新公共管理

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出版者:中国人大
作者:陈天祥
出品人:
页数:246
译者:
出版时间:2007-9
价格:29.80元
装帧:
isbn号码:9787300083650
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
  • 公共管理
  • 新公共管理
  • 行政学
  • 政治学
  • 管理学
  • 政府
  • 组织行为
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具体描述

新公共管理:政府再造的理论与实践,ISBN:9787300083650,作者:陈天祥

好的,以下是为您创作的一部名为《现代城市规划与可持续发展》的图书简介,该书内容与“新公共管理”无关。 --- 现代城市规划与可持续发展 导言:重塑未来之城 在二十一世纪的全球化浪潮中,城市作为人类文明的核心载体,正面临着前所未有的复杂挑战:人口的快速聚集、资源的日益紧张、环境的持续恶化,以及社会公平的迫切需求。传统的城市发展模式,往往侧重于纯粹的经济效率和基础设施的线性扩张,已无法适应当前对韧性、包容性和生态和谐性的高标准要求。《现代城市规划与可持续发展》正是在这样的时代背景下应运而生的一部综合性学术专著与实践指南。 本书系统梳理了二十世纪中叶以来城市规划思想的演变历程,重点剖析了当代城市规划理论如何与生态学、社会学、经济学等前沿学科深度融合,旨在构建出能够自我修复、平衡发展、并真正服务于全体市民的“未来之城”。我们相信,成功的城市不仅是钢筋水泥的堆砌,更是人与自然、人与人之间复杂系统和谐共生的体现。 第一部分:理论基石与范式转型 本部分深入探讨了支撑现代城市规划的核心理论框架,并强调了从传统、线性的规划思维向系统化、迭代式思维的根本性转变。 第一章:规划思想的百年回溯与批判 本章首先回顾了从霍华德田园城市理想,到柯布西耶的机械化理性主义,再到后现代主义对中心化规划的解构。重点在于分析这些历史流派的贡献与局限性,尤其是在面对城市复杂性时的失效点。我们着重探讨了“规划的政治性”——即规划决策如何深刻影响社会权力分配和资源获取,提出规划师必须超越技术中立的幻象。 第二章:可持续性原则的深度嵌入 可持续发展并非一个简单的口号,而是贯穿规划全过程的指导原则。本章详细阐述了环境承载力、代际公平、生态足迹等核心概念,并将其转化为可操作的规划指标。重点分析了“生态足迹分析法”在区域尺度上对土地利用和交通模式的制约作用,强调了生态基础设施(如湿地、城市绿道网络)应被视为与交通网络同等重要的核心要素。 第三章:系统动力学与复杂适应系统(CAS)视角 现代城市被视为一个典型的复杂适应系统。本章引入系统动力学模型,展示城市各要素(交通、住房、就业、环境)之间如何相互反馈和涌现新的行为模式。通过CAS理论,本书解释了为何自上而下的、刚性的总体规划往往会产生意料之外的负面后果,并倡导采用更加灵活、鼓励地方创新的“情景规划”方法。 第二部分:关键领域的实践创新 本部分聚焦于当前城市规划实践中最具挑战性的三个核心领域:土地利用与形态、交通与流动性、以及韧性与气候适应。 第四章:紧凑发展与混合功能空间重塑 本书批判了“功能分区”导致的城市蔓延(Urban Sprawl)及其带来的通勤依赖和社区隔离。我们详细介绍了“紧凑城市”(Compact City)和“15分钟城市”的理论模型,并通过国际案例分析了如何通过提升土地利用效率、推行混合使用分区(Mixed-Use Zoning)来激活街区活力,减少对私家车的依赖。重点探讨了历史街区的有机更新与保护性开发的平衡策略。 第五章:以人为本的交通流动性革命 传统的交通规划侧重于提升机动车通行能力,而现代规划则转向“流动性管理”。本章深入探讨了“交通需求管理”(TDM)的工具箱,包括拥堵收费、共享出行整合以及公共交通导向型开发(TOD)。通过对步行环境质量评估(Walkability Audits)和自行车道网络设计的量化分析,本书主张将公共空间优先权从汽车转移到行人和骑行者,实现真正的多模式交通整合。 第六章:气候韧性与蓝色/绿色基础设施的构建 面对极端天气事件的常态化,城市韧性已成为规划的生命线。本章将气候变化风险评估融入选址和布局决策。特别强调了“基于自然的解决方案”(NbS),即利用城市蓝绿空间(Blue-Green Infrastructure)来管理雨洪、降低城市热岛效应。案例研究涵盖了鹿特丹的“水广场”和新加坡的“空中花园”,展示了工程技术与自然过程的巧妙结合。 第三部分:包容性治理与市民参与的深化 规划的最终目标是实现社会福祉,这意味着规划过程必须是透明、民主和包容的。 第七章:从“公众咨询”到“协同治理” 本书超越了将市民视为信息接收者的传统角色,强调将社区居民、非政府组织和私营部门纳入决策链条的每一个环节。本章详细介绍了参与式规划(Participatory Planning)的多种技术,如利益相关者映射、数字众包平台以及共创设计工坊。同时,本书也讨论了如何有效应对“邻避效应”(NIMBYism),确保公共利益优先。 第八章:规划中的社会公平与反思性实践 城市发展往往加剧了现有的社会不平等,例如“绿色绅士化”(Green Gentrification)。本章运用空间正义理论,探讨了如何通过规划手段(如可负担住房配额、机会区域投资)来主动消除规划决策中的隐性歧视。要求规划师培养强烈的反思性意识,审视自身的文化偏见如何影响对“良好城市”的定义。 第九章:智慧城市:技术赋能与伦理边界 智慧技术为城市管理提供了强大的工具,但其应用必须服务于可持续和公平的目标。本章批判性地审视了“数据驱动型规划”,分析了物联网(IoT)和大数据如何优化资源分配,同时也探讨了数据隐私、算法偏见和数字鸿沟等伦理风险,为城市管理者提供了在技术应用上的审慎指南。 结语:走向适应性规划的未来 《现代城市规划与可持续发展》旨在为新一代规划师、政策制定者以及关心城市未来的公民,提供一个清晰、全面且具有前瞻性的行动框架。未来的城市规划将不再是静态蓝图的绘制,而是一个持续学习、不断适应和自我校准的动态过程。我们呼吁所有参与者拥抱不确定性,以勇气和智慧,共同塑造一个更加宜居、公平和具有生态智慧的城市未来。 ---

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这本书在理论深度和文本可读性之间找到了一个绝佳的平衡点,这在同类专业书籍中是难能可贵的。我发现,这本书的章节之间逻辑衔接极其紧密,前一章提出的挑战,往往在后一章就得到了相应的理论回应或解决方案的探讨。例如,在分析了资源稀缺性对公共服务供给的制约后,下一章立即转向了如何通过精细化的“成本效益分析”和“价值捕获”机制来优化现有资源的配置,这种行云流水的结构设计,让阅读体验非常流畅,仿佛在跟着一位优秀的导游,有序地探索一个复杂的知识迷宫。作者在引用文献时也十分审慎,既有对经典理论的致敬,更有对最新研究成果的吸收,使得全书既有坚实的理论基石,又不失与时俱进的活力。总的来说,这是一部需要反复研读的工具书,每一次重读,都可能会因为自己认知水平的提升,而发现先前未曾注意到的新的层次和细节,它的价值是随着读者的成长而不断增值的。

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这本书的叙事风格非常成熟,它不是那种充满激情的“布道式”写作,而更像是一位经验丰富的前辈在跟你进行一场深入的、平视的对话。作者的语气里带着一种历经风雨后的沉静和洞察力。在探讨公共部门如何应对技术变革的部分,作者的分析尤其精辟。他没有陷入对“数字化万能论”的盲目崇拜,而是非常现实地指出了技术引入过程中可能遇到的权力重构、数据安全以及数字鸿沟等深层次的社会问题。他甚至引用了几个跨国案例,详细描述了某个新兴技术如何在一个国家被成功应用,而在另一个文化背景迥异的国家则遭遇了意想不到的阻力,这种对“情境依赖性”的强调,极大地提高了本书的现实指导意义。读到此处,我深感作者的知识储备是建立在广博的实践经验之上的,绝非空想。这本书的价值就在于,它提供了一个审视复杂治理问题的多棱镜,让你看到问题的各个侧面,而不是只盯着你希望看到的那一面。

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读完这本书,我最大的感受是,它不仅仅停留在对现状的批判,更重要的是提供了一套结构化的、可操作性的思维框架。我特别欣赏作者在论述“以结果为导向”管理时所采取的辩证视角。他没有简单地鼓吹“一切向钱看”的商业逻辑可以全盘照搬到公共领域,而是深入探讨了公共价值与效率提升之间的张力与平衡点。比如,书中对“绩效评估”的设计进行了深入的剖析,指出如果指标设置不当,很容易导致服务提供者为了完成指标而牺牲服务质量的“指标异化”现象。作者提出的“多维指标体系”的概念,融合了满意度、公平性、可持续性等多个维度,这比起那些只盯着数字跑的口号式管理要深刻得多。阅读过程中,我时常会停下来,对照自己工作中的一些经验进行反思,书中很多观点像是给我提供了一把精准的“手术刀”,帮助我切开那些看似复杂实则可以简化的管理症结。它强迫你跳出原有的舒适区,去审视那些被视为“理所当然”的管理惯例背后的假设是否依然成立。

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我对书中关于“服务型政府”转型的论述印象最为深刻。作者将这一转型描述为一个“权力下放与责任上收”的悖论过程,这个精准的概括立刻抓住了问题的核心。他花了很大篇幅去阐述,权力下放到基层是为了提高响应速度,但同时,如何确保基层在拥有自主权的同时,仍然能对最终的公共目标负责,这是一个巨大的挑战。书中引用了几个地区在权力委托和监管方面的失败教训,那些描述读起来令人唏嘘,展现了制度设计一旦出现漏洞,会如何迅速侵蚀公众信任。但有趣的是,作者随后并没有止步于批判,而是详细梳理了那些成功实践中如何构建了有效的“协同治理网络”——即如何利用非政府组织、社区力量和私营部门的专业能力,共同分担公共服务的供给压力,同时又通过透明的契约和持续的反馈机制进行有效制衡。这种对“网络化治理”的细致描摹,为渴望创新模式的管理者提供了具体的路线图。

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这本书的装帧设计真是让人眼前一亮,那种沉稳又不失现代感的配色,拿在手里就觉得分量十足。我尤其喜欢封面那种略带磨砂的质感,握持感很舒服。初翻阅时,我原以为这会是一本枯燥的理论大全,但没想到作者在开篇就用几个极具画面感的案例将我拉进了情境之中。比如,关于某个城市服务流程再造的那个章节,描述得细致入微,从市民的抱怨到政府部门内部的协调困境,再到最终实施新方案后的显著成效,整个过程如同观看一部微电影,让人对“效率提升”这个抽象概念有了具象的认知。特别是作者在分析传统官僚体系的惰性时,用了一些非常生动的比喻,比如将层层审批比作“管道堵塞”,将信息孤岛比作“各自为政的部落”,这些措辞非常接地气,一下子拉近了与普通读者的距离。虽然书中涉及不少专业术语,但作者总能巧妙地穿插一些对这些术语的通俗解释,使得即便是初次接触这些概念的读者也能很快跟上思路。而且,这本书的排版也很考究,合理的留白和清晰的章节划分,让长时间阅读下来眼睛也不容易疲劳。这种对细节的关注,从侧面反映出作者在内容组织上的严谨态度,让人对后续内容的深度充满了期待。

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