以法治为保障第三节施政理念的转型一、从“物本型”转向“人本型” 二、从“全能型”转向“有限型” 三、从“权力型”转向“责任型” 四、从“暗箱型”转向“透明型” 五、从“设租型”转向“廉洁型”第五章契合善治的地方政府职能第一节地方政府与市场的治理边界一、政府与市场关系的历史演变二、市场失灵：政府治理的切入点三、不同侧重与特点的制度安排第二节地方政府与社会的治理边界一、政府与社会关系的理论梳理二、政府失灵：非政府组织治理的弹性空间三、地方政府与非政府组织的治理重心第三节现代地方政府的职能定位一、地方政府的基本功能二、地方政府职能的类型及实现形式三、地方政府的纵向职能配置四、现代地方政府的具体职能第六章地方政府组织与区域公共物品第一节地方政府的组织结构设计一、地方政府运作中的权力关系二、扁平化的地方政府组织三、省直管县体制的探讨四、地方政府的合理规模五、地方政府的机构设置第二节区域公共物品的合作供绗一、公共物品的属性和分类二、区域公共物品的政府直接供给三、区域公共物品的政府间接供给四、事业单位体制改革第三节乡镇政府组织与农村公共物品一、农村公共物品供给的政府职责二、行政体系末端的组织架构三、村民自治的制度保证四、农村公共物品的多中心供给第七章地方政府的公共资源配置第一节人力资源配置一、公共职位与人力资源的组合二、西方公务员制度的起源和发展三、官僚制组织在中国的扬弃四、地方政府公务员的素质保证五、地方政府公务员的机制导向六、地方政府公务员的职位聘任第二节财政资源配置一、确保财政支出的公共性二、力求公共服务的均等化三、推进预算管理的科学化第三节信息资源配置一、信息不对称导致的政府失信二、地方政府的信息公开三、地方政府信息的公共平台四、电子政务与配套制度建设第四节国有资产配置一、建立现代产权制度二、调整国有资产布局结构三、完善国有资产保值增值机制第八章地方政府的运行机制创新第一节地方政府的决策机制创新一、有限理性下的政府决策二、开明的精英决策模式三、地方政府决策的程序约束四、地方政府决策的公民参与五、地方政府决策的专家咨询六、地方政府决策的追踪纠错第二节地方政府的执行机制创新一、地方政府执行的政策规避二、构建有效执行体系三、改革行政审批制度四、理顺行政执法体制第三节地方政府的监督机制创新一、行政监督的多元组合二、行政问责的制度建构三、行政绩效的系统评价第四节地方政府的应急机制创新一、公共危机与应急管理二、地方应急组织体系三、应急管理程序设计结语全球化与本土化主要参考文献后记
· · · · · · (收起)

读后感

评分☆☆☆☆☆

用户评价

评分☆☆☆☆☆

这本书的文字功底着实令人赞叹，行文流畅自然，逻辑严密，读起来有一种酣畅淋漓的感觉。作者的笔触细腻而精准，仿佛能洞察事物最本质的脉络，将复杂的议题抽丝剥茧地呈现在我们面前。我特别喜欢书中那种不急不躁的探讨节奏，它不会强行灌输观点，而是引导读者自己去探索、去构建认知。这种“润物细无声”的教育方式，比那种直白的教条式说教要有效得多。每次读到一些精辟的论述时，我都忍不住停下来，细细体会其中的深意。这本书无疑为我的知识体系增添了一块重要的基石，让我对未来看待问题的方式都有了新的方向感。

评分☆☆☆☆☆

很少有一本书能让我产生如此强烈的共鸣和持续的思索。这本书的论证过程严谨得像数学证明，但其内容却充满了人文关怀和对现实的深刻洞察。作者的遣词造句非常有力量，有些句子我甚至想抄录下来，反复默诵。它探讨的议题宏大，却能从小处着眼，将个体经验与整体趋势巧妙地编织在一起，读起来丝毫不会感到空泛。我必须承认，这本书在某种程度上重塑了我理解复杂世界的一些基本框架。它不是一本提供速成答案的书，而是一张邀请函，邀请我们一起踏上探索真理的漫长旅程，这才是真正的思想盛宴。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，我一开始对这类主题的书持保留态度，总觉得会有些晦涩难懂。然而，这本书完全出乎我的意料。它的表达方式极其贴近生活，许多抽象的概念都能通过极富画面感的描述被具象化。作者似乎深谙如何与读者进行一场平等的对话，没有高高在上的说教感，反而充满了真诚的探讨欲。更难能可贵的是，书中展现出一种罕见的谦逊和开放性，它提出问题远多于给出标准答案，这种态度恰恰是优秀思想的标志。读完后，我感觉自己仿佛进行了一次深刻的内心对话，对自身和周遭环境有了全新的审视角度，收获是实实在在的。

评分☆☆☆☆☆

这本书的结构设计得非常精巧，像是一个层层递进的迷宫，每走一步都有新的发现，却又始终保持着清晰的方向感。我尤其欣赏作者在处理争议性议题时所展现出的那种平衡的艺术，他能够公正地呈现不同立场的观点，而不是武断地下结论。这种多维度的考察方式，极大地提升了阅读体验的深度和广度。我常常需要放慢速度，去对比和消化那些看似矛盾却又相互印证的论述。对于希望提升批判性思维能力的读者来说，这本书简直是一本绝佳的训练手册。它不仅提供了知识，更重要的是，它传授了一种思考的方法和态度。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是让人眼前一亮，完全颠覆了我对某些传统观念的看法。它的叙述方式非常引人入胜，作者似乎有一种魔力，能把看似枯燥的理论阐述得生动有趣。我尤其欣赏它那种不拘一格的探讨角度，总能在不经意间触碰到问题的核心。读完之后，我感觉自己的思维一下子开阔了许多，对于我们日常生活中遇到的种种现象，都有了更深层次的理解和思考。书中的案例分析也做得非常扎实，既有宏观的理论框架，又不失微观的细节把控，让人觉得作者对这个领域的研究是多么深入和全面。这本书绝对是那种会让你反复咀嚼、越品越有味道的作品，强烈推荐给所有对深度思考感兴趣的朋友们。

评分☆☆☆☆☆

内容很多

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