中国水权制度建设

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出版者:中国水利水电
作者:高而坤
出品人:
页数:295
译者:
出版时间:2007-1
价格:30.00元
装帧:
isbn号码:9787508443249
丛书系列:
图书标签:
  • 水权
  • 水资源管理
  • 制度建设
  • 法律
  • 政策
  • 中国
  • 环境法
  • 经济学
  • 可持续发展
  • 资源配置
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具体描述

本书是关于我国水权制度建设的综合论著,系统、全面地分析并提出了我国水权制度建设的框架,总结了我国水权制度建设的实践,并介绍了澳大利亚昆士兰州水权制度建设的经验。

全书由中国水权制度建设调研报告、澳大利亚昆士兰州的水权及其交易和中国水权制度建设框架组成。中国水权制度建设调研报告在对我国的十个省、自治区和流域水权制度建设实地调研的基础上形成,全面总结并回顾了我国水权制度建设的实践,以及各地水权制度建设的特点;澳大利亚昆士兰州水权及其交易全面介绍了昆士兰州的水权制度建设及其特点,并提出了对中国水权制度建设的建议;中国水权制度建设框架在分析我国水资源问题的基础上,结合我国水资源管理的基本框架和制度,构建了中国水权制度建设框架,并结合此框架,分别制定了浙江省和内蒙古自治区的水权制度建设实施计划。

本书将理论性和实践性相结合,具有系统、全面的特点,可供水利、水资源、水环境、经济和自然资源管理等部门的科研、教学、管理及决策人员参考使用。

《全球气候变化背景下的水资源管理与分配》 引言:水——文明的命脉与21世纪的挑战 水,作为地球上生命繁衍的物质基础,其重要性无需赘述。然而,在全球气候变化日益显著的今天,水资源的供需矛盾正以前所未有的速度加剧,对人类社会的稳定与可持续发展构成了严峻的挑战。本著作《全球气候变化背景下的水资源管理与分配》深入剖析了气候变暖对全球水循环、水资源的时空分布以及水质产生的深远影响,旨在构建一个适应未来不确定性的、具有韧性的水资源管理与分配新范式。 本书超越了传统的工程学和水文边界,将气候科学、经济学、社会学、政治学等多个学科融为一体,力求提供一个多维度、系统化的视角来理解和应对这场迫在眉ted的水危机。我们坚信,有效的政策制定和科学的决策支持,是保障未来世代用水安全的关键所在。 --- 第一部分:气候变化对水循环系统的重塑 第一章:全球变暖驱动下的水文异常 气候变化并非遥远的威胁,它已成为驱动全球水文过程剧烈变动的核心因素。本章首先梳理了过去五十年间全球平均气温上升与极端天气事件(如特大洪涝和长期干旱)频率增加之间的确凿关联。我们详细分析了以下关键现象: 1. 蒸散发与土壤湿度变化: 气温升高如何加速地表水分蒸发,尤其是在半干旱和干旱地区,导致土壤有效水分急剧下降,进而影响农业灌溉需求和地表径流。 2. 冰川消融与雪线抬升: 聚焦于高山冰川(如喜马拉雅山脉、安第斯山脉)的快速退缩,阐释其对下游河流径流季节性分配的短期“增加”效应和长期“枯竭”风险。 3. 降水模式的极化: 探讨全球降水强度增加的趋势,即“旱的更旱,涝的更涝”现象的科学机制,并引入了先进的气候模型预测(如CMIP6模型)对区域降水变化趋势的最新解读。 第二章:水质的脆弱性与污染负荷的放大效应 水资源短缺往往与水质恶化交织在一起,气候变化对此起到了放大镜的作用。本章重点关注气候驱动的水质风险: 1. 极端天气事件对水质的影响: 洪水如何加剧地表径流携带的非点源污染(农药、化肥)进入水体;干旱期低水文条件下污染物(如重金属、内源污染物)的浓度升高等。 2. 海水入侵与咸潮上溯: 针对沿海流域,分析海平面上升和地下水超采共同作用下,三角洲和河口地区的咸水入侵程度,对淡水生态系统和沿岸农业的威胁。 3. 水温升高对生态系统的冲击: 探讨水温升高如何影响溶解氧含量,促进藻类过度繁殖(如蓝藻水华爆发),并改变水生生物的生理代谢过程。 --- 第二部分:适应性水资源管理策略的构建 面对气候不确定性,传统的基于历史数据的固定式管理模式已难以为继。本书的第二部分着眼于构建更具适应性和前瞻性的管理框架。 第三章:综合水资源管理(IWRM)的现代化转型 我们审视了国际社会推广的综合水资源管理理念(IWRM)在气候变化背景下需要进行的升级。核心在于从“控制”向“协同与弹性”的转变: 1. 跨部门、跨区域的协同治理: 强调流域管理机构在面对跨界水资源、能源、粮食安全耦合关系时,必须打破传统的行政壁垒,建立信息共享和风险共担机制。 2. 需求侧管理与节水激励: 深入分析农业、工业和服务业的用水效率提升潜力。详细介绍了基于价格信号、技术推广和行为科学的水资源节约激励政策设计,特别关注了“虚拟水”概念在贸易政策中的应用。 3. 基于生态系统的水管理(Eco-hydrology): 倡导恢复和保护健康的河流、湿地和洪泛区,利用自然系统固有的调节能力来缓冲极端气候冲击,而非仅仅依赖昂贵的灰色基础设施。 第四章:气候适应性基础设施规划与投资 基础设施的“生命周期”与气候变化预测的“不确定性”之间存在矛盾。本章着重探讨如何投资于更具弹性的水利工程: 1. 柔性与多功能设施设计: 讨论“安全边际”的重新定义,即如何设计既能应对百年一遇洪水,又不至于在丰水期过度闲置的设施。例如,建设可调节蓄水能力的湿地公园和城市海绵系统。 2. “棕水”与非常规水资源的战略利用: 全面评估再生水(中水回用)和海水淡化技术在未来水安全格局中的地位,探讨其环境成本、能源消耗与社会接受度问题。 3. 预警系统与早期响应机制: 强调集成气候模型、遥感监测和人工智能预测的先进水文预警系统(Flood and Drought Early Warning Systems, FDEWS)的建设,并确保预警信息能够有效转化为基层社区的行动。 --- 第三部分:水资源分配的社会经济与制度博弈 水资源短缺不仅是自然现象,更是复杂的社会经济和制度安排的结果。本部分将焦点置于分配公平、冲突预防及治理机制的完善上。 第五章:气候冲击下的用水权与社会公平 气候变化对不同社会群体用水能力的差异化影响是本章的核心议题。 1. 弱势群体的用水脆弱性: 分析贫困社区、小农户以及原住民在水资源稀缺时最先遭受冲击的机制,并探讨建立“水权保障底线”的社会安全网的必要性。 2. 气候移民与水资源压力: 探讨气候变化导致的用水短缺引发的区域性人口迁移,以及迁入地在公共服务和水资源分配上面临的新挑战。 3. 代际公平的考量: 如何在当前的资源分配决策中,确保为后代留下足够的可持续水资源,避免“先开发、后治理”的短视行为。 第六章:水资源风险管理与气候融资 水资源管理决策必须与风险评估和金融工具相结合。本章探讨了如何将气候风险定价纳入水务投资决策。 1. 水风险评估与披露标准: 介绍国际上新兴的针对企业和市政层面的水风险评估框架(如TCFD的水相关信息披露建议),推动资本市场对水资源的关注。 2. 气候适应性水利投融资模式: 分析公私合作伙伴关系(PPP)在水利项目中的适用性,以及如何通过绿色债券、气候保险等金融创新工具,引导社会资本投入到具有气候韧性的水利项目中。 3. 国际合作与跨境水资源治理: 鉴于全球水系统相互关联,本章将回顾国际河流公约的实践经验,探讨在气候变化背景下,如何通过多边机制化解因水资源波动而产生的地缘政治紧张局势。 --- 结论:通往水安全未来的韧性之路 本书总结道,应对全球气候变化下的水资源挑战,需要一场深刻的范式转变——从传统的“征服自然”转向“与自然共存、适应不确定性”。未来的水管理体系必须是动态的、学习型的、并且深深植根于公平和韧性的原则之上。这需要科学的精确预测、强有力的治理意愿,以及全社会对水价值的重新认知与负责任的使用。只有这样,我们才能确保水这一珍贵资源,持续支撑人类文明的进步与繁荣。

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用户评价

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**一本具有前瞻性的思考,为中国水资源的可持续利用提供了深刻的启示。** 本书以一种超脱于当下问题的视野,对中国水权制度的未来发展方向进行了深刻的探索。作者并没有简单地停留在对现有制度的分析上,而是着眼于更长远的未来,探讨如何构建一个更具适应性、更具韧性的水权制度体系。书中对气候变化、人口增长、城市化进程等因素对水资源的影响进行了预测,并在此基础上提出了前瞻性的制度设计思路。我尤其被书中关于“生态用水权”、“水权交易”以及“智慧水务”等概念的讨论所吸引,这些都是关乎中国水资源未来命运的重要议题。作者以开放的姿态,融合了国内外最新的研究成果和实践经验,为中国水权制度的创新发展提供了宝贵的思路。它不仅仅是一本介绍中国水权制度的书,更是一本关于如何应对未来挑战、实现可持续发展的水资源战略思考。读完这本书,我感到一种强烈的希望,相信通过科学的制度设计和持续的努力,中国一定能够走出一条绿色、可持续的水资源发展道路。这是一本极具启发性和前瞻性的著作,它为你打开了关于中国水资源未来的想象空间。

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**一本严谨的学术研究,对中国水权制度的理论与实践进行了全面而深入的剖析。** 坦白说,这是一本非常学术化的著作,但其严谨的论证和扎实的资料,足以让每一个对中国水权制度感兴趣的读者受益匪浅。作者以极其审慎的态度,对中国水权制度建设的各个环节进行了系统性的研究。从法律渊源、理论基础,到实际操作中的各种困境,本书都进行了细致的梳理和分析。它并非简单地罗列事实,而是通过理论模型和实证研究,揭示了制度设计中的逻辑关系和现实影响。书中对于“水权”这一核心概念的界定和阐释,以及在不同所有制、不同用水主体下水权的分配和保障机制,都进行了深入的探讨。作者对现有政策的批判性评价,以及提出的改革建议,都基于充分的调研和扎实的理论支撑。我特别欣赏本书对国际水权制度的比较研究,这为理解中国水权制度的独特性和国际前沿提供了重要的参照。尽管阅读过程中需要一定的专业背景知识,但一旦进入其中,便会被作者深厚的学识和清晰的逻辑所吸引。这是一本值得反复研读的学术专著,它为理解中国水权制度的现状、挑战和未来发展方向,提供了不可或缺的理论基石。

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**一场关于水与文明的宏大叙事,勾勒出中国水利发展的时代脉络。** 这本书以一种宏大的历史视角,带领读者穿越时空,审视中国水利发展的千年演变。从大禹治水的神话传说,到现代水利工程的建设,作者娓娓道来,将中国与水之间千丝万缕的联系展现在我们面前。书中对不同历史时期水利政策的梳理,以及这些政策对社会经济发展、生态环境演变所产生的影响,都进行了深入浅出的分析。我尤其被书中关于“重建设、轻管理”、“重工程、轻制度”的论述所吸引,这似乎是中国水利发展历程中一种挥之不去的主题。作者通过大量史料的考证和解读,揭示了在不同时代背景下,人们对于水资源的认知、利用和管理的理念是如何演变的。本书不仅仅是一部关于水利技术或制度的书,更是一部关于中国文明与水互动、共生的史诗。它让我看到了中国人民在与水搏斗、利用水、管理水过程中所展现出的智慧、韧性和创造力。同时,它也警示我们,在追求经济发展和社会进步的过程中,不能忽视对水资源的敬畏和保护,否则,曾经滋养文明的水,也可能成为毁灭的源头。这是一部充满人文关怀和历史厚重感的著作,它让你在阅读中感受到中国水利事业的波澜壮阔,以及当下所面临的严峻挑战。

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**一本充满现实关怀的著作,探讨了中国水资源管理中的利益协调与可持续发展之路。** 读完这本书,我对于中国水资源管理中那些错综复杂的利益纠葛有了更清晰的认识。作者并没有止步于理论探讨,而是将目光聚焦于现实生活中的具体问题,例如流域上下游之间的用水矛盾、工业用水与农业用水的冲突、以及水污染治理与经济发展的两难。本书通过对一系列案例的深入剖析,揭示了在利益驱动下,水资源分配和利用过程中所出现的各种问题,以及如何通过制度设计来协调各方利益,实现水资源的可持续利用。我印象深刻的是书中关于“水价改革”的讨论,以及其在促进节水、提高用水效率方面的潜力。同时,作者也审慎地分析了改革过程中可能遇到的阻力和挑战。这本书让我认识到,水权制度的建设不仅仅是一个技术性的问题,更是一个涉及社会公平、经济效率和环境责任的系统性工程。它促使我思考,在一个资源有限、需求巨大的国家,如何才能在发展中保护水资源,在保护中实现发展。这是一本充满现实主义色彩的著作,它以一种冷静而深刻的视角,为我们描绘了中国水资源管理未来的发展图景,并指明了前进的方向。

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**一本发人深省的巨著,触及了中国最核心的资源困境。** 读完这本书,我深深被其对中国水资源分配和管理这一复杂议题的深刻洞察所折服。作者并没有选择回避那些棘手的问题,而是直面中国在水资源开发利用、流域管理、水权确权、水价改革以及跨区域水量调配等方面所面临的挑战。从宏观的国家战略层面,到微观的农民用水户协会运作,本书都进行了细致入微的探讨。书中穿插的案例分析,生动地展现了不同地区、不同行业在水权实践中遇到的具体问题,以及一些创新性的解决方案。它让我意识到,水权制度的建设不仅仅是法律法规的制定,更是涉及经济、社会、环境多重利益博弈的复杂过程。书中对传统水利管理模式的批判性反思,以及对市场机制在水资源配置中作用的审慎分析,都给我留下了深刻的印象。尤其是在面对日益严峻的水资源短缺和环境污染的双重压力下,如何建立一套公平、高效、可持续的水权制度,这本书提供了宝贵的思路和理论框架。它促使我思考,在一个人口众多、地域差异巨大的国家,如何才能在满足经济发展需求的同时,保护好我们赖以生存的宝贵水资源。这是一本需要反复咀嚼、引人深思的书籍,它不仅拓宽了我的视野,更激发了我对中国未来可持续发展道路的进一步思考。

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