《中华人民共和国道路交通安全法》理解和应用

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出版者:法律出版社
作者:国务院法制办公室政法司道路交通安全法草案
出品人:
页数:323
译者:
出版时间:2003年1月1日
价格:22.0
装帧:平装
isbn号码:9787503645877
丛书系列:
图书标签:
  • 道路交通安全法
  • 交通法规
  • 法律法规
  • 交通安全
  • 驾驶员
  • 交通管理
  • 法律普及
  • 执法参考
  • 交通事故
  • 车辆管理
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具体描述

《中华人民共和国道路交通安全法》已经十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2003年10月28日表决通过,同日,中华人民共和国国家主席令第8号发布,自200嘻年5月1日起施行。

这部8章、124条、1万5千多字的大法,历经十年磨砺,终于在党的十六届三中全会圆满成功、神州五号载人飞船胜利凯旋的收获季节出台!这真是中国道路交通安全管理和中国法制史上一件可喜可贺的太好事。

道路交通安全法系统地规范了车辆和驾驶人管理、明确了道路通行条件和各种道路交通主体的通行规则、确立了新的道路交通事故处理原则和机制、加强了对公安机关交通管理部门及其交通警察的执法监督、完善了违反交通安全管理行为的法律责任。这部法律总结过去、面向未来,充分体现了依法合理、科学便民、以人为本的指导思想。道路交通安全法的颁布实施,将会开创我国道路交通管理工作的新局面和新纪元。在全国范围内,必然掀起学习和贯彻这部法律的高潮。

道路交通安全法结构庞杂、内容丰富、专业术语多、立法技术难。为了帮助社会各界更好地理解和应用这部法律,我们组织编写了这本小册子。

《城市规划与可持续发展:理论、实践与未来趋势》 内容提要 本书系统探讨了城市规划领域的关键理论框架、前沿实践方法以及面向未来的可持续发展战略。面对全球城市化进程的加速和环境挑战的日益严峻,本书旨在提供一个全面而深入的视角,指导规划师、政策制定者和研究人员构建更具韧性、包容性和生态友好的城市空间。 全书分为五个核心部分:理论基础、规划工具与技术、关键领域实践、可持续性与韧性、以及未来展望。 --- 第一部分:城市规划的理论基石 本部分深入剖析了塑造现代城市规划思想的经典理论与当代思潮。首先,追溯了自霍华德田园城市理论、柯布西耶的光辉城市、至CIAM解体后的新城市主义思潮的发展脉络。重点阐述了理性综合模型、增量模型、以及在后现代背景下兴起的协商式规划(Collaborative Planning)与情境式规划(Situated Planning)的理论精髓及其在不同文化背景下的适用性。 随后,讨论了空间结构理论,包括中心地理论、可达性分析以及基于复杂系统科学的城市生长模型。我们着重分析了社会空间理论,如边际人理论、城市社会资本的概念,探讨了城市规划如何无意中(或有意地)影响社会公平与阶层隔离。 第二部分:规划工具、数据与分析方法 本部分聚焦于现代城市规划实践中不可或缺的技术支撑。详细介绍了地理信息系统(GIS)在空间分析、选址优化和可视化表达中的核心应用。通过具体案例展示了如何利用GIS进行人口密度分析、土地利用变化监测以及基础设施服务范围评估。 在数据科学方面,本书引入了大数据(Big Data)在城市规划中的应用,包括利用移动通信数据、社交媒体数据和传感器网络数据来实时洞察城市交通流、人群活动模式和公共安全热点。同时,详述了多准则决策分析(MCDA)在复杂规划决策中的应用,如何量化和权衡相互冲突的目标(如经济效益、环境质量和社会公平)。 此外,还专门辟章阐述了基于主体的建模(Agent-Based Modeling, ABM),用以模拟个体决策和群体行为如何驱动城市形态的演变,为情景规划提供强大的预测工具。 第三部分:关键领域的深入实践 本部分将理论与工具应用于城市规划的几大核心领域: 1. 土地利用与分区管理: 探讨了从传统功能分区到混合使用(Mixed-Use)模式的转变,分析了容积率、退界红线等管制性规划工具的精细化应用,以及如何通过激励性分区(Incentive Zoning)引导开发方向。 2. 交通与流动性规划: 关注从以汽车为中心向以人为本的综合交通系统(Integrated Transport System)的转型。深入分析了“紧凑开发-交通导向开发”(TOD)的实施路径,探讨了慢行系统(步行与自行车)的设计标准与网络构建,以及未来自动驾驶技术对城市路权分配的潜在影响。 3. 公共空间与城市设计: 强调场所营造(Placemaking)的重要性。探讨了广场、街道、公园等公共空间的形态、功能与社会活力的关系,并提供了适应气候变化的绿色基础设施设计指南。 4. 住房与可负担性: 研究了不同类型的住房供给策略,包括社会保障性住房的配置机制、租赁市场调控与容积率分摊(Inclusionary Zoning)等工具的应用效果,旨在缓解城市住房危机。 第四部分:迈向韧性与可持续发展 本部分是本书的核心价值所在,集中探讨城市如何应对气候变化、资源稀缺和突发灾害的挑战。 1. 生态基础设施与绿色规划: 详细介绍海绵城市理念的工程化实现,包括雨水花园、透水铺装、湿地恢复等技术。分析了城市热岛效应的缓解策略,如增加城市绿量、采用高反射率材料。 2. 城市韧性(Urban Resilience): 建立在风险评估基础上的韧性规划框架。区分了对物理冲击(如洪水、地震)和功能中断(如能源系统瘫痪)的准备与恢复策略。探讨了分布式能源系统和去中心化基础设施在增强系统韧性方面的作用。 3. 循环经济与资源管理: 将规划视角扩展到城市物质流分析,关注水资源、能源和废弃物的闭环管理。探讨了规划如何支持本地食物系统和城市矿产的回收利用。 第五部分:全球视野下的前沿趋势与治理创新 本部分审视了影响未来城市发展的宏观趋势,并探讨了规划治理的现代化路径。 1. 智慧城市: 批判性地审视了“智慧化”的技术驱动模式,主张以解决城市问题为导向的“智慧规划”。讨论了数据伦理、数字鸿沟和平台治理在智慧城市建设中的挑战。 2. 超大城市群与区域协调: 聚焦于跨行政边界的复杂治理问题,研究了区域基础设施的协同规划、生态廊道的保护以及一体化公共服务网络的构建。 3. 公众参与与包容性治理: 探讨了如何利用现代技术(如在线平台、虚拟现实)提升公众参与的深度和广度,确保弱势群体的声音能够有效融入规划决策过程,实现真正的共建共享。 本书结构严谨,论述深入浅出,案例丰富翔实,旨在为读者提供一个既具理论深度又富于实践指导意义的综合性参考资料。

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说实话,刚开始接触这类官方出版物时,我预设的阅读体验是压抑且充满限制感的。但读到关于“权利与义务”交叉论述的章节时,我的看法有了极大的转变。这部法律文本,极其精妙地平衡了作为交通参与者的个体自由诉求与维护公共安全的集体利益。它并没有一味地强调约束,而是清晰地界定了公民在道路上应享有的基本权利——例如获得清晰指引、享有受保护的通行权——并以此为前提,要求个体必须承担相应的、与其权利相匹配的责任。这种“对等性”的叙事方式,极大地增强了阅读的代入感和认同感。我不再感觉自己是在被动接受管制,而是在主动参与一个契约的履行。尤其是在处理涉及弱势群体(如行人、非机动车)保护的条款时,那种人文关怀的底色清晰可见,它在强调规则的同时,更在倡导一种相互尊重的社会公德。

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从一个纯粹的“文本审美”角度来看待这部作品,它的语言风格是极其克制且精准的,几乎没有使用任何修饰性的、带有情感色彩的词汇。每一个动词和名词的选择都经过了反复推敲,以确保在不同文化背景和语言习惯的解读下,都能保持最小的歧义空间。这种极致的“去模糊化”处理,是法律文本的最高要求。在通读过程中,我发现书中对“应当”、“可以”、“必须”这些情态动词的运用,构成了整个法律效力层级的骨架,其间微妙的差异,决定了执法者行为的合法性边界。对于我这样一个非法律专业人士来说,掌握这些细微的语义差别,就像学会了阅读一份精密的工程蓝图,它揭示了国家机器运作的底层代码。理解了这种结构,远比死记硬背具体条款更有价值,它提供了一套分析任何社会规范体系的通用思维模型。

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我尝试用一种“工程审计”的眼光来审视这本书,关注其文本结构和逻辑推导的严密性。这部法律的构建,展现出一种高度的“前瞻性设计”。它没有仅仅停留在解决当前最突出的交通拥堵或事故问题,而是预留了大量接口来应对未来技术变革,比如对新兴交通工具的界定和管理权限的预设。这种“面向未来”的立法思维,使得该书的实用寿命大大延长。在阅读具体的处罚细则部分时,我注意到其对“情节严重性”的界定标准非常细致和多维度,这有效地避免了“一刀切”带来的不公。它背后体现的,是对复杂现实情况的深刻洞察力,即任何单一规则都无法完美覆盖所有变数,因此必须建立一套具有弹性、能够根据具体情况进行精确裁量的裁量基础。这对于理解司法实践中的“自由裁量权”边界至关重要。

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我是在一次驾龄的“瓶颈期”感到强烈的阅读冲动,总觉得自己的驾驶技巧和安全意识停滞不前,知识结构存在明显的“短板”。这本书的价值,恰恰在于它提供了一个系统性的知识框架,将零散的交通知识点串联起来,形成了一个完整的知识体系。它不像某些手册那样只关注“操作层面的技巧”,而是深入到了“管理与技术标准”的层面。例如,关于标志、标线的设计原则,它不仅仅是告诉你这个标志是什么意思,更进一步解释了为什么这个颜色和形状会被选中,这背后涉及到人类视觉感知、认知负荷的心理学考量。阅读过程中,我频繁地需要停下来,对照自己日常驾驶中遇到的实际路况,进行二次验证和反思。这种“理论输入—实践映射—认知升级”的循环,让原本刻板的法律条文瞬间“活化”了。它让我意识到,我们所依赖的道路系统,其背后是无数工程师、立法者和安全专家的集体智慧的结晶,我们作为使用者,有责任去理解并尊重这种复杂的系统设计。

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这部厚重的法典摆在案头,仅仅是翻阅它的目录,就足以让人感受到国家治理的严谨与细密。我带着一种对“秩序”的本能敬畏去接触它,原本以为这会是一本枯燥的法律条文汇编,充斥着晦涩的术语和冰冷的条款。然而,当我真正沉下心来,试图理解其中每一条规定的背后逻辑时,才发现这根本不是一本“告诉你不许做什么”的书,而更像是一部关于“如何构建一个安全、高效、公平的社会流动体系”的百科全书。它清晰地勾勒出了个体行为与宏观社会运行之间的微妙平衡点,每一项规则的制定,似乎都经过了无数次现实场景的模拟与权衡。特别是关于事故责任认定的部分,那种层层递进、逻辑严密的分析框架,远超出了普通人对“谁对谁错”的简单判断。它强迫你去思考,在那个特定的时间、特定的路况下,每一个参与者本应履行的注意义务是什么,以及未尽到义务可能引发的连锁反应。这种由表及里的探究过程,极大地提升了我对法律精神的感性认识,不再是单纯的服从,而是一种基于理解的自觉遵守。

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