具体描述
《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》：灾难事故的频发使突发事件的应急处理日趋成为全球的重大话题。如何有效防范和应对灾难事故，已是世界必须面对的共同课题。城市，作为人类文明的重要载体，在汇集人类智慧成果的同时，正在承受空前严重的巨大风险和压力。人口的高度集中、交通的迅猛发展、各类资源的超常聚集以及生态破坏、环境污染、气候灾难的加剧，导致灾难的叠加破坏力和广袤波及力达到了令人震惊的程度。事实一再表明，人类若不能有效防范并迅速应对百分之一灾难的发生，那么世代所付出的百分之九十九的努力将可能完全毁于一旦。有鉴于此，各国应携手探寻可行、可靠、有效的应急管理机制，尽可能降低灾难对人类产生的破坏力。
作者简介
徐向华，女，1955年出生。法学博士，上海交通大学特聘教授，博士生导师。主持《特大城市环境风险防范与应急的政策法规保障体系研究》、《我国特色的立法统一审议制度研究》、《上海市公民宪政意识及其发展实证研究》、《立法的民主化和科学化研究》、《国家监督研究》等国家社会科学基金项目、“十一五”863计划重大项目课题子课题、教育部人文社会科学研究一般项目、上海市哲学社会科学规划项目和上海市教委科研创新重点项目十余个项目研究，在《法学研究》和《中国法学》两大刊物上发表论文近十篇，独著、合著著作6部。获省部级优秀学术论著一等奖2次、二等奖6次、三等奖2次，省部级教学成果三等奖3次。自1994年年底以来，参与或者论证中央和地方立法190余部，提交近40篇决策咨询报告或者论证调研报告。2010年获国务院特殊政府津贴。现任中国法学会立法学研究会常务理事。 孙潮，男，1956年出生，法学博士，上海交通大学和华东政法大学兼职教授、博士生导师，中共上海市闵行区委员会书记。主持《特大城市环境风险防范与应急的政策法规保障体系研究》、《公共预算的公民参与一以上海闵行区为重点案例的研究》、《公共预算的法律监督机制研究》和《国家监督研究》等国家社会科学基金项目、“十一五”863计划重大项目课题子课题、上海市哲学社会科学规划项目一般课题、中国法学会部级研究重点课题的研究，在《中国法学》、《法学》等法学核心期刊上发表《论我国立法程序的完善》、《从简单同意到有效表达》、《立法成本分析》、《论立法观念的变革》等论文，出版《立法技术学》、《法与经济学》等专著、译著。获国家级学术论著二等奖1次、省部级一等奖1次、二等奖3次。自1994年起获国务院特殊政府津贴，上海市首届优秀中青年法学家获得者。现任中国立法行为研究会副会长、上海市领导科学学会副会长、上海市欧美同学会、上海市留学人员联合会副会长、上海市法学会宪法研究会副总干事。曾在美国耶鲁大学法学院、圣路易斯华盛顿大学法学院、澳大利亚悉尼大学法学院等讲学。 刘志欣，男，1980年出生，法学博士，上海工程技术大学社会科学学院副教授，主持上海市政府决策咨询研究重点课题《本市创新行政执法体制和模式研究》等课题的研究，在《云南行政学院学报》、《人民司法》等期刊上发表论文多篇。
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读后感
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用户评价
我对法律研究，尤其是与城市发展和环境治理相关的领域，一直抱有浓厚的兴趣。《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这个书名，就精准地触及了我最为关注的几个核心议题。我猜想，作者必定对我国现行的环境法律体系进行了深度的审视，比如《环境保护法》、《突发事件应对法》等，并且会着重分析这些法律在应对特大城市特有的、复杂多样的环境风险时，可能存在的不足之处。比如，在信息公开和公众参与方面，法律是否为市民提供了足够的知情权和监督权？在环境风险的评估和预警机制方面，法律的规定是否能够有效促进相关部门的合作与信息共享？更让我好奇的是，“应急管理”这一块。在面临诸如危险化学品泄漏、城市内涝引发的次生灾害等突发情况时，法律如何界定各级政府、企业以及其他相关主体的责任？是否存在一些模糊地带，导致在实际操作中出现推诿扯皮的情况？我期待书中能够提出一些极具前瞻性的法律建议，比如如何通过立法完善环境损害的惩罚性赔偿制度，如何建立有效的跨区域环境风险联防联控法律机制，甚至是如何探索将人工智能等新技术融入环境风险监测和应急响应的法律框架。这本书的价值，或许就在于它能够为我国构建更加科学、严谨、高效的特大城市环境风险治理体系，提供坚实的法律支撑。
评分这本书的名字，《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》，本身就带着一种严谨和前瞻的意味。我一直认为，衡量一个城市的文明程度，除了经济繁荣，更重要的是它能否在高速发展的同时，有效管理和化解环境带来的风险，并建立起一套 robust 的应急体系。而这背后，法律无疑是最核心的支撑。《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这本书，正好满足了我对这一领域深入了解的渴望。我十分好奇，作者是如何将“特大城市”这一极其复杂的概念，例如其巨大的人口密度、高度集中的经济活动、以及密集的基础设施，与“环境风险”的多样性，从大气污染、水资源短缺，到固废处理压力，再到气候变化带来的极端天气，都巧妙地融入到法律研究的框架中。在“防范”层面，我猜测书中会深入剖析现有的法律法规在预防环境风险方面的有效性，例如对工业排放、交通污染、建筑施工等环节的法律规制是否到位，以及如何通过法律手段推动绿色技术和可持续生产模式的应用。而“应急管理”部分，则是我尤为关注的。我想象中，书中会详细探讨在突发环境事件发生时，法律如何为政府决策、资源调度、信息公开、公众参与以及跨部门协作提供明确的指引和法律保障。这本书的价值，或许就在于它能够为特大城市构建一个更具韧性、更可持续的未来，提供坚实的法律基石。
评分对《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这本书，我的期待值非常高。我一直关注社会发展与环境保护的交集，尤其对特大城市所面临的独特环境挑战深感忧虑。这类城市，其庞大的人口、密集的经济活动以及高度集中的基础设施，都使得环境风险的潜在性和影响范围被大大放大。这本书名精准地抓住了我的兴趣点，因为它直接指向了“法律”这一解决问题的关键工具。《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》听起来就像是在系统地梳理和分析，在我国这样一个快速城市化的大背景下，现有的环境法律体系能否有效应对特大城市所特有的、复杂多样的环境风险。我特别好奇的是，“防范”部分，作者是否会深入探讨如何通过立法，比如更严格的环境影响评价制度、更具约束力的环境损害赔偿机制、以及更完善的公众参与法律保障，来从源头上减少环境风险的发生。而在“应急管理”方面，我更是充满了期待。当突发环境事件发生时，法律如何界定各级政府、企业、甚至社会组织的责任？如何保障应急响应的效率和公正性？如何通过法律手段促进灾后恢复和重建？这本书如果能为这些关键问题提供深刻的见解和可操作性的建议，那它将不仅仅是一本学术专著，更是指导我们建设更安全、更可持续特大城市的宝贵财富。
评分我对城市规划和可持续发展一直抱有极大的关注，而《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这本书，恰恰触及了这一领域的核心挑战。我一直认为，衡量一个特大城市是否真正“成功”，不仅在于其经济总量或人口规模，更在于其能否在快速发展的同时，有效管理和化解伴随而来的环境风险，并建立起一套健全的应急响应体系。这本书的出现，让我看到了一个从法律角度切入的独特视角。我非常好奇，作者是如何将“特大城市”的复杂性，比如其巨大的能源消耗、庞大的交通网络、密集的人居环境等，与“环境风险”的多样性，从大气污染、水资源短缺、土壤污染到固体废弃物处理等，紧密联系起来，并进行法律层面的系统研究。在“防范”方面，我猜测书中会深入探讨如何通过法律手段，比如优化产业结构、强化污染物排放监管、推进绿色建筑等，来从源头上减少环境风险的产生。而“应急管理”则是我更感兴趣的部分，我期待书中能够详细阐述在突发环境事件发生时，法律如何界定政府、企业、社会组织和公民的责任，如何建立起快速响应、有效应对、科学决策的法律机制，以及如何保障信息公开和公众参与。这本书的深度和广度，无疑将为特大城市的可持续发展提供重要的法律支撑。
评分当我看到《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这个书名时，我的脑海中立刻浮现出那些关于空气质量预警、城市内涝、甚至工业污染事故的新闻报道。作为一名对城市运作和环境保护都十分感兴趣的普通读者，我一直觉得，在这些看似技术性和管理性的问题背后，往往隐藏着深厚的法律逻辑和制度设计。《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这本书，正好满足了我对这一领域的探索欲望。我迫切想知道，作者是如何从法律的角度，去审视特大城市在快速发展过程中所面临的、与环境相关的各种潜在风险的。比如，是不是包含了对城市扩张过程中，土地利用规划、环境保护审批等环节的法律分析？在“防范”层面，我猜想书中会探讨如何通过法律手段，比如更严格的环评制度、更有效的环境监测网络、以及更具约束力的污染防治法规，来将风险降至最低。而“应急管理”的部分，我更是充满好奇。当环境危机发生时，法律如何为政府部门的决策、资源调配、信息发布提供合法性保障？如何明确企业在事故发生时的责任，以及如何建立起一套有效的法律机制来处理灾后赔偿和恢复工作？我期待这本书能够为我们揭示法律在保障特大城市环境安全方面所扮演的关键角色，并提出一些切实可行的改进建议，让我们的城市更加宜居、更加安全。
评分作为一个居住在特大城市多年的市民，我深切感受到环境问题的紧迫性。每次听到哪里又发生了重污染天气，或者看到了关于地下水污染的报道，内心总会升起一种无力感。我一直觉得，我们需要的不仅仅是环保部门的努力，更需要一套强有力的法律体系来约束和引导。所以，《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这个书名，立刻吸引了我的注意。我设想，这本书会深入探讨在我国快速城市化进程中，环境风险的演变趋势，特别是那些与特大城市特有的社会经济结构紧密相关的风险。它会不会分析，在污染事故发生时，我们现有的法律责任追究机制是否足够完善？对于那些造成严重环境后果的企业或个人，法律的制裁是否足以起到震慑作用？此外，书中关于“应急管理”的部分，我特别感兴趣。在突发环境事件面前，从预警、响应到善后，各个环节都需要有清晰的法律依据来支撑，才能确保高效、有序地进行。我期待书中能够提供一些关于建立健全应急预案法律框架的思考，例如，如何明确应急决策的法律效力，如何保障应急物资的供应法律渠道，以及如何在事后进行有效的法律追责和损害赔偿。这本书如果能为普通市民普及相关的法律知识，提高公众的环保意识和自我保护能力，那就更有价值了。
评分读到《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这个书名，我的第一反应是，这一定是本信息量巨大、研究深度极高的著作。我个人一直认为，一个城市的宜居性和安全性，很大程度上取决于其环境治理的水平，而这背后，法律的作用是无可替代的。我非常想知道，作者是如何从一个宏观的法律视角，去解读和分析特大城市所面临的独特环境风险的。是不是包含了对城市发展过程中，土地利用、工业布局、交通运输等多个环节可能产生的环境风险的法律审视？在“防范”层面，我猜想书中会探讨如何通过法律手段，比如环境影响评价制度、清洁生产审核制度等，从源头上减少环境污染和生态破坏。而在“应急管理”部分，我更是充满期待。当环境危机爆发时，如何通过法律来迅速启动应急响应机制？如何界定和分配各方的法律责任，包括政府的监管责任、企业的生产责任、以及公民的配合义务？书中是否会借鉴国际上一些成功的应急管理法律经验，并结合我国国情提出创新性的解决方案？我很期待书中能够对环境风险的法律评估、预警机制的法律保障、以及事故发生后的法律追责和补偿机制等关键问题，给出详尽的论述和独到的见解。这本书，无疑是为建设更安全、更韧性的特大城市，提供了重要的智力支持。
评分最近几年，随着环境问题的日益严峻，我越来越意识到法律在环境保护中的关键作用。特别是像上海、北京这样人口稠密、经济发达的特大城市，环境风险的潜在性和破坏性都格外巨大。《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》这个书名，简直就是为我量身定做的。我迫切想知道，这本书会从法律的维度，如何剖析特大城市所面临的独特环境风险？比如，那些与城市化进程加速、工业化扩张、人口聚集相关的具体环境风险，在法律层面是如何被界定和规制的？在“防范”方面，我期待书中能详细阐述如何通过法律手段，比如更严格的环境准入制度、更有效的环境监管机制、以及更完善的环境损害评估与预警体系，来提前应对这些风险。而在“应急管理”部分，我尤为好奇。当环境污染事故、自然灾害引发的次生环境事件发生时，法律是否能够为快速、公正、有效地启动应急预案、分配各方责任、进行灾后恢复和损害赔偿提供坚实的支撑？这本书如果能为我们揭示现有法律的不足，并提出切实可行的改革建议，那将是非常有价值的。我希望这本书能够成为一本指导性的读物，帮助我们理解法律如何在保障特大城市可持续发展和提升其韧性方面发挥至关重要的作用。
评分这本书的名字听起来就非常宏大和严肃：《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》。我之前对这个领域了解不多，但随着近些年环境问题日益凸显，尤其是大城市里时不时爆发的各种环境事件，我开始意识到，仅仅依靠技术和口号是远远不够的，法律的框架和保障才是根本。这本书的出现，就像是为我打开了一扇认识“如何让城市更安全、更可持续”的专业窗户。我特别好奇的是，作者是如何将“特大城市”这个概念的复杂性，比如人口密度、经济体量、基础设施密集程度等等，与“环境风险”的多元性，从空气污染、水污染到固废处理，再到气候变化带来的极端天气，以及“防范”和“应急管理”这两个动态且至关重要的环节，都融入到法律的研究之中。我猜想，书中一定对现有的法律法规进行了细致入微的梳理和分析，比如哪些法律条款在应对环境风险时存在滞后性？在应急响应阶段，各部门的权责划分是否清晰？是否存在法律真空？书中是否提出了具体的修补或完善建议？我很期待看到作者从法律视角，为特大城市的绿色发展和安全运行提供切实可行的指导，让那些宏观的政策能够落到实处，而不是停留在纸面上。这种跨领域的交叉研究，本身就充满了挑战，我迫不及待地想了解作者是如何构建起这样一本兼具理论深度和实践指导意义的著作的。
评分我最近一直在关注城市发展与环境保护的议题，尤其是大型城市在面对日益复杂的环境挑战时，如何构建有效的法律保障体系。当我在书店看到《特大城市环境风险防范与应急管理法律研究》时，我立刻被这个书名所吸引。它直接点出了我心中一直存在的疑问：在“特大城市”这个高度密集、高度复杂的人类活动场域，环境风险的“防范”和“应急管理”究竟应该依靠怎样的法律基石？我猜想，这本书一定会深入剖析我国现行环境法律框架在应对特大城市特有的环境风险（如空气质量恶化、水体污染、固体废弃物处理压力、以及气候变化带来的极端天气事件等）时，可能存在的法律空白、制度性缺陷或执行难题。更让我期待的是，“应急管理”这一部分。我想象中，这本书会详细探讨在突发环境事件发生时，法律如何为快速、高效、有序的应急响应提供支持。比如，在法律层面如何明确各级政府部门、相关企事业单位以及社会力量在应急响应中的职责与义务？如何通过立法保障应急物资的调配、信息发布的透明度以及公众的参与权？我非常希望这本书能够为我们提供一套更加系统、更加前沿的法律思路，帮助特大城市在追求发展的同时，能够切实提升其抵御环境风险的能力，保障市民的生命财产安全和身体健康。
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