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出版者:法律出版社

作者:李飞李适时洪善祥

出品人:

页数:260

译者:

出版时间:2003-1

价格:20.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787503645419

丛书系列:

图书标签:

• 港口法
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好的，这是一本关于中国港口法律体系的专业著作的详细介绍，内容涵盖了法律的背景、结构、具体条款的深入解读以及在实际操作中的应用与挑战，旨在为法律从业者、港口管理者和相关研究人员提供一份全面的参考指南。 图书名称：中华人民共和国港口法释义 图书简介 本书系对我国现行的《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）进行的系统、深入的权威性解读与释义。港口作为国家对外开放的重要门户和综合交通运输体系的关键枢纽，其法律规范对于保障国家经济安全、促进国际贸易畅通、维护港口运营秩序具有不可替代的作用。《港口法》自颁布施行以来，为我国港口行业的健康、有序发展提供了根本的法律保障。本书的编写宗旨，即在于全面梳理和阐释这部法律的立法精神、核心制度、具体条款的内涵及其在实践中的操作指引。 第一部分：立法背景与总体框架解析 本书首先追溯了《港口法》的立法背景与历史沿革。详细分析了在国家深化改革开放、加速构建现代化综合交通运输体系的宏观背景下，制定和修订《港口法》的必要性与紧迫性。我们不仅探讨了法律在保障港口资源合理利用、规范市场竞争秩序、明确政府监管职责等方面的立法目标，还系统梳理了法律条文的演变过程，特别是与《海商法》《港口条例》等相关法律法规的衔接与协调关系。 在总体框架方面，本书将《港口法》的结构划分为总则、港口规划与建设、港口经营、港口安全与环境保护、监督管理及法律责任等主要部分。对各章节的立法逻辑和内在联系进行了细致的剖析，帮助读者建立起对整个法律体系的宏观认识。例如，在总则部分，本书着重解释了“港口”的法律定义、港口管理体制的定位，以及港口发展的基本原则，如“统筹规划、合理布局、综合利用、高效安全”等指导思想的深刻含义。 第二部分：核心制度的深度释义 本书的核心价值在于对《港口法》中各项具体制度的逐条、逐款的权威释义。 一、港口规划与建设： 这一部分详细解读了国家、地方各级港口规划的编制程序、内容要求以及规划的法律效力。重点阐释了港口岸线、港口区域的划定、调整与保护机制。书中结合最新的国土空间规划体系，分析了港口建设项目的审批流程、环评制度、安全评估的强制性要求，以及如何平衡港口发展与生态环境保护之间的关系。特别是对于港口基础设施的投资、建设主体的确定以及国有资产的保值增值等问题，提供了详尽的法律解释和实务建议。 二、港口经营与市场准入： 港口经营活动是市场经济的核心体现。《港口法》对港口经营许可制度进行了明确规定。本书深入剖析了港口经营的分类（如装卸业务、仓储业务、拖带业务等），并对各类业务的资质要求、许可的审批权限、经营范围的界定进行了细致的辨析。对于外商投资港口领域的法律限制与鼓励政策，结合最新的外商投资法律法规，进行了跨法条的综合解读，强调了公平竞争原则在港口市场中的落实。此外，对港口服务收费的规范、争议解决机制也提供了明确的指引。 三、港口安全与应急管理： 港口的安全是国家运输安全的重要屏障。《港口法》在保障港口安全方面设立了多重防线。本书详细阐释了港口安全生产管理体系的构建、港口设施的安全技术标准、人员资质要求等。重点对水上交通管制、危险货物作业的安全规范、港口治安管理等涉及公共安全的关键领域进行了深入解读。尤其是在突发事件应对方面，本书系统梳理了港口应急预案的编制、演练、信息报告机制，以及在面临自然灾害、恐怖袭击、重大污染事故时，各主体应承担的法律责任和采取的行动。 四、港口环境保护： 针对港口运营带来的环境影响，《港口法》提出了严格的环保要求。本书详细解读了港口建设和运营中的环境影响评价制度、防止船舶污染港区水域的措施、固体废物和污染物接收处理标准。对港口企业在环境保护方面的法定义务、激励措施以及违法行为的法律制裁，提供了细致的法律分析，突出了“绿色港口”建设的法律要求。 第三部分：监督管理、法律责任与实务应用 本书的第三部分聚焦于《港口法》的实施保障机制。 一、监督管理体制： 详细解析了交通运输主管部门、海事管理机构、自然资源管理部门、生态环境部门等在港口事务中的权责划分与协同机制。通过分析法律赋予的检查权、处罚权，本书清晰界定了各级政府部门的法定监管边界，强调了综合执法的必要性与有效性。 二、法律责任体系： 对违反《港口法》规定的各类行为所应承担的行政责任、民事责任乃至刑事责任进行了全面的梳理。通过大量案例分析，解释了“违法行为构成要件”“处罚幅度裁量基准”等法律概念在港口管理实践中的具体应用，旨在提高执法和守法的精确性。 三、实务疑难与前沿展望： 鉴于港口业是技术密集型和快速变化的行业，本书还特别设置了“实务难点解析”章节。内容涉及：在多部门联合审批改革背景下，如何准确适用港口建设相关许可；在数字化、智能化港口建设中，数据安全和知识产权的法律保护问题；以及在国际航运中心建设和自由贸易港建设背景下，《港口法》如何进行适应性调整等前沿议题。 本书特色 本书严格遵循“释义”的体例要求，每一条款的解读均以原文为基础，辅以立法原意、司法解释（如有）、相关行政法规和部门规章的印证，并结合近年来发生的典型港口管理案例进行分析说明。行文力求严谨、准确、系统，避免任何学理上的空泛论述，确保其作为一本工具书的实用价值和权威性。对于希望全面掌握我国港口法律制度的法律人士、港口规划与管理人员、港航企业负责人以及从事相关研究的学者而言，本书是不可或缺的案头必备参考书。

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《中华人民共和国港口法释义》这本书的装帧设计非常有意思，封面的设计简洁大气，采用了一种深沉的蓝色调，给人一种专业和严谨的感觉。纸张的质感也相当不错，拿在手里沉甸甸的，感觉非常扎实。不过，我得说，对于一个初次接触港口法律体系的读者来说，书中的一些术语和概念的解释略显晦涩。虽然是释义性质的书籍，但有时候感觉它更像是一部深奥的学术专著，而不是面向广大法律从业者或港口管理人员的实用工具书。比如，关于“港口作业权”的界定，虽然有详尽的法律条文引用，但如果能配上更多贴近实际案例的剖析，我想会更容易理解其在实际操作中的复杂性。整本书的排版布局合理，注释清晰，这倒是为查阅提供了便利。我期待这本书能在后续的再版中，增加一些图表或流程图，将复杂的法律关系可视化，这样能极大地提升阅读体验和学习效率。总体来说，这是一本非常专业的参考资料，适合已经具备一定法律基础的读者深入钻研。

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读完这本书后，最大的感受是它的深度和广度。作者显然花费了大量心血来梳理和解读《港口法》的每一个细枝末节，力求做到全面覆盖。然而，这种追求完备性的努力，在某种程度上也牺牲了叙述的流畅性。有时候，章节之间的逻辑跳跃性比较大，需要读者具备很强的自行构建知识体系的能力。特别是在涉及到跨部门协调和行政审批流程的部分，我感觉有些地方的解释显得过于依赖条文本身，而对实际操作中可能出现的“灰色地带”着墨不多。例如，对于某些新兴的港口服务模式，法律条文的滞后性是显而易见的，而这本书更多地是解释现行法律的“是什么”，而不是探讨未来可能的发展方向或应对策略。对于希望了解如何规避风险、优化管理流程的业内人士来说，可能需要结合更多的实务案例集或判例分析来辅助阅读。这本书更像是一把精确的刻度尺，丈量着法律的现有边界，但少了一点指引我们如何探索边界之外可能性的智慧。

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这本书的索引系统做得非常出色，几乎每一个重要的法律概念和术语都有清晰的交叉引用，这使得在需要快速定位特定条款的解释时效率极高。从这个角度看，它完全达到了专业参考书的要求。然而，从教学的角度来看，我发现这本书在逻辑结构上略微倾向于“从法条到解释”的单向传递，而不是采用“从问题到法条”的启发式引导。这对于那些带着具体困惑来寻求解答的读者来说，可能会感到查找路径不够直观。比如，当一个港口企业遇到一个涉及多个法律条文的复合型问题时，这本书要求读者自己去拼凑散落在不同章节中的解释，来构建完整的解决方案。如果能有一个专门的“疑难问题解析”或“实务场景模拟”章节，将相关的法律知识点整合起来进行综合分析，这本书的实用价值和易用性将得到质的飞跃，更能体现出“释义”一词所蕴含的帮助读者理解和应用法律的深层含义。

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这本书的行文风格相当严谨，几乎没有使用任何带有个人色彩的评论或主观臆断的推测，完全是以一种客观、冷静的学术态度来对待法律条文的阐释。这种风格的好处在于其权威性和客观性毋庸置疑，对于需要引用法律条文进行论证的场合，它无疑是一个可靠的后盾。但对于我这样的普通学习者而言，阅读起来略显枯燥，就像在啃一本非常厚的字典。我希望能看到更多对立法精神的深入挖掘，比如，在制定某项规定时，立法者当时所处的社会经济背景和主要的政策考量是什么。如果能加入一些对比分析，比如与其他国家或地区的港口管理法律的异同及其背后的理念差异，我想这本书的价值将大大提升，不再仅仅停留在对国内法律条文的逐字解读上，而是能帮助读者建立一个更宏观的法律视野。目前的状态，更像是一本优秀的法律条文汇编后的详尽注释手册。

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翻阅此书的过程，让我深切体会到我国港口法律体系的复杂性，它不仅仅关乎航运和贸易，还牵扯到土地使用、环境保护、安全生产等多个维度。这本书将这些复杂的关联性梳理得井井有条，条分缕析，功不可没。不过，我注意到，在某些涉及行政许可审批的章节中，虽然解释了法律依据，但对于实际操作中不同层级政府机构的权力划分和相互制约的描述，显得有些原则化，缺乏操作层面的细致指导。例如，在涉及港口规划调整时的公众参与机制，书中的论述比较偏向于法律条文的字面要求，而对于如何在实际中有效组织和采纳公众意见，从而避免未来法律纠纷，这部分的内容显得有些单薄。因此，对于具体从事港口行政管理工作的人员来说，这本书是很好的理论基石，但可能需要再搭配一些流程图示或操作指南来完善实践能力。

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