内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件

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出版者:中央公論新社
作者:牧原 出
出品人:
页数:306
译者:
出版时间:2003-7
价格:0
装帧:単行本
isbn号码:9784120034183
丛书系列:
图书标签:
  • 日本政治
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  • 权力制衡
  • 政策决定
  • 战后日本史
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具体描述

「政治主導」の可能性について論じられるようになって久しい。多くの論者が、政党の力を高めることを提唱してきたが、本書は、政党・内閣を支える「よき官僚」の条件を探ることで、「政治主導」の条件をその背後から解き明かす。素材は今でいえば財務省、当時は大蔵省。時代は、昭和27年から37年の10年。高度経済成長前夜にさかのぼり、戦後日本の政官関係の原点を、人物の横顔とともに描いていく。

《内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件》一书,深刻剖析了日本战后政治格局中,内阁政治与强大的大藏省(现财务省)之间错综复杂的关系。本书聚焦于“大藏省支配”这一概念,并非简单描绘官僚机构的权力扩张,而是从更深层次探究,在何种条件下,政治力量才能真正实现对行政官僚的领导,而非被其所左右。 本书的核心论点在于,战后日本的政治主导权,在很大程度上受到了大藏省在财政、经济政策制定以及预算分配等方面的强大影响。作者通过对大量史料、政策文件以及相关人物访谈的梳理,细致地揭示了大藏省是如何通过其专业知识、信息优势和对财政资源的掌握,在事实层面塑造乃至主导内阁的政策方向。这种“大藏省支配”并非是赤裸裸的权力命令,而是通过精密的政策设计、资源配置的引导,以及对政治家专业知识的“补充”和“引导”,在潜移默化中影响决策过程。 作者进一步探讨了政治主导的“条件”。这不仅涉及政治家个人的能力和意志,更包括政治制度的设计、政党内部的权力结构、以及与官僚体系的互动模式。本书认为,当政治家能够清晰地确立政策目标,并具备掌握信息、评估风险、以及有效动员和协调各方利益的能力时,政治主导的可能性才得以增加。相反,当政治家对复杂的经济金融议题缺乏深入理解,或者政党内部未能形成统一的政策意志时,就容易将政策制定的主导权拱手让给拥有专业知识和信息优势的官僚机构。 《内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件》并非一本简单的批判官僚主义的著作,而是以一种更加冷静和分析性的视角,探讨权力运作的机制。作者并没有回避大藏省在稳定经济、制定重要政策方面所扮演的积极角色,但更重要的是,他揭示了在这种合作或制约关系中,政治主导权失衡的根源。这种失衡,不仅影响了日本经济和社会的发展方向,也对日本民主政治的成熟度提出了深刻的拷问。 本书的价值在于,它提供了一个理解日本战后政治运作的独特视角。通过对“大藏省支配”的深入解构,读者可以更清晰地认识到,政治领导力的真正内涵,并非仅在于发号施令,更在于建立有效的沟通、监督和制衡机制,以及培养能够驾驭复杂政策议题的政治人才。 在分析过程中,本书可能涉及到以下几个方面的内容: 大藏省的组织结构与职能演变:阐述大藏省在战后日本经济重建和发展过程中扮演的核心角色,以及其在财政、税收、货币、金融等领域的权力基础。 政策制定过程中的权力互动:通过具体政策事例,分析内阁、官僚机构、自民党(或其他执政党)之间的信息传递、意见博弈、以及最终政策形成的路径。 政治家与官僚的知识不对称:探讨政治家在专业知识上的劣势,以及如何被官僚机构的专业性所“渗透”和“引导”。 预算分配的政治影响力:揭示大藏省在年度预算编制和分配中的巨大权力,以及这种权力如何转化为对各部门和政治家施加影响的工具。 “官僚主导”的形成原因:分析导致政治主导权旁落的深层原因,包括政治家素质、政党结构、利益集团的影响等。 政治主导的可能性与条件:探讨在何种情况下,政治主导才可能实现,例如政治改革、政党意识形态的强化、以及政治家自身能力的提升等。 对日本政治民主化的启示:从历史和制度的角度,反思“大藏省支配”对日本民主政治成熟度的影响,以及未来改革的方向。 本书的研究方法可能包括: 文献分析:深入研究与大藏省、内阁政治相关的官方文件、国会记录、研究报告、媒体报道等。 历史考察:追溯日本战后政治和经济发展的关键时期,分析政策演变和权力结构的动态变化。 案例研究:选取具体的重大政策事件或危机,深入剖析其背后的权力运作和决策过程。 理论框架的运用:可能借鉴政治学、经济学、社会学等相关理论,来解释政治与官僚体系的互动关系。 《内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件》是一部深入探讨日本政治核心问题的学术力作,对于理解日本政治的运作逻辑,以及反思政治领导力的本质,具有重要的理论和现实意义。它不仅是对一个特定历史时期日本政治生态的记录,更是对权力、制度与个人在政治决策中所扮演角色的深刻洞察。

作者简介

牧原/出

1967年愛知県生まれ。東京大学法学部卒業。ロンドン・スクール・オブ・エコノミクス客員研究員を経て、現在東北大学大学院助教授。専攻は行政学・政治学(本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです)

目录信息

はじめに 「政治主導」の構図
第1章 「調査の政治」と「審議会政治」
第2章 政令諮問委員会の「戦前型」審議会政治
第3章 大蔵省大臣官房調査課の「一兆円予算」編成
第4章 政権交替と大蔵省主計局改革
第5章 自民党政調会の「政策先議」と政府審議会の再編
第6章 国民所得倍増計画の内閣政治
おわりに 党政調会―「原局型官僚」対内閣―「官房型官僚」
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本《内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件》的书名,一下子就击中了我的兴趣点。我一直对日本战后政治的权力运作模式,尤其是官僚体系在其中扮演的角色,有着浓厚的探究欲望。书名中的“大藏省支配”更是直接点出了一个在许多讨论中都不可回避的关键议题,它象征着一种强大的、几乎是决定性的影响力。 但真正让我感到兴奋的是副标题“政治主导的条件”。这表明本书并非仅仅停留在对“大藏省支配”现象的描述,而是进一步探讨了如何打破或重塑这种支配,实现“政治主导”。这让我开始思考,到底是什么样的“条件”才能让内阁政治真正摆脱官僚体系的束缚,从而有效地推行其政策议程。 我预想这本书会通过深入的历史案例分析,例如某个具体的政策制定过程,或者某次重要的政治改革,来揭示内阁与大藏省之间在权力博弈中的动态。我希望能从中看到,政治家是如何识别、理解并最终利用(或对抗)大藏省的权力,以实现自己的政治目标。这本书是否会探讨政治领导人的个人能力、政治党派的协调、以及外部环境因素,是如何共同作用,影响“政治主导”的实现的? 从书名来看,这本书似乎为读者提供了一个理解日本政治复杂性的重要视角。它不仅仅是对历史事实的梳理,更可能是一种对现代民主政治中,民选政府与专业官僚机构之间权力平衡的深刻反思。我期待这本书能够带来严谨的学术分析,并提供一些关于如何构建更具责任感、更有效率的政治制度的启示。 我迫不及待地想要深入书中,去探索这些“条件”究竟为何物,以及它们是如何在实际政治舞台上发挥作用的。

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《内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件》这本书的书名,一瞬间就抓住了我的眼球。我是一名对日本政治史有着长期兴趣的爱好者,尤其对那些塑造了现代日本的权力结构和政治博弈着迷。书名中“内阁政治”与“大藏省支配”的并置,让我立刻联想到那个时期日本政治中,民选政治家与强大官僚体系之间错综复杂的权力关系。 “大藏省支配”这个词,本身就带有某种神秘感和强大的压迫感,它似乎代表着一种不容置疑的权威和深远的政治影响力。然而,紧随其后的“政治主导的条件”这句话,则为这种支配关系注入了一丝辩证的味道。这让我很好奇,在这本书中,作者会如何定义“政治主导”?它是否意味着政治家能够完全掌控政策制定,还是指在官僚体系的协助下,实现一种更有效率的治理? 我预感这本书会深入剖析日本战后政治发展中的一个关键时期,通过详实的史料和严谨的分析,描绘出内阁在面对“大藏省”这个强大的“利益集团”时,是如何一步步探索实现真正“政治主导”的道路的。我希望能够从中了解到,那些在关键时刻,政治家是如何运用智慧、策略,甚至是政治手腕,来突破官僚体系的限制,将自己的政治愿景付诸实践的。 同时,我也期待这本书能够引发我对现代国家治理模式的更深层次思考。一个强大的官僚机构,究竟是施政的基石,还是阻碍改革的绊脚石?如何在保证行政效率的同时,确保民选政治家能够真正掌握政策的最终决定权?这本书是否会为我们提供一些关于如何构建更有效、更具责任感的政治体系的启示? 总而言之,我对这本书充满了期待,它似乎触及了日本政治中最核心、也最引人入胜的议题。我希望能够从中获得关于权力运作、政治博弈以及国家治理的深刻见解。

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我拿到《内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件》这本书,光看封面和书名,就立刻感受到一股学术研究的严谨气息。我一直对日本战后政治的演变,尤其是那种“官僚主导”的印象有着深刻的关注,而这本书的名字直接点出了“大藏省支配”这一核心议题,这让我迫不及待地想要翻开它,一探究竟。 “大藏省支配”这个概念,在很多日本政治的讨论中都反复出现,它常常被视为一种对政治家决策权力的制约。但是,这本书的副标题“政治主导的条件”,却为这场讨论增添了一个新的维度。这让我开始思考,所谓的“政治主导”究竟意味着什么?它需要具备哪些要素?这本书是否会详细阐述这些要素,并分析它们在实际政治运作中是如何被构建、被挑战,或是被实现的? 我预期这本书会深入剖析日本政治体系中,内阁与强大官僚机构(特别是大藏省)之间错综复杂的关系。或许会通过对具体历史事件的梳理,揭示出那些在幕后影响国家政策走向的关键人物和权力博弈。我希望能从中了解到,在特定时期,政治家是如何试图突破官僚体系的层层阻碍,将自己的政治理念转化为实际政策的。 这对我来说,不仅仅是一次对日本政治的阅读,更是一次对现代国家治理模式的反思。当一个国家强大而独立的官僚机构与民选的政治领导层之间存在张力时,如何才能确保政策的制定能够真正反映民意,而不是被既得利益或部门利益所裹挟?这本书是否会提供一些普适性的思考框架,让我们能够借鉴日本的经验,来理解和改进我们自己国家的政治运作? 我已经准备好迎接一本内容丰富、论证严密的著作。我希望这本书能够带给我清晰的视角,让我能够更深入地理解日本政治的复杂性,并从中获得启发。

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读完《内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件》这本书,虽然我还没有开始翻阅,但仅仅是书名就足以勾起我浓厚的兴趣。它所描绘的“内阁政治”与“大藏省支配”之间的张力,似乎直指日本战后政治的核心症结。我一直对政治决策是如何形成的、权力是如何在不同机构之间流动的充满好奇,而这本书的标题暗示着它将深入探讨那些影响深远的政治运作机制。 “大藏省支配”这个词汇,在许多关注日本政治的读者心中,早已是一个既熟悉又略带神秘的标签。它代表着一种强大的、几乎可以左右国家经济政策的官僚力量。然而,这本书进一步提出了“政治主导的条件”,这让我对其中可能揭示的权力制衡、政治家如何突破官僚体系的束缚、以及如何真正实现“政治”对“行政”的引领,充满了期待。我设想,书中或许会充斥着各种生动的案例,描绘出在昭和时代末期至平成时代初期,那些关键的政策制定时刻,内阁成员与大藏省官僚之间错综复杂的博弈。 这本书的书名,带有一种强烈的学究气,但也正因为如此,我预期它会提供严谨的分析和深刻的洞察。我希望能从中了解到,日本的内阁政治是如何在“大藏省支配”的阴影下,一步步摸索实现“政治主导”的路径。这不仅仅是对日本国内政治史的理解,更是对现代国家治理模式的一种反思。我会带着批判性的眼光去阅读,去思考它提出的“条件”是否具有普遍性,以及在当代社会,这些“条件”是否依然适用。 从书名来看,这本书似乎不是一本轻松的读物,它需要读者具备一定的政治学背景知识,并且愿意投入时间和精力去消化其中复杂的论证。然而,正是这种深度和挑战性,让我觉得它更具价值。我期待着书中能够呈现出清晰的逻辑框架,用扎实的研究来支撑其观点,揭示出那些隐藏在日常政治新闻之下的深层结构。 总而言之,我对《内閣政治と「大蔵省支配」―政治主導の条件》这本书抱有非常高的期望。它不仅触及了我一直以来对政治运作的好奇心,更提出了一个引人深思的议题。我期待它能成为我理解日本战后政治演变的一把钥匙,帮助我拨开迷雾,看到政治权力运作的本质。

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《内閣政治と「大藏省支配」―政治主導の条件》这本书的书名,立刻勾起了我对日本政治运作的强烈好奇心。我一直对国家权力是如何在不同机构之间分配和运作的议题非常感兴趣,而“大藏省支配”这个词语,在很多关于日本经济和政治的讨论中都扮演着核心角色。它暗示着一种强大的、几乎是决定性的官僚影响力,对国家政策的制定有着至关重要的作用。 然而,本书的副标题——“政治主导的条件”——为这场讨论增添了新的层次。这让我开始思考,在“大藏省支配”的强大现实面前,究竟存在哪些能够让“政治”真正发挥主导作用的“条件”。是政治家的领导力、政党的力量、公众舆论的影响,还是其他更为复杂的因素?我期待书中能够深入剖析这些“条件”的内涵,并描绘出它们在现实政治中是如何被发挥、被挑战、或者被塑造的。 我预想这本书会提供一些具体的历史事件或政策分析,来印证其关于“政治主导的条件”的论点。例如,可能会详细讲述某个重要的经济改革如何被推进,或者某个重大决策是如何在内阁与大藏省之间权衡取舍、最终得以实施的。我希望从中能够看到,在权力博弈的复杂环境中,政治家是如何运用策略和智慧,实现对国家发展的真正引领。 对我而言,这本书不仅仅是关于日本政治的一份学术报告,它更是一个观察现代国家治理模式的窗口。它可能会引发我对“政治”与“行政”之间关系的反思,以及如何才能建立一个更有效、更具回应性的政治体制。我期待从中获得深刻的洞见,并对权力结构和政策制定过程有更清晰的认识。 我已准备好沉浸在这本书的分析之中,去探索那些隐藏在日本政治深处的“政治主导的条件”。

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地道的标题党。此书是比较早阅读过的一部行政学的著作了,究其全部的内容而言,也并不理解所谓政治主导的条件何在。此书相对的亮点在于指出了原局型官僚和官房型官僚两种不同的官僚类型和官房型官僚在政策调整中的巨大作用。自然,大藏省的案例多少是讨论政治主导?比较暧昧的一个领域。因为自60年代中期以来,大藏省是一直和自民党有着相悖的偏好,但是两者又不断协调,确保财政运营得以持续的共谋者。作者绕开了这一点,回到了60年代之前大藏省的官房型官僚的角色上,区别于所谓的主计局支配的传说,在另一种维度上提出了官僚们主动实施和贯彻自己政策的可能性,相较于当时官僚与自民党非制度化的政策互动而言,的确是理解Johnson之外的另一群官僚们的侧面。不过,日本政治研究里公文书的资料大抵较为贫弱,这种研究也并不多见吧。

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地道的标题党。此书是比较早阅读过的一部行政学的著作了,究其全部的内容而言,也并不理解所谓政治主导的条件何在。此书相对的亮点在于指出了原局型官僚和官房型官僚两种不同的官僚类型和官房型官僚在政策调整中的巨大作用。自然,大藏省的案例多少是讨论政治主导?比较暧昧的一个领域。因为自60年代中期以来,大藏省是一直和自民党有着相悖的偏好,但是两者又不断协调,确保财政运营得以持续的共谋者。作者绕开了这一点,回到了60年代之前大藏省的官房型官僚的角色上,区别于所谓的主计局支配的传说,在另一种维度上提出了官僚们主动实施和贯彻自己政策的可能性,相较于当时官僚与自民党非制度化的政策互动而言,的确是理解Johnson之外的另一群官僚们的侧面。不过,日本政治研究里公文书的资料大抵较为贫弱,这种研究也并不多见吧。

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地道的标题党。此书是比较早阅读过的一部行政学的著作了,究其全部的内容而言,也并不理解所谓政治主导的条件何在。此书相对的亮点在于指出了原局型官僚和官房型官僚两种不同的官僚类型和官房型官僚在政策调整中的巨大作用。自然,大藏省的案例多少是讨论政治主导?比较暧昧的一个领域。因为自60年代中期以来,大藏省是一直和自民党有着相悖的偏好,但是两者又不断协调,确保财政运营得以持续的共谋者。作者绕开了这一点,回到了60年代之前大藏省的官房型官僚的角色上,区别于所谓的主计局支配的传说,在另一种维度上提出了官僚们主动实施和贯彻自己政策的可能性,相较于当时官僚与自民党非制度化的政策互动而言,的确是理解Johnson之外的另一群官僚们的侧面。不过,日本政治研究里公文书的资料大抵较为贫弱,这种研究也并不多见吧。

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地道的标题党。此书是比较早阅读过的一部行政学的著作了,究其全部的内容而言,也并不理解所谓政治主导的条件何在。此书相对的亮点在于指出了原局型官僚和官房型官僚两种不同的官僚类型和官房型官僚在政策调整中的巨大作用。自然,大藏省的案例多少是讨论政治主导?比较暧昧的一个领域。因为自60年代中期以来,大藏省是一直和自民党有着相悖的偏好,但是两者又不断协调,确保财政运营得以持续的共谋者。作者绕开了这一点,回到了60年代之前大藏省的官房型官僚的角色上,区别于所谓的主计局支配的传说,在另一种维度上提出了官僚们主动实施和贯彻自己政策的可能性,相较于当时官僚与自民党非制度化的政策互动而言,的确是理解Johnson之外的另一群官僚们的侧面。不过,日本政治研究里公文书的资料大抵较为贫弱,这种研究也并不多见吧。

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