Local Economic and Employment Development (LEED) Making Local Strategies Work pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:OECD Publishing

作者:Jonathan Potter

出品人:

页数:176

译者:

出版时间:2008-06-20

价格:USD 49.00

装帧:Paperback

isbn号码:9789264044852

丛书系列:

图书标签:

• Local Economic Development
• Employment
• Regional Economics
• Local Governance
• Policy
• Strategy
• Community Development
• Sustainable Development
• Urban Planning
• Economic Growth

《地方经济与就业发展：构筑区域增长与繁荣的行动指南》 这本书并非关于某个特定区域，也不详述任何具体案例的成功或失败。它是一部关于地方经济发展与就业创造的系统性思考与实践纲领，旨在为所有致力于提升区域活力、促进居民福祉的决策者、规划者、研究者乃至社区领袖提供一个坚实的理论框架和可操作的工具箱。它探讨的是“如何做”，而不是“做了什么”，并深入分析了构成一个蓬勃发展的本地经济体的核心要素、关键挑战以及有效的策略。 第一章：理解地方经济的脉络——动态的生态系统 本章将地方经济视为一个复杂而动态的生态系统，而非静态的数字堆砌。我们将挑战那些僵化的、将经济活动视为孤立部门的传统观点，转而强调各要素之间的相互依存、共生关系以及动态演变。 超越GDP的视角： 我们将深入探讨，为何单一的国内生产总值（GDP）指标不足以全面衡量一个地方的经济健康状况。尽管GDP是衡量产出的重要指标，但它无法反映收入分配、环境可持续性、社会公平、居民生活质量以及社区韧性等关键维度。本书将倡导一种更为全面的“地方经济福祉指数”的概念，它融合了经济产出、就业质量、收入公平、环境健康、社会资本以及创新能力等多元指标，从而提供一个更具指示意义的衡量标准。 产业的内在联系与外溢效应： 任何地方经济都不是由孤立的产业构成，而是由相互关联的产业集群和价值链编织而成。本章将详细阐述产业之间的纵向（如原材料供应、加工制造、分销零售）和横向（如技术共享、人才流动、基础设施共用）联系。我们将分析这些联系如何产生正面的“外溢效应”，即一个产业的发展如何带动相关产业的增长，并促进整体经济的效率提升。例如，一家大型制造业企业的落户，不仅直接创造就业，还会催生配套的服务业、物流业，并对本地的教育和培训体系提出新的需求。 人才作为核心驱动力： 人才是地方经济最宝贵的资源，其流动性、技能结构和创新能力直接决定了一个地方的竞争力。本章将区分不同类型的人才，包括高技能人才、创业型人才、技术型人才以及基础服务型人才，并分析他们对地方经济的独特贡献。我们将探讨如何通过教育、培训、吸引和留住人才的政策，以及营造有利于人才发展的环境，来激活一个地方的经济潜力。这包括但不限于提升高等教育和职业教育质量、支持终身学习、建立人才引进和安居乐业的支持体系，以及营造开放包容的社会文化氛围。 基础设施的战略意义： 交通、通信、能源、水利等基础设施是经济活动的“血脉”。本章将强调基础设施的投资并非仅仅是建设成本，而是对未来经济增长的战略性投资。我们将分析不同类型的基础设施如何支撑不同产业的发展，例如，高效的交通网络对于物流和旅游业至关重要，而稳定的能源供应则是高科技制造业和数据中心的基础。同时，我们也将关注数字基础设施的建设，以及其在连接全球市场、促进远程办公和发展数字经济方面的关键作用。 制度环境的隐形推手： 法律法规、政策支持、营商环境、产权保护、知识产权制度以及地方政府的治理能力，共同构成了地方经济发展的“游戏规则”。本章将深入剖析一个公平、高效、可预测的制度环境对于吸引投资、鼓励创新和保护公平竞争的重要性。我们将探讨如何通过简化行政审批、降低交易成本、打击腐败、完善市场监管等措施，来营造一个更加有利于企业发展和居民创业的土壤。 第二章：识别挑战与机遇——动态扫描与战略定位 本章致力于提供一套系统性的方法，用于识别地方经济发展中的潜在挑战和独特机遇，并在此基础上进行战略定位。这并非对某个特定区域的分析，而是提供一套通用的分析框架。 外部环境扫描： 经济全球化、技术变革、人口结构变化、气候变化以及地缘政治等宏观趋势，都会对地方经济产生深远影响。本章将指导读者如何识别并评估这些外部因素，例如，全球供应链的重塑可能为某些区域带来生产回流的机遇，而人工智能的发展则可能导致某些传统行业的就业岗位减少。我们将强调预测性分析的重要性，以及如何将外部趋势转化为本地战略的考量。 内部优势与劣势剖析： 除了外部因素，充分认识自身拥有的资源、能力和限制至关重要。本章将引导读者审视本地的产业基础、劳动力技能、自然资源、科研机构、文化遗产、创新生态以及社会资本等内部优势。同时，也要诚实地评估本地存在的瓶颈，如基础设施落后、教育资源匮乏、环境污染、人才流失、缺乏创业文化等劣势。我们将强调SWOT（优势、劣势、机会、威胁）分析法的应用，并将其提升到更具操作性的战略层面。 识别比较优势与潜在增长点： 基于对外部环境和内部条件的分析，本章将重点探讨如何识别一个地方独特的比较优势。这并非简单地列出已有的优势，而是要去发掘那些尚未充分发挥、具有潜力的增长点。例如，一个拥有丰富历史文化遗存的地区，其旅游业的潜力可能远未被充分挖掘；一个拥有大量年轻劳动力的地区，在发展劳动密集型产业的同时，也具备发展新兴数字经济的潜力。我们将引入“价值链分析”和“区位分析”等工具，来帮助识别潜在的比较优势。 市场需求与消费者行为洞察： 任何经济活动最终都服务于市场需求。本章将强调深入理解目标市场的需求、消费者行为以及新兴消费趋势的重要性。例如，随着健康意识的提升，对有机食品和健康服务需求可能增加；随着数字化进程的加速，对在线教育和远程医疗的需求也在不断增长。我们将探讨如何通过市场调研、数据分析以及与潜在客户的互动，来准确把握市场脉搏，从而指导产业发展和产品创新。 战略定位的意义与方法： 战略定位是指一个地方经济如何在竞争激烈的环境中找到自己独特的“坐标”，并确立其核心发展方向。本章将阐述清晰的战略定位对于集中资源、避免同质化竞争、形成品牌效应以及吸引特定类型投资的关键作用。我们将提供几种常见的战略定位模式，如成本领先、差异化、聚焦特定市场等，并鼓励读者根据自身条件进行灵活组合和创新。 第三章：构建发展策略——系统性行动与协同推进 本章的核心在于提出一套系统性的策略框架，用于将识别出的挑战与机遇转化为可执行的发展计划。本书强调的是策略之间的协同性，而非孤立的政策。 产业发展与创新驱动： 发展具有竞争力、可持续性和创新能力的产业集群是地方经济的核心。本章将探讨如何通过支持现有优势产业升级、培育新兴产业、鼓励技术创新和研发投入，以及建立产学研合作机制来提升产业的附加值和竞争力。我们将强调“集群效应”的培育，即通过促进同类或相关企业在地理上的集聚，来降低成本、促进知识溢出和创新。同时，也将关注技术转移、创业孵化以及知识产权保护等关键环节。 就业创造与劳动力发展： 创造高质量、可持续的就业机会是地方经济发展的最终目标。本章将深入探讨多元化的就业创造策略，包括吸引投资创造直接就业、支持中小企业发展创造间接就业、鼓励创业创造自营就业，以及发展服务业和知识经济创造新型就业。同时，也将重点关注劳动力技能的提升与再培训，以适应不断变化的就业市场需求。我们将强调“终身学习”的理念，以及如何通过政府、企业和教育机构的合作，构建灵活高效的培训体系。 人才吸引与保留机制： 无论经济如何发展，人才的供给始终是关键。本章将详细阐述吸引和留住各类人才的策略，包括提供有竞争力的薪酬福利、改善生活环境（如住房、医疗、教育）、营造开放包容的文化氛围、提供职业发展机会，以及建立人才引进的绿色通道和配套服务。我们将强调“以人为本”的发展理念，认识到人才不仅是经济发展的动力，更是地方活力的源泉。 基础设施升级与互联互通： 战略性的基础设施投资是经济发展的基石。本章将探讨如何根据产业发展需求，合理规划和建设交通、能源、通信、环保等基础设施。我们将强调“互联互通”的重要性，不仅包括物理空间的连接，也包括信息和数据的互通。同时，也将关注绿色基础设施的建设，如可再生能源、公共交通和生态修复，以实现经济发展与环境保护的协同。 营商环境优化与制度改革： 持续优化的营商环境是吸引投资、鼓励创业的“软实力”。本章将聚焦于简化行政审批、降低制度性交易成本、加强知识产权保护、完善市场监管、建立公平的竞争机制、提升政府服务效率和透明度等方面的改革措施。我们将强调“政府作为服务者”的理念，以及如何通过制度创新来释放市场活力。 可持续发展与环境责任： 经济增长不应以牺牲环境为代价。本章将强调将可持续发展理念融入地方经济发展战略，包括发展绿色产业、推广清洁能源、加强污染治理、保护自然资源，以及鼓励循环经济模式。我们将探讨如何平衡经济发展与环境保护的需求，最终实现经济、社会和环境的协调发展，并提升地方的长期竞争力。 第四章：实施与评估——落地生根与持续优化 再好的策略也需要有效的执行和持续的评估。本章将聚焦于策略的落地实施、监测反馈以及动态调整。 建立强有力的执行机构与合作框架： 成功的策略实施需要明确的责任主体、高效的协调机制以及广泛的利益相关者参与。本章将探讨如何构建跨部门、跨层级的协调机构，建立政府、企业、社会组织、学术界和社区之间的合作框架，确保策略的协同推进。 制定清晰可行的行动计划与时间表： 宏大的战略需要转化为具体的、可衡量的、可达成的、相关的、有时间限制（SMART）的行动计划。本章将指导如何将策略目标分解为阶段性的任务，并为各项任务设定明确的责任人、资源需求和完成时间。 监测、评估与反馈机制： 建立一套科学的监测和评估体系，对于了解策略执行效果、及时发现问题并进行调整至关重要。本章将探讨如何利用多元化的指标（包括经济、社会、环境指标），收集数据，进行定期评估，并建立有效的反馈渠道，将评估结果及时反馈给决策者和执行者。 适应性管理与动态调整： 地方经济的发展环境是不断变化的，因此策略的实施也需要保持灵活性和适应性。本章将强调“适应性管理”的理念，鼓励在监测和评估的基础上，根据实际情况对策略进行动态调整和优化，以应对新的挑战和抓住新的机遇。 案例研究的启示（非特定案例）： 本章将通过提炼和总结不同区域在实施发展策略过程中普遍遇到的挑战和得到的共性启示，来提供实践层面的指导。这些“案例”并非特指某个特定地点，而是对一系列共性问题的分析，例如，如何克服政治阻力，如何在高失业率时期稳定就业，如何在资源枯竭地区寻找新的经济增长点等。它将侧重于分析“为什么”某些策略奏效，“为什么”另一些策略失败，从而为读者提供宝贵的经验教训。 结论：迈向更具韧性与活力的未来 本书的最终目标是赋能读者，使其能够构建并实施有效的策略，从而促进地方经济的可持续发展，提升居民的就业质量和生活福祉。它强调的是一种持续学习、积极创新、协同合作、面向未来的发展模式，旨在帮助每一个地方成为一个更具韧性、更加繁荣、更具活力的有机体。它并非提供一个万能公式，而是提供一套思考方法、一套分析工具、一套行动框架，帮助读者找到属于自己地方的独特发展路径。

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