公共行政学

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出版者:华夏出版社
作者:[美]尼古拉斯·亨利
出品人:
页数:413
译者:项龙
出版时间:2002
价格:45.00元
装帧:
isbn号码:9787508027654
丛书系列:
图书标签:
  • 公共行政学
  • 行政管理
  • MPA
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  • 公共管理
  • 行政改革
  • 政治制度
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具体描述

本书从公共行政的范式、公共组织、公共管理与行政执行四个方面深入浅出地介绍了美国行政的运作状况。

《管理之道:洞察组织运营的精髓》 引言: 在现代社会,无论是庞大的跨国企业,还是小巧的初创团队,抑或是充满活力的非营利机构,都离不开高效的组织运作。而“管理”正是驱动这一切运转的核心引擎。本书并非一本描绘宏大叙事的理论巨著,也不是一本充斥着枯燥公式的学术论文集,而是一次深入组织内部肌理的探索,一次对管理者行为模式的细致剖析,一次对实践智慧的提炼总结。它旨在揭示那些在不同情境下都能有效引导团队、优化资源、达成目标的关键原则和方法,帮助读者建立起对组织运作的深刻理解,并掌握切实可行的管理技能。 第一章:组织的本质与生存之道 本章将从最根本的层面出发,探讨“组织”究竟是什么。我们将跳出僵化的定义,从其构成要素、生命周期以及存在的意义来理解组织。组织不仅仅是一堆人、一个部门、一套规章制度,更是一个动态的、不断演变的生命体,它在环境中呼吸、成长、适应,并为了实现特定的目标而协同运作。我们将分析组织为何会产生,它如何满足个体和集体的需求,以及组织在面对外部环境变化时,其生存和发展的内在逻辑。通过理解组织的本质,我们可以更好地把握其运行的规律,从而制定更有效的管理策略。 第二章:领导者的艺术:激励与影响的密码 领导力是组织成功的关键要素之一,但领导力并非与生俱来的天赋,而是一种可以学习和培养的艺术。本章将深入剖析领导者如何有效地激励团队成员,激发他们的内在动力,并最终实现共同的目标。我们将探讨不同的激励理论,并着重分析如何在实际工作中应用这些理论,例如通过设定清晰的目标、提供及时的反馈、营造积极的工作氛围、以及理解和满足员工的多样化需求。同时,本章还将关注领导者如何运用影响力,而非仅仅依靠职权,来引导团队方向,建立信任,并化解冲突。我们将深入研究有效的沟通技巧、授权的艺术,以及如何在不确定性中保持团队的凝聚力和士气。 第三章:战略思维:为组织导航的灯塔 在瞬息万变的商业环境和竞争激烈的市场中,清晰的战略是组织航行的灯塔。本章将引导读者掌握战略思维的核心要素,理解如何为组织设定长远愿景,并制定实现愿景的路径。我们将探讨战略分析的基本工具和方法,例如SWOT分析、波特五力模型等,帮助读者识别组织的优势、劣势、机会和威胁。在此基础上,我们将深入研究不同类型的战略,包括成本领先战略、差异化战略、聚焦战略等,并讨论如何根据组织的具体情况选择和实施最适合的战略。同时,本章还将强调战略的执行过程,以及如何将战略转化为可操作的计划和行动,并持续监控和调整战略以应对变化。 第四章:流程优化:效率提升的引擎 一个运转良好的组织,离不开高效的内部流程。本章将聚焦于流程的分析、设计和优化,探讨如何通过改进工作流程来提升组织的整体效率和产出。我们将学习如何识别流程中的瓶颈和浪费,如何利用精益生产、六西格玛等方法来优化流程,以及如何运用技术和自动化来提升流程的自动化水平。同时,本章还将关注流程之间的协调和整合,确保信息和资源的顺畅流动,从而避免重复劳动和部门间的摩擦。通过对流程的精雕细琢,组织可以实现资源的最优配置,降低运营成本,并提高客户满意度。 第五章:人才管理:激发潜能的源泉 人才是组织最宝贵的财富。本章将深入探讨如何构建和管理一支高绩效的团队,如何吸引、培养和保留优秀人才。我们将讨论人才招聘的策略,包括如何明确岗位需求、设计有效的面试流程,以及如何评估候选人的能力和潜力。在人才培养方面,我们将重点关注员工的职业发展规划、培训体系的建立,以及如何通过持续的学习和反馈来帮助员工不断成长。此外,本章还将深入研究绩效管理的艺术,包括如何设定公平合理的绩效目标,如何进行有效的绩效评估,以及如何运用激励措施来奖励优秀表现。最终,我们希望通过科学的人才管理,充分激发每一位员工的潜能,为组织的持续发展注入不竭动力。 第六章:决策艺术:在不确定性中做出明智选择 管理的核心在于决策。本章将深入探讨决策的过程,以及如何在复杂和不确定的环境中做出更明智、更有效的选择。我们将分析不同的决策模型,从直觉决策到数据驱动决策,并讨论如何权衡各种因素,包括风险、回报、时间限制和信息不完整性。本章还将关注如何建立有效的决策机制,例如团队决策、专家咨询,以及如何利用信息技术来支持决策过程。同时,我们还将探讨如何评估决策的后果,并从中吸取经验教训,不断提升自身的决策能力。 第七章:变革管理:引领组织穿越周期 组织并非一成不变,变革是其生存和发展的常态。本章将聚焦于变革管理的挑战与机遇,探讨如何有效地引导组织完成转型和升级。我们将分析变革的驱动因素,识别变革过程中可能遇到的阻力,并学习如何克服这些阻力。本章将介绍不同的变革管理模型,例如路易斯·格兰特变革模型,并深入研究如何与员工沟通变革的必要性,如何建立变革的支持网络,以及如何评估变革的成效。通过掌握变革管理的技巧,组织可以更从容地应对外部挑战,抓住发展机遇,并实现可持续的增长。 第八章:组织文化:无声的力量 组织文化是影响组织运作的深层力量,它决定了员工的行为模式、价值观念和工作方式。本章将深入剖析组织文化的构成要素,以及它如何塑造组织的整体氛围和效率。我们将探讨如何识别和评估现有的组织文化,以及如何有意识地构建和培育积极健康的组织文化。本章还将研究不同类型的组织文化,例如创新文化、合作文化、客户导向文化等,并探讨如何通过领导力、沟通和制度设计来强化和传承优秀的组织文化。一个强大的组织文化,能够凝聚人心,提升员工的归属感和忠诚度,为组织的长期发展奠定坚实的基础。 结语: 《管理之道》并非一本提供标准答案的教科书,而是提供了一种思考框架和实践工具。它鼓励读者将理论知识与实际经验相结合,在不断的学习和实践中,形成自己独特的管理风格。每一次对组织的深刻洞察,每一次对管理技巧的娴熟运用,都将是组织迈向成功的坚实一步。愿本书能成为您在管理之路上的一位得力伙伴,助您洞察全局,运筹帷幄,引领您的团队和组织走向辉煌。

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读后感

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用户评价

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这本书的叙事节奏掌握得相当奇特,它在宏观和微观之间跳跃得非常快,让人有时会感到一种思维上的“失重”。举例来说,上一页还在详细分析某个特定国家在二战后进行财政去中心化的具体政策细节和数据模型,仿佛置身于一个数据分析实验室;可紧接着的下一页,作者的笔锋陡然转向,开始探讨“公共领域”在数字时代如何被重新定义,并引入了福柯和哈贝马斯关于权力与话语的深刻辩论。这种跨度巨大的内容切换,一方面体现了作者知识的广博性,似乎想将行政科学的所有侧面都囊括其中;但另一方面,也使得阅读体验显得有些碎片化,缺乏一个统一、流畅的主线来串联这些知识点。我发现自己经常需要在章节之间反复翻阅,试图找到前后论述之间的逻辑桥梁,感觉自己像是在阅读一个跨越了数百年历史、汇集了无数专家意见的“行政科学百科全书”,而非一本精心打磨的、具有明确侧重点的专著。它更像是一个知识的“汇编”,而不是一个清晰的“论证”。

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这部大部头初拿到手时,我就被它厚重的分量和那略显严肃的封面设计震慑住了。翻开扉页,首先映入眼帘的是密密麻麻的理论术语和纷繁复杂的组织架构图,坦白说,那种感觉就像是直接被扔进了一个信息高速公路的中心路口,各种指示牌和车流同时向你涌来,让人一时间有些晕头转向。我原本期待着能从这本书里找到一些关于如何“管理”政府部门的实用技巧,或者至少是一些生动的案例分析来佐证那些宏大的理论。然而,这本书似乎更像是一部严谨的学术“教科书”,它花费了大量的篇幅去追溯现代国家行政的起源,探讨不同历史时期下权力运作的哲学基础,引用了大量难以被大众所理解的古典学派和后现代学派的观点。阅读的过程更像是一场艰苦的学术马拉松,你需要时刻准备好停下来,查阅不熟悉的专有名词,试图理清作者是如何将“效率”、“公平”和“民主合法性”这三个看似矛盾的概念编织在一起的。对于一个初学者来说,这本书的门槛确实有点高,它没有太多“平易近人”的引导,更多的是一种“请自行领悟”的姿态,挑战性十足,但也因此,一旦你啃下其中一个章节,那种深入理论核心的满足感是其他轻松读物无法比拟的。

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从排版和装帧的角度来看,这本书的设计风格显得极为传统,甚至有些老派。纸张的选取偏厚重,字体的选择偏向于传统的衬线体,整体上给人一种“耐读”而非“易读”的印象。大量的脚注和尾注占据了页面的很大一部分空间,这表明作者在写作过程中进行了大量的原始资料和学术文献的梳理与引用,是对学术规范的极度尊重。然而,对于追求阅读舒适度和现代感的读者来说,这种密集的文字布局和缺乏现代视觉设计的排版,无疑会增加阅读的心理负担。书中的图表数量相对稀少,而且那些出现的图表也大多是流程图或组织结构图,它们虽然严谨,但缺乏能够直观冲击人眼球的动态数据可视化呈现。这本书似乎是为那些习惯于在图书馆厚重书籍中进行沉思的读者准备的,它要求你放慢速度,用一支笔在旁边做大量的批注和勾画,它更像是一份需要“精读”和“研习”的案头工具书,而不是那种可以在通勤路上轻松翻阅的消遣读物。

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这本书最让我感到困惑的地方,在于它对“价值中立”原则的极端坚持。作者似乎竭尽全力地想将“描述性分析”与“规范性主张”划清界限,在全书的论述中,很少能听到作者明确地表达出对某种治理模式的倾向性支持,或者对某种社会问题的强烈批判。它像一面极度光滑的镜子,旨在客观地反射出行政世界的运作方式,无论是光鲜亮丽的效率提升,还是阴暗角落里的权力寻租,都被纳入同样的分析范畴,并以一种冷静到近乎冷漠的口吻进行描述。这种高度的学术克制,固然保证了文本的客观性和平衡性,但也让一部分读者,比如我,感到意犹未尽。我渴望在读完这些冰冷的结构分析后,能听到一丝来自作者灵魂深处的呼唤,一些关于“我们到底应该如何建立一个更好的社会管理体系”的明确方向或警示。这本书提供了“是什么”和“为什么会这样”的深刻洞见,但对于“我们该怎么办”这个终极问题,它却选择了留白,将最终的价值判断权,完全交还给了手捧此书的每一位读者。

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这本书的讨论深度无疑是毋庸置疑的,它毫不留情地剖析了政治决策背后的复杂博弈和非理性因素,这一点令我印象深刻。它没有停留在对政府“应当如何”的美好想象上,而是直面了现实中官僚体系的惰性、利益集团的渗透以及信息不对称所造成的治理困境。尤其是在探讨“问责制”的部分,作者并没有简单地给出“加强监督”的口号式结论,而是深入挖掘了不同问责机制(如政治问责、法律问责、绩效问责)在实践中产生的意想不到的后果,比如“目标转移”和“过度规避风险”的行为。这种对现实操作层面弊端的深刻洞察,让这本书摆脱了许多同类书籍那种“空中楼阁”式的空泛感。它迫使读者去思考,一个看似完美的制度设计,在真实的人性与权力结构下,最终会扭曲成什么样子。阅读时,我常常会不自觉地将书中的理论模型套用到我观察到的身边公共事务中,发现许多看似不合理的现象,竟能在这个理论框架下找到解释。

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国外教材的通病,或者说是特点吧,但是也是有启发的,个人认为重点要看它的研究视角。

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