中国财政分权的演进与创新

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出版者:
作者:于长革
出品人:
页数:257
译者:
出版时间:2010-8
价格:19.00元
装帧:
isbn号码:9787505897106
丛书系列:
图书标签:
  • 财政
  • 地方政府
  • 分税制
  • 财政分权
  • 中国财政
  • 分权演进
  • 财政创新
  • 公共财政
  • 地方财政
  • 中央财政
  • 财政体制改革
  • 区域发展
  • 政治经济学
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具体描述

《中国财政分权的演进与创新》主要内容:作者从上世纪五十年代重工业优先发展战略的制定实施以及传统集权型财政经济体制的建立与调整入手,以政府间财政分配关系的演变为线索,系统回顾了我国财政管理体制从集权到分权、从行政性分权到经济性分权的演变历程和内在逻辑,客观分析每一阶段财政分权改革的实施背景、制度框架和运行绩效,认真总结相关经验与教训,并通过中西方财政分权的对比分析,归纳提出中国财政分权的演进特征。在此基础上,作者以1994年分税制改革为重点,从制度设计、政策制定、体制演进和运行效果等方面作了全面、准确、客观的剖析,在充分肯定其改革方向与基本制度成果的基础上,指出了其在多重因素制约之下由于改革不够彻底而引发的问题和缺陷。并从中国实际出发,借鉴国际经验,作者进一步明确了财政分权改革的创新取向,提出了现行财政分权体制改进与创新的具体思路,以求建立统一、规范的现代化分税制财政体制。

《国家税负的全球比较与中国实践》 本书旨在深入剖析当前全球各国在税收负担水平、税制结构以及财政收入构成等方面的差异与共性,并在此基础上,详细梳理和分析中国税收制度的演进历程、改革成就与面临的挑战。我们将从宏观经济视角出发,考察税收对经济增长、收入分配、社会公平以及国际竞争力的影响,为理解一个国家财政状况及其政策选择提供一个广阔的国际视野。 第一部分:全球税负的横向观察 本部分将聚焦于国际范围内的税收比较研究。我们将选取具有代表性的发达国家和发展中国家,对其税收负担率(如GDP中的税收总收入比例)、各税种(如个人所得税、企业所得税、增值税/消费税、财产税等)在税收收入中的占比、以及社会保障缴款等强制性收入的构成进行详尽的数据分析和对比。 税收负担水平的国际差异及其驱动因素: 分析不同国家在税收负担水平上的显著差异,并探讨这些差异背后所蕴含的经济发展水平、政治制度、社会福利体系、历史传统以及产业结构等多种因素。例如,斯堪的纳维亚国家的高税收如何支撑其全民福利;而一些东亚国家则可能采取相对较低的税收负担以促进出口导向型增长。 主要税种的国际比较: 所得税体系: 深入比较各国个人所得税的累进程度、税率结构、扣除与抵免政策,以及企业所得税的税率、税基、利润转移和国际避税应对措施。我们将考察哪些国家更倾向于依靠所得税来贡献财政收入,以及这些税收政策对投资和消费行为产生的实际影响。 消费税与增值税: 分析增值税(VAT)和商品及服务税(GST)在全球范围内的普及程度、税率设定、征管模式以及对通货膨胀和消费者行为的影响。我们将探讨不同国家如何利用间接税来调节消费,同时平衡其累退性影响。 财产税与遗产税: 考察财产税(如房产税、土地税)和遗产税/赠与税在不同国家税收体系中的地位,以及它们在调节财富分配、抑制房地产投机等方面的作用。我们将分析这些税种的征收难点与挑战,以及各国在此方面的经验和教训。 社会保障缴款: 将社会保障缴款视为一种重要的强制性收入,并将其与一般税收一同纳入分析范畴。我们将考察各国在社会保障体系建设中的财政投入,以及不同缴费模式对劳动成本和个人负担的影响。 税收体系的特征与经济发展: 探讨不同税收体系特征(如直接税为主还是间接税为主)与国家经济发展阶段、产业结构、市场化程度等之间的关系。例如,服务经济发达的国家可能更依赖于增值税或服务税,而工业化国家可能更重视企业所得税。 税收对经济的宏观影响: 从宏观经济学理论出发,分析税收负担水平和税制结构对经济增长率、储蓄率、投资率、就业水平以及国民收入分配的影响。我们将运用计量经济学方法,尝试量化这些影响,并讨论“拉弗曲线”等理论在现实中的应用性。 第二部分:中国税收制度的分析与展望 本部分将聚焦于中国税收制度的特定情况,对其历史演变、当前运行状况以及未来改革方向进行深入探讨。 中国税收制度的历史演进: 回溯中国税收制度从计划经济时期的“拨改税”到改革开放后建立社会主义市场经济体制过程中经历的关键性变革。重点分析增值税、消费税、企业所得税、个人所得税等主要税种的设立、调整和改革历程,以及它们如何适应中国经济发展的不同阶段。 当前中国税收负担的构成与特征: 税收收入结构分析: 详细分析中国中央和地方财政收入中各税种的贡献度,特别是增值税、企业所得税、个人所得税、消费税、资源税、环境保护税等在整体税收收入中的比重。我们将考察中国税收收入对间接税的依赖程度,以及这种依赖性对经济运行可能产生的影响。 企业税负与负担感受: 针对中国企业普遍反映的税收负担问题,深入分析导致企业税负感受较重的原因,包括税制设计、征管效率、税前扣除政策、社保缴费以及地方政府的某些隐性负担等。我们将考察不同行业、不同规模企业的税负差异。 个人税负与社会保障: 分析中国个人所得税的起征点、税率结构、专项附加扣除政策以及社会保障缴费对居民实际收入的影响。我们将关注如何更好地发挥个人所得税在调节收入分配、促进社会公平方面的作用。 中国税收改革的成就与挑战: 营改增的成效与后续: 评估“营改增”改革在消除重复征税、促进服务业发展、统一税制方面的积极作用,并分析其在实施过程中遇到的问题以及后续需要完善之处。 税收征管的现代化: 探讨中国在推进税收征管现代化方面所做的努力,包括税收信息化建设、大数据应用、电子发票推广、以及“放管服”改革对税收征管的影响。我们将分析如何进一步提升征管效率、降低征管成本、规范征管行为。 税收公平性与效率性: 讨论中国税收制度在实现税收公平(如垂直公平与水平公平)和税收效率(如对经济活动的扭曲程度)之间的平衡。我们将分析当前税制在促进要素流动、鼓励创新创业、以及实现可持续发展目标方面可能存在的不足。 地方政府财政与税收: 考察中国地方政府在财政收入和支出方面的职能,以及税收在其中扮演的角色。我们将分析地方财政体制与税收制度之间的相互影响,以及如何解决地方财政收支失衡等问题。 中国税收制度的未来展望: 基于全球经验和中国实践,提出对中国税收制度未来改革方向的思考。这可能包括:进一步优化税制结构、深化个人所得税改革、完善财产税和房地产税体系、加强税收征管与风险管理、以及构建更加公平高效的税收体系,以更好地服务于国家经济社会发展战略。 本书希望通过对全球与中国税收制度的全面而深入的比较分析,为读者提供一个理解国家财政运作、税收政策制定以及经济社会发展之间复杂联系的宝贵视角。

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读后感

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这是一本关于中国财政分权历程的宏大叙事,读来令人深思。作者以严谨的史观,梳理了改革开放以来,中国财政权力如何一步步从中央向地方转移,又如何在这个过程中不断调整、优化。书中对不同时期财政分权模式的深入剖析,让我对中国经济体制改革的复杂性和精妙性有了更深刻的理解。尤其令我印象深刻的是,作者并未简单地将财政分权视为一个静态的概念,而是将其置于中国经济社会发展的历史脉络中,考察其如何与国家治理体系、区域发展战略、市场化改革等相互作用,形成了一个动态演进的有机整体。书中对“分权”与“集权”之间微妙平衡的探讨,以及对地方政府在财政运作中的能动性分析,都极具启发性。通过阅读,我不仅看到了财政分权对地方经济发展、公共服务供给等方面的直接影响,更体会到了它在中国现代化进程中所扮演的深层角色。对于任何想要理解中国经济崛起背后的制度逻辑的读者来说,这本书都提供了一个不可或缺的视角。它不仅仅是一部学术著作,更是一部关于中国国家构建与经济转型历程的精彩解读。

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这本书以其宏大的历史视角和深刻的理论分析,让我对中国财政分权的演进有了全新的认识。作者不仅仅是将财政分权视为一个孤立的经济概念,而是将其置于更广阔的中国政治经济发展和社会变革的背景下进行考察。书中对财政分权如何与中国的政治体制、经济发展模式以及社会结构相互作用的深入探讨,令我受益匪浅。我尤其欣赏作者对“创新”的关注,书中展示了中国在财政分权过程中所进行的各种制度设计和政策尝试,这些创新不仅推动了经济的增长,也塑造了中国独特的国家治理模式。这本书的阅读体验非常丰富,既有宏观的理论框架,又有微观的案例分析,让我能够全面地理解中国财政分权这一复杂议题。

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阅读这本书的过程,就像是在跟随作者一起穿越中国改革开放的财政迷宫。书中对“分权”与“集权”之间张力的细致描摹,以及在不同历史时期如何通过制度设计来调节这种张力,让我看到了中国治理的智慧。作者并非简单地赞扬或批评,而是以一种客观、审慎的态度,呈现了财政分权在不同阶段所带来的机遇与挑战。我特别喜欢书中关于地方政府如何“就地取材”、“因地制宜”进行财政创新,以适应自身发展需求的分析。这些生动的案例,让我看到了中国经济的活力和创造力,也让我对中国经济的未来充满了信心。这本书的逻辑清晰,条理分明,即使是对财政学不太熟悉的读者,也能从中获得深刻的启示。

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我原本对财政分权这个概念只停留在模糊的认识层面,但翻开这本书后,才真正领略到其中的深度和广度。作者笔下的中国财政分权,绝非一成不变的教条,而是一个不断适应新情况、解决新问题的“生长型”系统。书中关于“一次分权”、“二次分权”乃至更细致的划分,让我看到了改革的渐进性和试错性。作者对每一阶段分权模式背后的逻辑、产生的效果以及面临的挑战都进行了细致的梳理和分析,并引述了大量的史实和数据来支撑自己的论点。读到关于地方政府如何通过制度创新来争取和运用财政自主权的部分,我更是为中国基层治理的智慧感到赞叹。这种“摸着石头过河”的改革方式,虽然充满了不确定性,但最终却塑造了中国经济发展的独特路径。这本书让我明白,理解中国经济的活力,离不开对财政分权这个关键制度的深入理解。作者的视角非常宏观,同时又不失对细节的关注,使得整本书既有理论的高度,又有实践的厚度。

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这是一本极具思想深度的著作,作者以宏大的历史视野,系统地梳理了中国财政分权的发展脉络,并深刻剖析了其间的创新之处。书中对中央与地方在财政权力分配上的博弈、改革的动力机制以及制度创新的具体体现,都进行了细致入微的分析。我从书中不仅看到了财政分权对中国经济发展的巨大推动作用,更体会到了其在塑造中国国家治理体系中所扮演的关键角色。作者的笔触充满洞察力,能够将复杂的制度变革用清晰易懂的方式呈现给读者,让我对中国经济的复杂性和独特性有了更深的理解。

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这本书以其严谨的学术态度和深刻的洞察力,为我打开了理解中国财政分权演进与创新的大门。作者并没有简单地描绘分权的过程,而是深入剖析了每一阶段改革背后的逻辑、动机以及所产生的深远影响。我被书中对“创新”这一维度的着重探讨所吸引,书中展示了中国在财政分权过程中所进行的各种制度设计和政策尝试,这些创新不仅推动了经济的增长,也塑造了中国独特的国家治理模式。读完这本书,我对中国经济的韧性和适应性有了更深的认识,也更加理解了为什么中国能够克服重重困难,实现经济的快速增长。

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这本书为我提供了一个理解中国经济发展模式的全新视角。作者通过对中国财政分权演进的深入研究,揭示了中央与地方在财政权力上的动态平衡,以及在这个过程中涌现出的各种创新。我被书中对地方政府在财政运作中的能动性分析所吸引,这些案例生动地展现了中国基层治理的智慧和活力。这本书不仅是对中国财政制度的学术研究,更是一部关于中国国家构建与经济转型历程的精彩解读,让我对中国经济的未来发展充满了期待。

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这本书的叙事非常引人入胜,作者以清晰的逻辑和丰富的史料,为我们展现了中国财政分权如何从改革开放初期摸索前行,到逐步走向成熟和创新的过程。我被书中对不同时期财政体制改革的详细描述所吸引,从中央与地方之间权责的划分,到税收制度的改革,再到转移支付体系的构建,每一步改革都充满了智慧和挑战。作者对财政分权与经济发展、区域平衡以及社会公平之间的关系的深刻洞察,让我对中国经济发展的背后逻辑有了更深的理解。这本书不仅仅是一部学术著作,更是一部关于中国国家构建与经济转型历程的精彩解读。

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这是一本非常有分量的学术著作,但其叙事方式却并不枯燥。作者在宏观分析中国财政分权的历史演进和制度创新时,巧妙地融入了大量的案例研究和数据分析,使得理论和实践相结合,论证有力。我被书中对不同时期财政体制改革的详细描述所吸引,从计划经济时期的“收支两条线”到市场经济下的“分税制”,每一步改革都反映了中国经济发展不同阶段的需求和挑战。作者对改革的驱动因素、实施过程中的博弈以及最终效果的分析都非常透彻。书中对地方政府在财政分权中的角色和作用的探讨,也给我留下了深刻的印象。我能够感受到作者在写作过程中付出的巨大努力,对中国财政制度的理解之深,令人钦佩。对于对中国经济史、政治经济学有浓厚兴趣的读者来说,这本书无疑是一座宝藏。

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这本书最吸引我的地方在于其对“创新”这一维度的深刻挖掘。在梳理了中国财政分权演进的脉络之后,作者并没有停留在描述性的层面,而是着重探讨了在这个过程中涌现出的各种制度创新和政策尝试。这些创新,无论是中央层面的宏观调控改革,还是地方层面的财政管理和服务模式的探索,都为中国经济的持续发展注入了活力。我尤其欣赏作者对一些具体创新案例的深入剖析,比如关于税收制度改革、转移支付机制的完善、以及地方政府在招商引资和产业发展中的财政角色等等。这些案例不仅生动地展现了中国财政分权的实践过程,更揭示了改革背后蕴含的逻辑和智慧。读完这本书,我对中国经济的韧性和适应性有了更深的认识,也更加理解了为什么中国能够克服重重困难,实现经济的快速增长。作者的笔触充满洞察力,能够将复杂的制度变革用清晰易懂的方式呈现给读者。

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