地方政府间财政支出责任划分研究

地方政府间财政支出责任划分研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:田志刚
出品人:
页数:234
译者:
出版时间:2010-10
价格:30.00元
装帧:
isbn号码:9787509524350
丛书系列:
图书标签:
  • 财政学
  • 地方政府
  • 地方财政
  • 政府间关系
  • 财政支出
  • 责任划分
  • 公共财政
  • 区域经济
  • 财政改革
  • 政策研究
  • 中国经济
  • 公共管理
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具体描述

《地方政府间财政支出责任划分研究》是在我的博士论文《地方政府间财政支出责任划分》基础上修改而成的,它是我出版的第一本专著,更是我人生最宝贵时光的记录,凝结着我对亲情、友情的感悟及感动。

我非常幸运能在风景如画的东北财经大学度过六年的研究生生活,这种幸运不仅仅是我能在这所全国一流的财经类大学度过自己一生中最宝贵的时光,更重要的是在那里我能有幸认识许多全国著名的学术专家,这些老师不仅传授我专业知识,而且教会我很多做人的道理。东北财经大学是我各方面走向成熟的地方,那段时光将成为我一生中最值得留恋的岁月!

衷心感谢我的硕士、博士生导师马国强老师多年来对我的培养与帮助,能成为马老师的学生是我人生中最大的财富。马老师是一位具有极高学术天赋、崇高学术理想、博大知识体系的学者,他的学术思想及人格魅力将影响我一生。在马老师的指导下,我阅读了大量的经典专著,对经济理论进行了较为系统的学习,这一切离不开马老师悉心的指点。我的博士论文从选题、构思、写作、修改到定稿,也都是在马老师的关怀与指导下完成的。不论何时,师恩难忘!

《区域经济协同发展中的财政力量:权责匹配与效率提升》 本书深入剖析了当前区域经济协同发展背景下,政府间财政支出责任划分所面临的深层挑战与多元解决方案。在国家大力推动区域协调发展战略、构建现代化经济体系的关键时期,如何科学、公平地界定和分配各级政府在公共服务提供、基础设施建设、产业扶持以及环境保护等领域的财政支出责任,已成为提升区域整体竞争力和促进可持续发展的重要课题。 本书并非直接探讨“地方政府间财政支出责任划分”这一核心概念,而是从更广阔的视角出发,聚焦于区域经济协同发展这一宏观背景,以及财政在其中扮演的关键角色。我们将首先考察区域经济协同发展的内在逻辑与现实需求,分析不同区域在发展阶段、资源禀赋、产业结构以及公共服务供给能力上的差异性,这些差异性直接催生了对更有效财政管理机制的渴求。 接着,本书将详细梳理和评估当前各地区在财政管理和支出责任划分方面存在的普遍性问题。这包括但不限于: 权责不清导致的重复建设与资源浪费: 不同层级政府在同一领域可能存在重叠的投资或监管,导致资源分散,效率低下。 外部性难以内部化的困境: 区域协同发展意味着跨区域的公共物品供给和负外部性治理,如环境污染治理、交通一体化建设等,其成本与收益在不同行政区之间可能存在错配,需要有效的财政协调机制来解决。 信息不对称与激励扭曲: 地方政府在财政支出决策中可能面临信息不对称,以及为了追求短期政绩而产生的激励扭曲,这都会影响财政支出的有效性。 利益博弈与公平性挑战: 在区域经济发展中,不同地区之间可能存在利益博弈,如何通过财政工具实现区域间的公平分配和共同繁荣,是必须面对的难题。 在深入分析问题之后,本书将重点探讨如何构建一个更加科学、精细的财政支出责任划分框架,以适应区域经济协同发展的时代要求。我们不会直接给出“划分”的方案,而是聚焦于实现权责匹配和效率提升的内在机制与路径。这主要体现在以下几个方面: 1. 公共服务供给的区域化与精细化: 探讨如何根据公共服务的受益范围、成本分摊原则以及区域协同的实际需要,对教育、医疗、社会保障、公共交通等基本公共服务在中央、省级、市县级政府之间的支出责任进行更加合理的界定。这并非简单的层层分解,而是强调服务的可及性、均等化和区域内的有效供给。 2. 基础设施建设的协同投资与回报机制: 分析在跨区域重大基础设施项目(如交通网络、能源供应、信息通信等)建设中,如何通过建立多元化的投资主体、明确的产权归属以及有效的收益共享机制,来激励各级政府和市场主体共同参与,克服“搭便车”问题,实现效率最大化。 3. 产业扶持与创新的激励与约束: 研究在推动区域产业结构优化升级、鼓励科技创新和新兴产业发展过程中,中央、地方政府在研发投入、税收优惠、人才引进等方面的支出责任如何协同。重点在于建立有利于激发区域自主性、避免地方保护主义的财政激励机制。 4. 生态环境保护的共治共享与责任分担: 聚焦于跨区域环境污染治理、生态修复、绿色发展等领域,探讨如何通过建立有效的财政转移支付、生态补偿、环境税费等工具,实现区域间环境治理责任的有效分担和生态效益的共享。 5. 财政转移支付的优化与改革: 审视现有财政转移支付制度在支持区域协调发展中的作用,提出如何通过改革转移支付的结构、规模、分配方式,使其更能精准地解决区域发展不平衡问题,并与支出责任的划分形成更紧密的联动。 6. 绩效评估与问责机制的完善: 强调建立一套科学、透明的财政支出绩效评估体系,将支出责任的履行情况纳入绩效考核范围,并辅以有效的问责机制,以约束政府行为,提高财政支出的效率和效果。 本书的研究方法将融合理论分析、案例研究与实证数据。我们将广泛借鉴国内外在财政管理、区域发展和公共经济学领域的最新研究成果,并结合中国在区域协同发展实践中积累的丰富经验,通过对具体区域案例的深入剖析,提炼出具有普遍指导意义的原则和方法。 最终,本书旨在为各级政府部门、政策制定者、学术研究机构以及关注区域经济协同发展的社会公众,提供一个关于如何通过更科学的财政管理来推动区域协调发展、提升公共服务效率、最终实现经济社会可持续发展的深度思考。我们希望通过对财政力量在区域协同发展中的作用的精细解读,为构建一个更加公平、高效、繁荣的区域经济格局贡献一份力量。

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读后感

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用户评价

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《地方政府间财政支出责任划分研究》这本书,以一种近乎“手术刀”般的精准度,解剖了中国地方政府间财政支出责任划分的脉络。我尤其被书中关于“财政事权”与“支出责任”动态匹配的研究思路所吸引。作者并没有将这两者视为静态的固定关系,而是着重分析了随着社会经济发展和政府职能的变迁,中央和地方的财政事权如何不断调整,以及与之相对应的支出责任又该如何进行重新界定和分配。书中对一些具体领域的案例分析,例如基础设施建设、社会治安维护以及文化事业发展等,都非常精彩。作者通过分析不同地区在承担这些支出责任时所采取的不同策略,以及由此产生的财政绩效差异,揭示了在缺乏统一、清晰的标准和协调机制的情况下,可能出现的“责任真空”或“责任重叠”现象。这种对问题根源的深入挖掘,让我认识到,仅仅依靠政策调整是不够的,更需要建立一套能够适应时代发展、体现各级政府不同能力和需求的、动态的财政支出责任划分体系。这本书的价值在于,它不仅指出了问题,更提供了解决问题的理论框架和实践路径。

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《地方政府间财政支出责任划分研究》这本书,以其严谨的学术态度和宏观的视野,为我打开了一扇理解中国地方财政运作的新窗口。我对其在探讨“财政支出责任”与“政府绩效”之间关系时所展现出的洞察力印象深刻。作者并没有将两者简单地视为因果关系,而是深入分析了合理的财政支出责任划分如何能够促进政府绩效的提升,以及政府绩效的差异又如何反过来影响财政支出责任的分配。书中对一些地方政府在承担教育、医疗等公共服务支出责任时所表现出的效率和效果的对比分析,让我看到了不同治理模式和激励机制对政府绩效产生的巨大影响。他并没有简单地进行道德评判,而是试图从制度设计和政策执行的层面去分析问题,并在此基础上,提出了一系列有助于提升地方政府财政支出效率和公共服务供给质量的建议,例如如何建立更加有效的绩效评估体系,以及如何将绩效评估结果与财政转移支付挂钩等。

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这本书《地方政府间财政支出责任划分研究》给我带来的启示是颠覆性的。我一直以为财政支出责任的划分是相对固定的,但这本书让我看到了其背后复杂的博弈和不断演进的逻辑。书中对“委托代理”理论在理解中央与地方财政关系中的应用,让我茅塞顿开。作者详细阐述了中央政府如何通过设定财政转移支付的条件和标准,来引导和约束地方政府的支出行为,以及地方政府在实际执行过程中,又会如何根据自身的利益和能力,对这些指令做出“回应”。这种“博弈论”的视角,让对地方财政支出责任的分析不再是简单的政策解读,而是上升到了对权力、利益和信息不对称的深刻洞察。书中对一些争议性话题的探讨,如地方政府的隐性债务问题,以及其与支出责任划分不当之间的关联,更是直击要害。作者并没有回避这些敏感问题,而是试图从制度层面去分析其产生的原因,并提出了一些具有前瞻性的解决思路,例如如何加强对地方政府融资行为的监管,以及如何通过优化支出责任划分来减轻地方政府的财政负担。这本书无疑是一部具有思想深度和现实意义的力作。

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《地方政府间财政支出责任划分研究》这本书,在诸多关于中国地方财政的文献中,以其独到的视角和精湛的分析脱颖而出。我尤其欣赏作者在处理“支出责任”与“财政能力”之间关系的细腻和深入。书中并没有简单地认为,只要规定了支出责任,地方政府就必然会按照要求去支出。相反,作者深刻地揭示了,地方政府的财政能力,包括其税收收入、财政转移支付以及融资能力等,直接影响着其履行支出责任的意愿和能力。书中对欠发达地区和发达地区在财政支出责任承担上的差异化分析,让我对中国区域发展不平衡的问题有了更直观的认识。作者通过大量的实证数据,展示了在某些公共服务领域,欠发达地区即使有中央的政策支持,也常常因为财政能力的限制而难以有效履行相应的支出责任,从而导致了公共服务水平的差距。本书并没有将这种差距简单地归咎于地方政府的“不作为”,而是深入分析了制度性因素,如财政体制的顶层设计、转移支付的效率等,并在此基础上提出了构建更加公平、有效的财政转移支付机制的建议,以期实现财政支出责任与地方财政能力的动态平衡。

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读完《地方政府间财政支出责任划分研究》这本书,我最大的感受是,它将一个看似遥远和宏大的议题,拉近到了我们每一个普通人都能感知的现实层面。书中关于基层公共服务供给的案例分析,让我深刻体会到,地方政府间财政支出责任的合理划分,直接关系到我们日常生活的方方面面。例如,在社区的养老服务、儿童福利、基层医疗卫生等领域,作者通过详细的案例,展现了不同地方政府在承担这些支出责任时所面临的挑战,以及由此带来的服务质量和可及性的差异。书中对一些“权责倒挂”现象的剖析,让我看到了在一些地方,上级政府将支出责任下移,而基层政府又缺乏相应的财政收入来支撑,从而导致了服务供给的短板。这种对基层治理的关注,是本书一个非常重要的亮点。作者并没有停留在高屋建瓴的理论层面,而是深入基层,通过鲜活的案例,揭示了财政支出责任划分不当对基层社会带来的实际影响,并在此基础上,提出了一系列有助于提升基层公共服务供给效率和质量的政策建议。

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《地方政府间财政支出责任划分研究》这本书,以其卓越的组织结构和清晰的逻辑,让我对中国地方财政体系有了前所未有的理解。我尤其对其关于“财政事权”分类以及“支出责任”匹配的系统性梳理赞不绝口。作者并没有将财政事权简单地分为中央和地方,而是根据公共服务的性质、外部性以及受益范围等因素,进行了更为细致的分类,并在此基础上,探讨了如何将相应的支出责任更有效地分配给不同层级的政府。书中对一些跨区域公共服务,如环境保护、公共交通等,在支出责任划分上的难题进行了深入的分析,并提出了建立跨区域协调机制和共担机制的建议。这种对复杂问题的系统性思考,是本书最大的价值所在。作者通过对大量政策文件和实践案例的梳理,构建了一个相对完整的财政支出责任划分的理论框架,并在此框架下,对当前中国地方政府间财政支出责任划分的现状进行了评估,指出了存在的不足,并提出了改进的建议。这本书不仅为学术研究提供了宝贵的参考,也为政策制定者提供了重要的启示。

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这本书,初看书名《地方政府间财政支出责任划分研究》,以为会是一篇枯燥乏味的学术论文集,然而,读完之后,我完全被它所呈现出的深度和广度所折服。它并没有停留在理论层面,而是将抽象的概念具象化,通过大量详实的案例分析,勾勒出了中国地方政府间财政支出责任划分的复杂图景。我尤其对书中关于不同层级政府在教育、医疗、社会保障等公共服务领域支出责任划分的比较分析印象深刻。作者不仅详细梳理了各级政府的法定职责,更深入探讨了在实际操作中,由于信息不对称、利益博弈以及财政能力差异等因素,所导致的责任模糊和推诿现象。通过对这些现实问题的剖析,本书揭示了现行财政体制在效率和公平性方面存在的深层挑战。作者并没有简单地批判,而是提出了一系列颇具建设性的改革建议,比如建立更加科学的财政转移支付机制,强化地方政府的财政约束力,以及构建跨区域的公共服务合作平台等。这些建议不仅具有理论上的前瞻性,更具有极强的可操作性,为理解和解决当前中国地方财政管理中的棘手问题提供了宝贵的思路。对于关注中国公共财政、地方治理以及经济社会发展政策的读者而言,本书无疑是一部不可多得的参考著作。它不仅拓宽了我的视野,更激发了我对中国基层治理模式的深入思考,让我看到问题的根源所在,也看到了未来改革的方向。

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翻开《地方政府间财政支出责任划分研究》这本书,我仿佛进入了一个由数字、政策和地方实践交织而成的宏大叙事。书中关于中央与地方在基本公共服务均等化方面的财政责任划分,是我认为最具价值的部分之一。作者并没有简单地罗列政策条文,而是深刻剖析了在现实中,由于历史遗留问题、经济发展不平衡以及人口流动等复杂因素,导致中央提出的均等化目标在落地过程中面临的重重阻碍。比如,书中详细论述了在教育领域,不同地区在教育投入、师资配备、教学质量等方面存在的巨大鸿沟,以及中央财政转移支付在缩小这种差距方面的作用和局限性。同样,在医疗卫生领域,作者也通过对不同省份医疗资源配置、医保基金运行效率以及公共卫生体系建设的对比分析,揭示了地方政府在承担医疗卫生支出责任时所面临的财政压力和能力不足。更令我惊喜的是,本书还探讨了在一些新兴的公共服务领域,如生态环境保护、科技创新等,中央和地方的责任划分模式正在经历怎样的演变,以及如何通过更有效的制度设计来激发各级政府的积极性,共同承担起这些关乎长远发展的重任。这本书以其严谨的学术态度和鲜活的案例,让我对中国地方政府财政支出责任的动态演变有了更加立体和深刻的认识。

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从《地方政府政府间财政支出责任划分研究》这本书中,我获得了一个全新的视角来审视中国的地方财政。作者对于“财政收入”与“支出责任”之间关系的深度探讨,让我明白了为何一些地方政府在积极承担支出责任的同时,却又常常陷入财政困境。书中对地方政府税收自主权、中央财政转移支付的依赖性,以及地方政府债务风险等问题的分析,都非常到位。作者通过对不同省份财政收入结构和支出结构进行对比分析,揭示了地区之间财政收支不匹配的深层原因,以及由此带来的地方政府在履行支出责任时所面临的压力。他并没有简单地将问题归咎于某个层面,而是深入分析了制度性因素,例如中央与地方的财政收入划分、转移支付的分配机制等,并在此基础上,提出了一些关于优化财政收入结构、增强地方政府造血能力以及防范财政风险的政策建议。这些建议不仅具有理论上的前瞻性,更具有极强的实践指导意义。

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这本书《地方政府间财政支出责任划分研究》的价值,在于它以一种非常扎实的方式,将抽象的财政理论与中国地方政府实践紧密地结合起来。我尤其对书中关于“中央与地方财政关系的演变”以及“支出责任划分的动态调整”的研究感到受益匪浅。作者并没有将支出责任的划分视为一成不变的公式,而是深入分析了在改革开放以来,随着中国经济社会发展和政府职能的转变,中央与地方的财政事权和支出责任是如何不断进行调整和优化的。书中对一些关键性的改革节点,如分税制改革、公共服务领域的事权划分等,进行了详细的梳理和分析,并在此基础上,探讨了未来支出责任划分改革的方向。他并没有简单地沿用既有的理论框架,而是试图从中国自身的实践出发,构建一个更具中国特色的财政支出责任划分理论体系。这本书为我提供了一个理解中国地方财政改革历程和未来发展趋势的宝贵视角。

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