公共管理

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出版者:巨流图书公司
作者:林淑馨
出品人:
页数:0
译者:
出版时间:2012-11-30
价格:NTD620
装帧:平装
isbn号码:9789577324627
丛书系列:
图书标签:
  • 公共行政学
  • 公共管理学
  • 公共管理
  • 行政学
  • 政治学
  • 组织行为学
  • 公共政策
  • 政府管理
  • 地方治理
  • 公共服务
  • 决策科学
  • 管理学
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具体描述

本书共分为两大篇,二十章。

第一篇是「概念篇」,由五章所购成,分别论述公共管理丶新公共管理丶新公共服务等发展背景与相关理论,期望赋予读者有较清晰的公共管理基础概念。

第二篇是「工具篇」,由十五章所组成,分别透过标竿学习丶绩效管理丶目标管理丶策略管理丶公私协力等管理工具与方法的介绍,探讨这些管理工具在公部门的运用情形与可能面临的限制,并搭配本土个案,希望读者们可以理解这些管理工具在我国公部门的实际运用情况。而在每章最後,则附有高普考等国家考试的历届试题,以提供读者们在阅读完每章後的自我检视与参考。

《公众的守护者:地方政府创新实践与民生福祉提升》 本书聚焦于基层社会治理的核心议题,深入剖析地方政府如何在新时代背景下,通过一系列创新性的管理和服务举措,切实提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。本书并非泛泛而谈的理论著作,而是通过大量详实的案例研究,展现了不同地区、不同类型的城市在面对发展挑战时,所展现出的智慧与韧性。 第一部分:基层治理的脉络与创新 本部分首先梳理了基层治理的基本框架与历史演进,强调了其在国家治理体系中的重要地位。随后,本书重点介绍了当前基层治理面临的新形势与新挑战,包括人口结构变化、城市化加速、信息技术发展以及公众参与意识的提高等。在此基础上,本书深入探讨了基层治理的创新路径。 精细化管理: 告别粗放式管理,本书通过一系列具体案例,展示了如何通过大数据分析、网格化管理等手段,实现城市运行的精细化、智能化。例如,如何利用物联网技术监测城市基础设施的运行状态,及时发现并解决问题;如何通过智慧社区平台,整合各类民生服务资源,为居民提供便捷高效的“一站式”服务。 多元主体协同: 传统的政府包办模式已难以为继。本书强调了构建政府、市场、社会组织、社区居民多元参与的治理格局的重要性。通过对一些成功案例的分析,展示了如何有效引导社会组织参与社区服务,如何鼓励企业履行社会责任,以及如何激发居民的自治活力。例如,如何通过政府购买服务的方式,将社区养老、助残等服务委托给专业的社会组织;如何建立健全居民议事会制度,让社区居民在重大决策中有更多的话语权。 科技赋能治理: 信息技术是提升基层治理效能的关键。本书详细介绍了人工智能、物联网、云计算等前沿技术在城市管理中的应用。例如,如何利用AI技术进行交通流量预测与疏导,缓解城市拥堵;如何构建智慧环保系统,实时监测空气质量和水体污染;如何利用区块链技术提升政务服务的透明度和安全性。 服务型政府转型: 本书认为,基层政府的核心职能正从“管理型”向“服务型”转变。这意味着政府需要更加关注民生需求,提供更加人性化、个性化的公共服务。书中重点探讨了如何优化公共服务流程,提升服务效率和质量,以及如何建立健全服务评价与反馈机制。例如,如何简化办事流程,推行“一网通办”,让居民少跑腿;如何建立健全政府部门的服务承诺制度,接受社会监督。 第二部分:民生福祉的提升之道 本部分将视角聚焦于如何通过基层治理的创新,直接惠及民生,提升人民群众的幸福感和安全感。本书选取了多个与民生息息相关的领域,进行了深入的案例分析。 宜居城市建设: 城市的生活环境直接关系到居民的幸福感。本书探讨了如何通过科学的城市规划、高效的垃圾分类与处理、绿化美化工程等,打造更加宜居的城市环境。例如,如何通过海绵城市建设,提升城市应对洪涝灾害的能力;如何通过老旧小区改造,提升居民居住条件。 公共安全保障: 稳定是发展的前提。本书深入分析了基层政府在维护社会治安、应对突发事件、保障食品药品安全等方面所做的努力。例如,如何构建立体化社会治安防控体系,提升社区安全感;如何建立健全应急管理体系,有效应对自然灾害和公共卫生事件。 教育公平与质量提升: 教育是民生之本,关系到国家未来。本书探讨了基层政府如何通过优化教育资源配置,提升教育教学质量,促进教育公平。例如,如何加大对薄弱学校的投入,缩小城乡、区域教育差距;如何鼓励和支持社会力量办学,满足多样化的教育需求。 医疗卫生服务体系完善: 居民的健康是重要的社会财富。本书介绍了基层政府如何构建更加完善的医疗卫生服务体系,提供更加便捷、可及的医疗服务。例如,如何加强基层医疗卫生机构建设,提升其服务能力;如何推广家庭医生签约服务,为居民提供个性化的健康管理。 就业创业支持与社会保障: 稳定就业是民生之基,健全的社会保障体系是民生之托。本书分析了基层政府在促进就业、支持创业、完善社会保障网络方面所采取的措施。例如,如何为中小微企业提供融资支持和政策扶持,创造更多就业岗位;如何健全失业保险、养老保险、医疗保险等社会保障制度,织牢民生安全网。 第三部分:展望与反思 在对基层治理创新与民生福祉提升的实践进行详细阐述之后,本书的第三部分着眼于未来。 经验总结与推广: 本书提炼了不同地区在基层治理和民生服务方面的成功经验,并探讨了这些经验如何进行复制与推广。 面临的挑战与对策: 尽管成就显著,但基层治理与民生服务仍面临诸多挑战。本书对其进行了客观的分析,并提出了相应的对策建议。 未来发展趋势: 结合国家发展战略与社会发展趋势,本书对基层治理的未来发展方向进行了展望,并强调了持续创新与深化改革的重要性。 本书旨在为各级政府管理者、政策研究者、社会工作者以及关心基层社会发展的广大读者,提供一个全面、深入的观察视角和宝贵的实践参考。它不仅仅是对现有实践的记录,更是对未来基层治理模式和民生福祉提升方向的探索与启示。

作者简介

林淑馨

专长领域

行政学丶公共管理丶民营化政策丶非营利组织管理丶公私协力丶交通政策

目录信息

【概念篇】
第1章 公共管理的发展概论
第一节 公共管理的缘起
第二节 公共管理的基本概念
第三节 公共管理的发展与挑战
第四节 新公共管理
第五节 结语
历届考题
参考文献
第2章 政府再造与企业型政府:理论篇
第一节 政府再造的背景与定义
第二节 政府再造的核心特质与理论基础
第三节 政府再造的五希策略
第四节 政府再造的核心:企业型政府
历届考题
参考文献
第3章 政府再造与企业型政府:实务篇
第一节 当代主要国家政府再造的趋势与成果
第二节 各国政府再造的原则与作法
第三节 我国的政府再造历程
第四节 各国政府再造之共同特色
第五节 政府再造的困境与反思
历届考题
参考文献
第4章 新公共服务
第一节 从新公共管理到新公共服务
第二节 新公共服务之意涵
第三节 新公共服务之理论基础与核心概念
第四节 新公共服务的实践与困境
历届考题
参考文献
第5章 公共部门课责
第一节 课责的基本概念
第二节 公部门的课责
第三节 非营利组织的课责
历届考题
参考文献
【工具篇】
第6章 顾客导向管理
第一节 顾客导向的基本概念
第二节 顾客导向服务文化的理念与原则
第三节 顾客导向的特质与推动步骤
第四节 顾客导向的执行方式与经营策略
第五节 我国政府机关推动顾客导向的现况与课题
历届考题
参考文献
第7章 全面品质管理
第一节 全面品质管理的基本概念
第二节 全面品质管理的特性
第三节 全面品质管理与传统组织管理丶ISO 9000之比较
第四节 公部门运用全面品质管理的限制与因应之道
历届考题
参考文献
第8章 电子化政府
第一节 电子化政府的基本概念
第二节 电子化政府的功能
第三节 我国电子化政府的发展过程
第四节 电子化政府的挑战
第五节 电子民主与电子化政府之展望
历届考题
参考文献
第9章 绩效管理
第一节 绩效管理的基本概念
第二节 绩效指标的建立及评估工具
第三节 公部门运用绩效管理的成功要件与限制
第四节 我国政府机关绩效管理之现况与展望
历届考题
参考文献
第10章 目标管理
第一节 目标管理的基本概念
第二节 目标管理的基本型态丶理论与实行步骤
第三节 行政机关运用目标管理之限制
第四节 目标管理在行政机关的运用原则
历届考题
参考文献
第11章 策略管理
第一节 策略管理的基本概念
第二节 策略管理的理论
第三节 策略管理步骤
第四节 策略管理在公部门运用的成效与限制
历届考题
参考文献
第12章 标竿学习
第一节 标竿学习之基本概念
第二节 标竿学习的类型与功能
第三节 标竿学习核心价值与应用程序
第四节 标竿学习在公部门的发展情形
第五节 公部门应用标竿学习之动机与课题
历届考题
参考文献
第13章 知识管理
第一节 知识管理的基本概念
第二节 知识管理的重要元素与模式
第三节 知识型组织的意涵与建构
第四节 知识管理在公部门的运用情况
第五节 公部门推动知识管理之困境与解决之道
历届考题
参考文献
第14章 危机管理
第一节 危机的基本概念
第二节 危机管理的意涵
第三节 危机管理的建置与运作
第四节 公部门进行危机管理时所面临的课题与应有之作为
历届考题
参考文献
第15章 学习型组织
第一节 学习型组织的基本概念
第二节 学习型组织之学习层次丶类型及特点
第三节 学习型组织之五项修练
第四节 公部门形塑学习型组织之障碍与策略
历届考题
参考文献
第16章 非营利组织管理
第一节 非营利组织的定义与功能
第二节 非营利组织的兴起背景
第三节 影响非营利组织发展的重要因素
第四节 非营利组织的理论基础
第五节 非营利组织与政府的协力关系
第六节 非营利组织与政府协力之限制与挑战
历届考题
参考文献
第17章 民营化与解除管制
第一节 公用事业的特质与问题点
第二节 民营化的基本概念
第三节 民营化的理论基础
第四节 管制与解除管制
第五节 我国推动民营化的现况丶成果与课题
历届考题
参考文献
第18章 公私协力
第一节 公私协力的发展背景
第二节 公私协力的基础概念
第三节 协力关系的类型与互动模式
第四节 公私部门协力关系之策略与成功要件
第五节 我国公私协力的施行现况与困境
历届考题
参考文献
第19章 跨域治理
第一节 治理的基本意涵
第二节 跨域治理的概念与发展
第三节 跨域治理的理论基础
第四节 我国跨域治理之应用与课题
第五节 影响跨域治理的因素与其因应措施
历届考题
参考文献
第20章 公共关系与政策行销
第一节 公共关系的基本概念
第二节 公共关系的运作原则
第三节 公共关系的工具
第四节 政策行销的基本概念
第五节 政策行销的类型与核心概念
第六节 政策行销所面临之挑战
历届考题
参考文献
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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**评价一** 这本书的文笔真是太吸引人了,读起来丝毫没有那种枯燥的理论味儿,反而像是在听一位经验丰富的前辈娓娓道来那些尘封已久的政府运作的“幕后故事”。作者似乎有着洞察一切的火眼金睛,将那些我们平时在新闻里看到的光鲜亮丽的政策背后,那些错综复杂的人际博弈、资源分配的微妙平衡,甚至是那些不得不做出的艰难取舍,都描绘得淋漓尽致。尤其是关于危机处理那几个章节,简直是教科书级别的案例分析,不是那种干巴巴的流程说明,而是真正让人身临其境地感受到决策者在信息不完全、时间紧迫下的那种压力与权衡。我印象最深的是对某个历史性改革的剖析,作者没有简单地批判或赞扬,而是非常细腻地展示了不同利益群体如何影响决策的走向,那种深层次的社会动力学分析,让我对“管理”二字有了全新的、更具人性色彩的理解。这本书的结构安排也颇具匠心,从宏观的体制框架到微观的日常执行,层层递进,逻辑清晰得让人不得不佩服作者扎实的功底和广阔的视野。读完后,我感觉自己对身边正在发生的一切社会现象都有了更深刻一层“读懂”的能力,不再是人云亦云的旁观者了。

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**评价四** 如果用一个词来形容这本书给我的感受,那就是“透彻”。作者对于组织行为学的理解,已经超越了教科书上那些生硬的层级划分和激励理论。他似乎特别热衷于挖掘那些隐藏在官僚体系表象之下的“潜规则”和非正式组织的力量。通过对几个标志性事件的剖析,我清晰地看到了“执行力”到底是如何在层层上传达中被“稀释”、“扭曲”或“重塑”的。书中对于“沟通障碍”的描述,不是简单地归咎于信息传递的错误,而是深入到了权力结构和个体认知偏差的层面,这给了我极大的启发。另外,书中引入的关于“数字治理”的部分,也处理得非常到位,没有陷入对新技术的盲目崇拜,而是冷静地分析了技术赋权与民主问责之间可能出现的新的矛盾点。这本书的行文节奏把握得也很好,总能在关键时刻抛出一个引人深思的问题,让你不得不停下来,对照自己所处的环境进行反思,而不是被动地接受作者的结论。

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**评价二** 坦白讲,我最初是被它那极具挑战性的标题吸引的,以为会是一本高深莫测、晦涩难懂的学术著作。然而,翻开之后,我惊喜地发现它更像是一本关于“权力运作的艺术与科学”的深度访谈录。作者的叙事风格非常大胆和直接,毫不避讳地揭示了许多在传统文献中被刻意淡化的灰色地带。比如,关于公共资源的分配效率问题,书中并未给出简单的“优劣”判断,而是通过一系列详尽的对比研究,展示了在不同文化和社会背景下,什么是“最优解”的动态过程。这种批判性的思维贯穿始终,迫使读者不断地质疑既有的假设。尤其值得称赞的是,作者在引用了大量国际案例的同时,并未完全脱离本土的现实语境,使得理论的推演能够切实地落地生根,具备了很强的可操作性——当然,这里的“操作性”是指对现象的理解和预判,而非简单的模仿。对于我这样一个长期关注社会结构变迁的人来说,这本书提供了一个极好的分析框架,让我能够更有效地拆解那些复杂的社会问题。

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**评价五** 这本书的价值,在于它提供了一种罕见的“去中心化”的视角来看待公共事务的处理过程。作者没有将焦点仅仅集中在最高决策层,而是将大量的笔墨投入到了中层管理人员的日常挣扎和地方基层的创新实践之中。这种“自下而上”的观察角度,极大地丰富了我对“公共管理”这一学科范畴的认知。我非常喜欢其中关于“政策学习”的论述,它不再是那种线性的、理想化的改进过程,而是充满了试错、反馈、冲突和妥协的漫长旅程。书中引用的那些来自不同文化背景的政策实验案例,展示了人类在解决共同问题时所展现出的惊人多样性和局限性。阅读过程中,我感受到了一种强烈的历史责任感,仿佛被邀请参与到这场宏大的、永无止境的社会优化工程中去。总而言之,这是一部充满思辨性、深度远超预期的佳作,它不仅教人知识,更重要的是,它教会了人如何带着批判的眼光去审视我们所处的治理环境。

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**评价三** 这本书的阅读体验,就像是走进了某个历史悠久的政府大楼的地下档案室,空气中弥漫着纸张和墨水的味道,里面收藏着无数关于“如何治理”的宝贵资料。我尤其欣赏作者在处理概念定义时的那种严谨和克制,他似乎非常清楚,一旦对核心术语的界限模糊了,后续所有的论证都会建立在沙滩之上。书中对于“效率”与“公平”这对孪生兄弟的探讨,简直是精妙绝伦。作者没有简单地将它们对立起来,而是通过一系列精心构建的模型,展示了两者之间动态的张力与相互依存性。在某些特定情境下,对效率的过度追求如何必然导致公平性的侵蚀,反之亦然。这种深入骨髓的辩证法思维,让整本书的思想深度远超一般性的入门读物。我个人觉得,这本书最适合的读者不是急于寻找“速成秘籍”的人,而是那些愿意坐下来,慢条斯理地梳理知识脉络,并享受思维被不断挑战和重塑过程的深度学习者。

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