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《 解说》内容简介：2004年12月12日，中央纪委、中央组织部、监察部、国务院国资委联合发布了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。该规定实施4年多来，对于规范国有企业领导人员的从业行为，加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进国有企业改革发展稳定，起到了重要作用。但是，随着国有企业反腐倡廉建设的不断深入，该规定已经不能完全适应形势需要。根据实践需要，有关部门对该规定作出修订。修订后的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）已由中共中央办公厅、国务院办公厅于2009年7月1日印发。《若干规定》充分吸收了党中央、国务院和中央纪委近年来对国有企业领导人员提出的廉洁从业要求，以及对党政领导干部廉洁自律要求的精神，根据国有资产监管体制和国有企业改革的最新发展，本着注重预防、关口前移的原则，调整了对国有企业领导人员的相关要求。
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》解说 图书简介 本书旨在深入解读《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《规定》），系统阐释其精神实质、核心要义、具体要求以及实践意义。通过对《规定》条文的逐一剖析，结合丰富的案例分析和理论探讨，本书为国有企业领导人员理解和践行廉洁从业提供了详实、系统的指导。 第一章 总论：廉洁从业的时代背景与重要意义 本章将首先追溯国有企业领导人员廉洁从业的时代背景。在当前中国经济发展进入新常态，社会转型期矛盾凸显，反腐败斗争深入持久的大背景下，加强国有企业领导人员的廉洁从业建设，不仅是维护国家经济安全和发展利益的必然要求，更是健全社会主义市场经济体制、巩固党的执政基础的战略选择。 接着，本章将深入阐述廉洁从业对国有企业的重要意义。廉洁从业是国有企业健康可持续发展的基石。一个清正廉洁的领导班子，能够有效抵御腐蚀，避免国有资产流失，提升企业治理能力和管理水平。同时，廉洁从业也是提升企业品牌形象和市场竞争力的重要因素。一个诚信、守法的企业，更能赢得客户、合作伙伴和社会的信任，从而在激烈的市场竞争中立于不败之地。此外，廉洁从业更是国有企业领导人员必须承担的政治责任和道德义务。作为掌握重要公共权力的群体，领导人员的廉洁与否，直接关系到党和政府的形象，关系到人民群众的切身利益。 第二章 《规定》出台的背景与基本原则 本章将详细梳理《规定》出台的历史进程和现实需求。我们将分析前瞻性、系统性地考虑了哪些问题，力图通过制度的完善，构筑起一道坚实的防线，有效遏制腐败的发生。 随后，本章将对《规定》所遵循的基本原则进行深入解读。这些原则包括但不限于：坚持党的领导，将党风廉政建设与企业改革发展紧密结合；坚持以人为本，维护广大职工的根本利益；坚持依法依规，确保各项廉洁从业要求落到实处；坚持预防为主，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。每一项原则都将通过理论阐述和实践解读，帮助读者深刻理解其内涵和外延。 第三章 《规定》核心内容解读：聚焦领导人员的行为规范 本章是本书的核心章节，将对《规定》中的具体条款进行逐一、细致的解读。我们将围绕国有企业领导人员在以下几个方面的行为规范展开论述： 财产申报与公开： 详细解读《规定》中关于领导人员及其配偶、子女的财产申报要求，包括申报的范围、内容、程序和时限。重点分析财产申报的真实性、完整性如何得到保障，以及公开的意义和作用。 利益回避与交往规范： 深入剖析《规定》中关于利益回避的各项规定，例如在招聘、任用、项目审批、合同签订等关键环节，如何避免个人利益与公权力的冲突。同时，详细阐述领导人员在与可能影响其履行公务的个人或组织交往时应遵循的规范，如礼品、宴请、旅游、咨询等方面的限制。 选人用人与权力行使： 重点解读《规定》中关于领导人员在选拔任用干部、分配资源、审批项目等方面应坚守的廉洁底线。分析如何防止“一人说了算”、“小圈子”等现象，确保权力在阳光下运行，实现公平公正。 工程招投标与采购管理： 详细解析《规定》对工程招投标、物资采购等领域的要求，强调公开透明、公平竞争的原则。分析如何防范围标、串标、虚假招标等腐败行为，确保国有资产的安全与增值。 薪酬福利与职务消费： 深入解读《规定》关于领导人员薪酬福利、职务消费的各项限制，例如超标准配备、公款私用等行为将被严格禁止。分析如何建立科学合理的薪酬体系，规范职务消费行为，营造风清气正的工作环境。 经商办企业与兼职取酬： 详细阐述《规定》中对领导人员经商办企业、兼职取酬的严格限制，旨在防止“公权私用”、“利益输送”等问题。解读相关禁止性规定及其背后的考量。 违反《规定》的责任追究： 本部分将详细阐述违反《规定》所要承担的法律责任、党纪责任和行政责任，并结合具体案例分析，让读者对违规行为的严重后果有清晰的认识。 第四章 《规定》的实践路径与操作指南 本章将从实践层面出发，为国有企业领导人员如何切实有效地践行《规定》提供具体的操作指南。 建立健全内部监督机制： 详细阐述如何通过完善企业内部审计、纪检监察、职工代表大会等监督机制，形成有效的监督合力。分析如何发挥好董事会、监事会的监督作用。 强化对重点领域和关键岗位的廉洁风险防控： 结合国有企业实际，梳理工程建设、物资采购、金融业务、人事管理等重点领域和关键岗位的廉洁风险点，并提出相应的防控措施。 加强廉洁文化建设： 强调廉洁文化在企业中的重要作用，探讨如何通过宣传教育、案例警示、榜样引领等多种方式，营造“以廉为荣，以贪为耻”的企业文化氛围。 完善问责机制，形成震慑： 分析如何建立健全有效的问责机制，加大对违规违纪行为的查处力度，形成有力震慑，防止腐败蔓延。 领导干部带头示范作用： 重点强调领导干部在廉洁从业中的示范引领作用，鼓励领导干部以身作则，自觉接受监督，为全体员工树立榜样。 第五章 《规定》的案例分析与启示 本章将选取近年来国有企业反腐败的典型案例，进行深入剖析。通过对案例的详细解读，分析违规违纪行为的发生原因、表现形式、造成的危害，以及最终被追究责任的过程。 每一个案例分析都将紧密结合《规定》的条文，说明这些案例是如何违反《规定》的精神和要求的，以及《规定》在其中起到的指导和约束作用。通过这些鲜活的案例，读者可以更直观地理解《规定》的重要性，认识到廉洁从业的严肃性，从而提高自身的警惕性。 同时，本章还将从这些案例中提炼出宝贵的经验和深刻的启示，为国有企业领导人员如何更好地理解和践行《规定》提供借鉴。这些启示可能包括：风险意识的重要性、制度执行的必要性、监督体系的完善性、以及廉洁自律的自觉性等。 第六章 展望：新时代国有企业廉洁从业的新要求与发展趋势 本章将着眼于未来，探讨在新时代背景下，国有企业廉洁从业可能面临的新要求和发展趋势。 我们将分析随着国家治理体系和治理能力现代化水平的不断提升，以及反腐败斗争的持续深入，对国有企业领导人员的廉洁从业提出了哪些更高、更严的要求。例如，可能更加注重预防机制的科学化、监督手段的现代化、以及对新兴领域廉洁风险的防范。 同时，本章还将展望廉洁从业的未来发展方向，如如何运用大数据、人工智能等技术手段，提升廉洁风险的预警和防范能力；如何进一步构建全方位、多层次的监督体系；如何更加注重对领导人员思想道德的培养和约束，从源头上筑牢拒腐防变的思想堤坝。 本书的最终目标是，成为国有企业领导人员学习和践行《规定》的权威指南，帮助他们深刻理解廉洁从业的重要性，掌握廉洁从业的有效方法，从而为建设风清气正的国有企业，推动国有经济高质量发展，贡献自己的力量。本书力求理论联系实际，既有深度又有广度，既有指导性又有可操作性，能够切实帮助国有企业领导人员提升廉洁从业的自觉性和能力。
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