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出版者:

作者:谢明

出品人:

页数:274

译者:

出版时间:2009-2

价格:29.00元

装帧:

isbn号码:9787300102108

丛书系列:

图书标签:

• 公共行政学
• 公共政策
• 案例分析
• 政策分析
• 政治学
• 社会科学
• 政府管理
• 公共管理
• 决策分析
• 问题解决
• 政策研究

《社会脉络中的决策之形：一项多学科研究》 本书并非一本关于具体公共政策案例的汇编，而是深入探索“政策是如何形成的”这一核心议题。我们着眼于政策制定的宏观框架与微观机制，以社会科学的多元视角，揭示政策生成背后的复杂动力、利益博弈以及价值取向。本书旨在提供一套理解政策过程的分析工具，而非罗列已有的政策实践。 引言：超越“是什么”，探寻“为什么” 公共政策的执行与影响无处不在，但政策从何而来？又如何从众多可能的选项中脱颖而出，最终成为国家行动的指南？传统的政策分析往往聚焦于政策目标的达成效率或政策后果的评估，却常常忽略了政策生成过程本身的复杂性与社会性。本书将视角转向政策产生的土壤，探究孕育政策的社会、政治、经济与文化环境，以及在此环境中活跃的各类主体如何共同塑造政策的形态。我们提出的不是对具体政策条文的解读，而是对政策生成逻辑的深度解析，旨在让读者理解政策决策的“形”是如何在社会脉络中被锻造出来的。 第一章：社会系统与政策涌现 本章将从社会系统的视角审视政策的涌现。我们认为，公共政策并非孤立的技术产物，而是嵌入在复杂社会系统中的一种适应性反应。我们将借鉴系统论、复杂性科学等理论，探讨政策如何作为系统对内外环境变化的应对机制而产生。 系统的边界与互动： 政策的形成受到国家、社会、经济、文化等多个子系统之间相互作用的影响。本章将分析这些子系统如何界定政策的范围，以及它们之间的信息流动、资源分配和权力结构如何影响政策议程的设置。 非线性与突变： 政策的演变并非总是线性的、渐进的。某些关键时刻或外部冲击可能引发政策的非线性变化甚至突变。我们将探讨导致政策突变的“引爆点”以及系统内部的反馈机制在其中扮演的角色。 社会资本与网络： 社会资本，包括信任、规范和网络，在政策信息的传播、共识的形成以及利益的表达方面发挥着至关重要的作用。本章将分析不同社会网络结构如何影响政策提案的可行性和接受度。 第二章：权力、利益与政策协商 政策制定过程本质上是一个权力分配与利益博弈的过程。本章将深入剖析不同社会群体、组织和个人如何在政策议程的设置、替代方案的评估以及最终决策中运用其资源和影响力。 多元主义与精英主义的视角： 我们将对比分析多元主义理论（强调多方参与和竞争）与精英主义理论（强调少数精英的决策权）对政策制定的解释力，并探讨在不同情境下哪种理论更具说服力。 利益集团的策略与影响力： 各种利益集团，包括企业、行业协会、工会、非政府组织等，如何通过游说、宣传、政治捐款等方式影响政策走向。我们将分析不同类型利益集团的影响力来源及其策略的有效性。 国家作为行动者： 国家并非被动地响应社会需求，其本身也拥有自主的议程和追求。本章将探讨官僚机构、政治精英和意识形态在政策形成中的独立作用，以及它们如何与社会力量相互作用。 协商与妥协的艺术： 政策制定往往需要不同利益主体之间的协商与妥协。本章将分析协商过程中的信息不对称、议价能力差异以及如何通过制度设计促进更公平的协商。 第三章：知识、信息与政策的科学化 尽管政策制定充满利益博弈，但知识、信息和技术在其中也扮演着不可或缺的角色。本章将探讨不同形式的知识（科学知识、专家意见、经验知识）如何进入政策过程，以及信息传播的媒介和渠道如何塑造公众认知和政策讨论。 证据与决策： “循证决策”是现代政策追求的目标之一。本章将探讨如何将科学研究成果、数据分析以及评估报告有效地转化为政策建议，并分析在实践中可能遇到的挑战，如证据的局限性、研究方法的争议以及研究结果的解读偏差。 信息不对称与技术官僚： 信息的不对称是政策制定中的普遍现象。本章将探讨技术官僚、专家顾问在信息获取和解读中的优势，以及他们如何影响政策的合法性和有效性。 传播媒介与公众舆论： 传统媒体、社交媒体等传播渠道在政策议题的传播、公众舆论的形成以及政策 debate 中扮演着关键角色。本章将分析不同媒介的传播逻辑及其对政策议程设置和公众认知的影响。 知识的社会建构： 知识并非总是客观存在的，而是在特定社会文化背景下被建构出来的。本章将探讨不同知识体系（如民间智慧、 Indigenous Knowledge）如何与主流知识体系互动，从而影响政策的包容性和适应性。 第四章：价值、伦理与政策的价值导向 公共政策最终要服务于特定的价值目标，并需要回应伦理层面的考量。本章将探讨不同价值体系（如公平、效率、自由、安全）如何在政策制定中发生冲突与融合，以及伦理原则如何约束政策的选择。 价值冲突与权衡： 许多政策目标之间存在内在的价值冲突，例如经济发展与环境保护、个人自由与公共安全。本章将分析这些价值冲突的根源，以及政策制定者如何在不同价值之间进行权衡和取舍。 正义理论与政策分配： 不同的正义理论（如结果平等、机会平等、需求分配）为政策的公平性提供了不同的衡量标准。本章将探讨这些理论如何影响政策的资源分配和受益者选择。 伦理原则的约束： 政策制定需要遵循一定的伦理原则，如不伤害原则、尊重自主性原则、公正原则等。本章将分析这些伦理原则在政策制定过程中的应用，以及可能出现的伦理困境。 意识形态与政策偏见： 意识形态作为一种价值和信念的系统，深刻影响着政策的制定方向和目标。本章将探讨不同意识形态（如自由主义、保守主义、社会主义）如何塑造政策的优先次序和政策工具的选择，并警惕意识形态可能带来的政策偏见。 结论：走向更具反思性的政策理解 本书并非提供一套解决所有政策问题的“银弹”，而是希望通过多学科的视角，构建一个更全面、更具反思性的政策理解框架。我们强调，理解政策生成过程，需要超越单一的学科范式，关注其社会性、政治性、知识性和价值性等多重维度。只有深入理解政策是如何在复杂的社会脉络中被塑造出来的，我们才能更有效地参与到政策的讨论和改进中，从而推动建设更具韧性、更公正、更可持续的社会。本书鼓励读者以批判性的眼光审视政策，不仅仅关注政策的“果”，更要深入探究政策的“因”。

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**评论五：** 我必须提到这本书在塑造读者世界观方面所起到的潜移默化的作用。它不像某些教科书那样教导“应该如何做”，而是通过无数血淋淋的案例，展现了“现实中是如何发生的”以及“代价是什么”。书中对失败案例的分析尤其深刻，它没有简单地归咎于“执行不力”，而是深入挖掘了制度设计缺陷和认知偏差在其中的作用。读完后，你会对“效率”、“公平”、“透明度”这些词汇产生一种全新的、更加审慎的敬畏之心。这本书带来的改变是深层次的，它让你在日常接触任何社会新闻时，都会不自觉地从政策影响、利益相关者和潜在风险的角度去解构它，这是一种思维习惯的根本性转变。

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**评论一：** 这本书的叙事风格真是让人耳目一新，它没有陷入那种枯燥的理论说教，而是用一种非常贴近生活的笔触，将复杂的政策制定过程描绘得如同悬疑小说般引人入胜。我尤其欣赏作者对于决策背后那些微妙的人际互动和权力博弈的刻画，那些细节处理得极其到位，让人仿佛亲身置身于会议室的空气中，感受着每一方势力的暗流涌动。书中对某一特定社会问题的剖析，展现出了一种深刻的洞察力，它不仅仅停留在“是什么”的层面，更深入挖掘了“为什么会这样”的根源。每次读完一个案例，我都会花很长时间去回味，思考如果是我站在决策者的位置，会做出怎样的选择，这种代入感和反思的引导，远超了我对一本政策分析读物的预期。它成功地将严肃的学术讨论转化成了一场引人入胜的智力挑战，让人欲罢不能。

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**评论四：** 从排版和设计上看，这本书的设计感非常强，它巧妙地运用了图表、信息框和关键引文的视觉分离技术，极大地提升了阅读的效率和信息的吸收率。即便是一些比较复杂的模型和数据可视化，也被处理得非常直观易懂，完全没有让人望而却步的感觉。作者在跨学科的知识整合上也做得非常出色，你会看到经济学原理、社会学理论乃至一些心理学洞察被无缝地编织进政策分析的脉络中。这种多维度、跨领域的综合分析方法，让我意识到任何一个重大的公共决策，都不是单一学科能够完全解释透彻的。它提供了一种看待世界复杂性的全新工具箱，实用性极高，简直是政策研究新手的必备指南。

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**评论三：** 这本书的语言风格是极其口语化且充满激情的，读起来完全没有一般政策分析书籍那种高高在上的距离感。作者似乎很擅长捕捉那些“瞬间”——比如某个关键人物在压力下的临场反应，或者某一派系如何巧妙地利用媒体舆论来推动议程。这种对“现场感”的捕捉，让那些原本可能枯燥的法律条文和统计图表瞬间活了起来，充满了戏剧张力。我特别喜欢它在探讨争议性议题时所展现出的那种近乎“辩论家”的姿态，它不会急于给出标准答案，而是将所有论据和反驳都铺陈开来，让你自己去判断哪一方更有说服力。这对于培养独立批判性思维非常有益，它教会我们质疑一切既定结论，包括作者自己提供的部分分析框架。

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**评论二：** 我得说，这本书在结构编排上展现出一种近乎苛刻的严谨性，每一章节的逻辑推进都像是精密仪器上的齿轮咬合，环环相扣，找不到一丝松动的迹象。作者在引入背景资料时，信息量巨大却组织得井井有条，绝不拖泥带水。更值得称道的是，它对不同时间维度上政策效果的追踪分析，那种跨越数年的纵深感，让我们可以清晰地看到一个看似完美的政策是如何在现实的泥潭中逐渐变形、甚至产生意想不到的副作用的。这种动态的、非线性的观察视角，极大地拓宽了我对政策生命周期的理解。阅读过程中，我发现自己不再满足于表面的政策口号，而是开始主动去寻找那些被隐藏在光鲜数据背后的阻力与妥协。这本书的阅读体验是沉浸式的，需要全神贯注，但回报是巨大的知识增量和思维上的拓展。

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