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出版者:中国农业出版社

作者:陆红生 编

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2004-7

价格:31.60元

装帧:平装

isbn号码:9787109074538

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• 土地规划
• 土地管理
• 土地资源
• 土地利用
• 土地规划
• 土地政策
• 国土管理
• 资源管理
• 环境科学
• 地理学
• 经济学

《土地管理学总论》 是一部深度解析土地作为一种稀缺且多维度的资源，如何在社会、经济、环境和法律框架下得到有效规划、利用、保护和可持续发展的学术专著。本书并非仅限于对土地利用的表层描述，而是深入探究土地管理的核心理念、理论基础、实践方法及其面临的挑战与未来趋势。 第一章 土地资源的基本属性与价值 本章首先确立了本书的研究对象——土地，并对其基本属性进行了多角度的剖析。土地不仅仅是地理空间上的平面，更是集自然属性、经济属性和社会属性于一体的复杂实体。自然属性上，土地具有不可再生性、地域性、位置固定性以及与生态环境的紧密联系。这种不可再生性决定了其稀缺性，而地域性和位置固定性则赋予了土地独特的区位价值。本书将详细阐述这些自然属性如何影响土地的管理策略。 经济属性方面，土地是重要的生产要素，是农业、工业、商业等各类经济活动的载体。其价值体现在地租、地价的形成机制，以及土地作为资产进行流转和投资的可能性。我们将深入探讨土地经济学的基本原理，包括土地供给与需求、土地价格的决定因素、土地价值的评估方法，以及土地作为抵押品在金融体系中的作用。 社会属性则凸显了土地与人类社会发展的休戚相关。土地承载着人类的居住、发展，关乎社会公平、公共利益以及文化传承。本书将分析土地分配的社会公平性问题，土地征收与补偿的伦理考量，以及土地在保障民生、促进社会稳定方面的作用。通过对土地多维度价值的深入理解，为后续章节的土地管理策略奠定坚实基础。 第二章 土地管理学理论体系的演进 本章追溯土地管理学作为一门独立学科的发展历程，梳理其核心理论的形成与演变。从早期朴素的土地利用规划和地籍管理，到现代综合性的土地管理理论，本书将展现不同历史时期、不同国家和地区在土地管理方面的思想碰撞与实践探索。 我们将重点关注以下几个理论流派： 马克思主义土地经济学：分析土地私有制及其对土地利用的影响，探讨土地收益的分配问题，以及土地作为生产要素在资本主义生产关系下的角色。 新古典主义土地经济学：阐释市场机制在土地资源配置中的作用，分析地租理论的发展，以及产权理论在土地管理中的应用。 制度经济学视角：强调制度安排对土地管理行为的重要性，分析土地制度的变迁与演化，以及交易成本在土地管理中的影响。 生态经济学与可持续发展理论：探讨土地资源的可持续利用，将土地管理置于生态系统服务的框架下进行审视，强调环境保护与经济发展的协同。 地理信息系统（GIS）与遥感技术在土地管理中的应用理论：解析空间分析技术如何革新土地数据的采集、处理、分析与可视化，为科学决策提供技术支撑。 通过对这些理论的梳理与辨析，读者将能够理解土地管理学理论的丰富性和多样性，以及不同理论在解决现实土地问题中的贡献与局限。 第三章 土地利用规划与分区 本章将核心聚焦于土地利用规划这一土地管理实践的关键环节。规划是指导土地有序、高效、可持续利用的蓝图，是实现土地价值最大化和规避风险的重要手段。本书将详细阐述土地利用规划的原则、目标、程序和方法。 规划原则：我们将探讨集约节约、合理布局、保护优先、因地制宜、协调发展等贯穿于规划过程的核心原则。 规划目标：从经济发展、社会进步、环境保护、国家安全等多个层面，解析土地利用规划所要达成的具体目标。 规划程序：详细介绍从土地资源调查评价、规划方案编制、公众参与、审批报批到规划实施与监督的完整流程。 规划方法：重点介绍几种常用的土地利用规划方法，包括： 定性分析方法：如专家咨询法、德尔菲法等，用于理解土地利用的宏观趋势和潜在问题。 定量分析方法：如模型模拟法、优化分析法、成本效益分析法等，用于量化评估不同规划方案的优劣。 空间分析方法：借助GIS等技术，进行土地适宜性评价、土地承载力分析、土地利用冲突识别等。 公众参与式规划（PPP）：强调在规划过程中融入社会各界的意见，提升规划的科学性和可操作性。 土地分区：在此基础上，本书将深入探讨土地分区的概念、目的、类型及实施。土地分区是将土地按照特定的标准划分成不同的区域，并根据各区域的特点和发展需求，制定差异化的管理和利用政策。我们将重点分析： 城镇建设用地分区：包括城市核心区、居住区、工业区、商业区、公共服务区等，并探讨其功能定位、密度控制、容积率管理等。 农业用地分区：包括基本农田保护区、高产稳产区、特色农产品种植区等，以及耕地保护与质量提升的策略。 生态保护用地分区：包括自然保护区、森林公园、湿地保护区、饮用水源保护区等，以及生物多样性保护和生态修复的措施。 交通、能源、水利等基础设施用地分区：保障国家重大基础设施建设用地需求，并进行合理布局。 限制开发区与禁止开发区：对生态脆弱、地质灾害频发或具有重要生态功能的区域进行严格管控。 通过对土地利用规划与分区的详尽阐述，本书旨在指导读者如何科学地编制和实施规划，实现土地资源的优化配置和高效利用。 第四章 土地权属制度与登记管理 本章将深入探讨土地权属制度，这是土地管理的核心基石，也是土地有序流转和利用的法律保障。我们将首先梳理不同国家和地区的土地权属制度，包括所有权、使用权、地役权、抵押权等，并分析其在中国特色社会主义制度下的具体体现。 土地所有权：重点分析我国城镇国有土地所有权和农村集体土地所有权及其法律界定，以及这两种所有权模式对土地利用和管理的影响。 土地使用权：详细阐述城镇国有土地使用权的划拨、出让等制度，包括使用年限、用途管制、续期等规定。对于农村集体土地，将深入探讨其使用权的流转、抵押和征收等相关问题。 产权登记管理：本书将详细介绍土地登记的法律依据、基本原则、登记内容、登记程序以及登记机构的职责。我们将强调土地登记在明确产权、保障交易安全、防止土地纠纷、为土地金融提供基础等方面的关键作用。 地籍调查与 cadastral system：阐述地籍调查的内涵、方法和技术要求，以及现代地籍信息系统的构建和维护，包括土地信息、权属信息、利用信息、价值信息等的整合。 不动产统一登记制度：分析不动产统一登记制度的改革背景、目标、内容及其在提升土地管理效率、保障交易安全方面的意义。 土地登记与纠纷解决：探讨土地登记在预防和解决土地纠纷中的作用，以及相关的法律程序。 通过对土地权属制度和登记管理的深入讲解，本书将帮助读者理解土地权利的法律边界，以及如何通过科学的登记管理制度来维护各方权益，促进土地市场的健康发展。 第五章 土地利用管制与保护 本章聚焦于土地利用管制与保护，这是确保土地资源可持续利用，防止土地退化和破坏的关键环节。我们将从宏观和微观两个层面，系统阐述土地利用管制的内涵、方式和目标。 宏观土地利用管制： 耕地保护制度：深入分析耕地数量、质量和生态的保护策略，包括耕地保护规划、占用补偿制度、基本农田划定与用途管制、耕地质量提升与监测等。 建设用地总量控制与结构调整：探讨如何通过年度建设用地计划、供地政策等手段，控制建设用地规模，优化建设用地结构，提高土地利用效率。 用途管制：详细解读土地的用途管制原则，包括禁止擅自改变土地用途、严格审批程序、加强执法监督等。我们将分析不同土地用途（农用地、建设用地、特殊用途用地）的管制要求。 生态环境保护与土地利用：强调土地管理在生态环境保护中的作用，包括自然保护区、森林、湿地、海洋等生态空间的保护，以及土地退化防治（如荒漠化、水土流失）的措施。 微观土地利用管制： 地块层面的管制：包括容积率、建筑密度、绿地率、建筑高度、日照间距等指标的控制，以及地块开发的审批与监管。 开发强度与承载力分析：基于区域承载力，对开发强度进行科学评估和控制，避免过度开发导致环境恶化和资源枯竭。 土地利用效益评估与激励机制：通过效益评估，引导土地向更有效率、更有利于社会发展的方向利用，并探讨相关激励政策，如土地节约集约利用奖励、生态补偿等。 土地执法与监督：详细介绍土地违法行为的界定、查处程序、法律责任，以及利用现代技术手段（如遥感、GIS）加强土地动态监测和执法监管。 本书将通过对这些内容的深入探讨，帮助读者理解如何通过有效的管制和保护措施，实现土地资源的永续利用，保障国家粮食安全、生态安全和可持续发展。 第六章 土地征收、补偿与流转 本章将重点关注土地征收、补偿和流转等土地管理中的关键环节，这些环节直接关系到土地资源的配置效率、社会公平以及经济发展。 土地征收： 法律依据与程序：详细阐述我国土地征收的法律框架，包括《土地管理法》等相关法律法规，明确征收的法定情形、审批权限和程序要求。 征收补偿标准与原则：深入分析土地征收补偿的依据，包括土地补偿费、青苗补偿费、附着物补偿费、搬迁安置费等。我们将探讨公平合理的补偿原则，以及如何确保被征地农民的合法权益得到充分保障。 征地程序与社会稳定：强调征地过程中的信息公开、听证程序、异议处理等，以及如何通过科学有效的征地管理，维护社会稳定。 农用地转为建设用地：重点分析此类转化的审批流程、监管要求，以及对耕地保护制度的影响。 土地补偿： 补偿内容的细化：进一步解析土地补偿的各项构成要素，以及在不同地区、不同类型土地征收中补偿标准的差异化处理。 补偿费用的支付与管理：探讨补偿费用的支付方式、监管机制，以及如何防止补偿资金的挪用和流失。 被征地农民的安置与保障：重点关注被征地农民的生计、就业、社会保障等问题，并介绍相关的安置政策和措施。 土地流转： 土地流转的内涵与形式：阐释土地流转的意义，包括租赁、转让、合作、入股等多种形式，以及不同形式下权利义务的界定。 城镇土地使用权的流转：重点分析城镇国有土地使用权的抵押、转让、出租等，以及对房地产市场和金融体系的影响。 农村集体土地的流转：深入探讨农村集体土地使用权流转的政策、限制和监管，包括土地承包经营权流转、宅基地使用权流转等，以及对农村经济发展和农民权益的影响。 土地流转市场的建设与监管：分析如何建立健全规范、透明、有序的土地流转市场，加强市场监管，防范风险。 促进土地集约节约利用：探讨土地流转如何促进土地的集约节约利用，提高土地利用效率，盘活存量土地。 通过对土地征收、补偿和流转的深入研究，本书旨在为读者提供关于土地资源配置的深刻洞见，以及在实践中处理相关复杂问题的指导。 第七章 土地资产管理与价值评估 本章将视角转向土地作为一种重要的资产，探讨如何进行有效的土地资产管理和价值评估，以实现土地价值的最大化和资源的优化配置。 土地资产管理： 土地资产的构成与特点：分析土地资产的多元化构成，包括土地使用权、土地上的建筑物、附属物等，以及其固有的价值和潜在增值能力。 土地资产的经营与增值：探讨通过开发、改造、再利用等方式，实现土地资产的保值增值。我们将分析不同类型的土地资产（如工业用地、商业用地、住宅用地）的经营策略。 土地资产的风险管理：识别和评估土地资产在市场波动、政策变化、环境影响等方面的潜在风险，并提出相应的规避和应对措施。 土地资产的证券化与金融化：探讨土地资产作为金融工具的应用，如土地信托、土地债券等，以及其对金融市场和经济发展的影响。 土地价值评估： 价值评估的理论基础：介绍土地价值评估的基本理论，如比较法、收益法、成本法等，并分析不同方法的适用条件和优缺点。 评估要素与影响因素：详细阐述影响土地价值的关键要素，包括区位、交通、基础设施、周边环境、规划用途、市场供求关系、政策法规等。 评估方法与技术：系统讲解各种土地价值评估方法的具体操作步骤，以及如何运用GIS、遥感等技术辅助评估。 评估报告的编制与应用：说明土地价值评估报告的结构、内容要求，以及其在土地交易、抵押贷款、征收补偿、资产管理等方面的应用。 特殊土地的价值评估：探讨农用地、林地、湿地、矿产资源土地等特殊土地的价值评估方法和考量因素。 通过对土地资产管理和价值评估的深入分析，本书将帮助读者理解如何从资产管理的角度，提升土地资源的利用效率和经济效益。 第八章 土地信息系统与技术应用 本章将聚焦于现代信息技术在土地管理中的应用，特别是土地信息系统（LIS）和地理信息系统（GIS）的构建与应用，它们是实现土地管理科学化、精细化、高效化的重要支撑。 土地信息系统（LIS）： LIS的内涵与功能：阐释LIS作为整合土地各类信息的综合性信息系统的概念，包括地籍信息、权属信息、利用信息、经济信息、环境信息等。 LIS的构建与维护：介绍LIS的系统设计、数据采集、数据录入、数据更新与维护等关键环节。 LIS在土地管理中的应用：重点展示LIS如何应用于土地登记、土地利用规划、土地审批、土地执法、土地征收补偿、土地监测等各个环节。 地理信息系统（GIS）： GIS的基本原理与技术：介绍GIS的空间数据模型（矢量、栅格）、空间分析功能（叠置、缓冲区、网络分析等）及其在土地管理中的应用。 GIS在土地利用规划与分析中的应用：展示GIS如何用于土地适宜性评价、土地承载力分析、土地利用适宜性分析、土地利用变化模拟与预测等。 GIS在土地资源监测与保护中的应用：例如，利用GIS监测耕地面积变化、土地退化情况、违法用地行为等，并为生态环境保护提供空间决策支持。 GIS与遥感技术的集成应用：探讨遥感技术如何提供大范围、高精度的地表信息，结合GIS进行综合分析，提升土地监测和管理能力。 三维GIS与智慧城市建设：介绍三维GIS在城市规划、基础设施管理、应急响应等方面的应用，以及其在智慧城市建设中的作用。 其他技术应用： 大数据与人工智能在土地管理中的应用：探讨如何利用大数据分析海量土地信息，通过人工智能预测土地市场趋势、识别风险、优化资源配置。 区块链技术在土地登记与交易中的应用：分析区块链技术在提升土地登记透明度、安全性和可追溯性方面的潜力。 移动互联网技术与土地管理：例如，通过移动应用实现土地信息查询、违法举报、在线审批等功能。 通过对这些技术的深入介绍，本书旨在展示科技如何赋能土地管理，提升管理效率和科学决策水平。 第九章 土地管理面临的挑战与未来趋势 本章将对当前土地管理实践中面临的突出问题进行归纳和分析，并展望土地管理未来的发展趋势。 当前面临的挑战： 土地供需矛盾的尖锐化：随着城镇化进程加速和人口增长，土地供需矛盾日益突出，如何在保障发展需求的同时，实现土地的集约节约利用成为关键。 土地利用效率不高：部分地区存在土地闲置、低效利用现象，土地的经济效益、社会效益和生态效益未能得到充分发挥。 城乡土地发展不平衡：城乡之间在土地利用规划、管理政策、产权制度等方面存在差距，需要进一步协调发展。 土地生态环境压力增大：不合理的土地利用方式导致耕地退化、水土流失、生物多样性减少等生态环境问题。 土地产权制度的完善：在保障多元主体权益的同时，如何进一步明确和稳定土地产权，促进土地要素的市场化配置，仍需深入研究。 土地腐败与违法行为的治理：土地管理中的腐败和违法行为损害了国家和人民的利益，需要强有力的制度和监管来遏制。 技术应用与人才队伍建设：如何充分利用现代信息技术，并培养一支高素质的土地管理人才队伍，以适应新形势下的管理需求。 未来发展趋势： 更加注重土地的可持续利用：以生态系统服务为导向，将土地管理与环境保护、气候变化应对、生物多样性保护等深度融合。 以人为本的土地利用规划：更加关注民生需求，提升土地利用的社会效益，保障居住、就业、公共服务等基本需求。 数字化、智能化土地管理：充分利用大数据、人工智能、云计算等技术，构建智慧型土地管理体系，提升管理决策的科学性和智能化水平。 多元化土地利用模式的探索：如混合用地模式、立体开发模式、弹性用地制度等，以适应不断变化的社会经济需求。 产权制度的深化改革：在确保国家和集体所有权的前提下，进一步明晰和完善各项土地权利，促进土地要素的有效流动和配置。 绿色金融与土地管理结合：利用金融工具引导土地资源向绿色、低碳、可持续的产业倾斜。 国际合作与经验借鉴：学习借鉴国际先进的土地管理理念和实践，推动中国土地管理水平的提升。 本书的最后一章旨在引导读者对土地管理面临的挑战进行深刻反思，并对未来的发展方向进行前瞻性思考，以期为推动土地管理事业的进步贡献智慧。 《土地管理学总论》旨在为读者提供一个全面、深入、系统的土地管理知识体系，帮助理解土地的价值与重要性，掌握土地管理的基本理论与方法，应对土地管理面临的挑战，并为未来的土地可持续发展提供坚实的基础。

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作为一名在基层工作多年的专业人士，我对市面上许多理论书籍常常抱持一种审慎的态度——“纸上谈兵”的风险总是存在。然而，这本书的某些章节，尤其是在谈及土地利用效率评估和冲突调解机制设计时，所展现出的那种贴近实际操作层面的洞察力，让我感到非常惊喜。它似乎不仅仅停留在“是什么”和“为什么”，更深入地探讨了“怎么做”的问题。例如，对于一些新型的土地整治模式，书中不仅列举了成功的经验，还坦诚地指出了当前推广过程中可能遇到的政策壁垒和技术难点。这种实事求是的态度，对于我们这些需要在实践中落地的人来说，提供了宝贵的参考价值，而不是空泛的口号。我期待后续章节能有更多关于最新法律法规解读和技术标准的深入探讨，以期能将其转化为具体的管理工具。

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坦白说，我拿起这本书是带着一丝怀疑的，因为“总论”二字往往意味着泛泛而谈，难以深入。然而，阅读体验远超预期。作者似乎拥有一种将复杂系统简化而不失其本质复杂性的能力。在论述土地承载力与人口压力的关系时，它没有简单地抛出数字模型，而是巧妙地引入了社会经济变量，探讨了不同文化背景下人类对土地资源的心理预期和行为模式，这一点极大地拓宽了我的思维边界。这让我意识到，这本著作所探讨的“管理”范畴，远远超出了单纯的工程技术层面，它深入到了社会学、经济学乃至哲学的层面。这本书的价值不在于提供一劳永逸的答案，而在于提出更深刻、更具前瞻性的问题，引导读者构建一个更具韧性和适应性的土地管理思维框架，这才是真正的重量所在。

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这本书的排版设计可以说极具现代感，不同于传统教材那种密密麻麻的文字堆砌，它巧妙地运用了大量的图表、示意图和信息框来辅助理解。对于诸如土壤侵蚀模型、地籍管理流程图之类的复杂流程，那些精心绘制的视觉辅助材料，起到了事半功倍的解释效果，极大地减轻了读者的认知负荷。我尤其欣赏其在术语定义上的严谨性，每一个关键术语的首次出现都配有清晰的界定，这对于跨学科背景的读者尤其友好。它构建了一个清晰的概念体系框架，让读者能够循着这条主线，逐步深入到更精细的专业领域。整体来看，这本书在知识的结构化呈现上，达到了一个很高的水准，体现了对现代信息传播规律的深刻理解，阅读过程是高效而愉悦的。

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我是在一个偶然的机会下接触到这本著作的，当时正为手头上一个关于区域规划的项目寻找可靠的理论支撑。初翻这书，最直观的感受是其引用的文献资料极其丰富，脚注标注得详尽且精准，这极大地增强了文本的说服力。不同于许多同类书籍那种晦涩难懂的学术腔调，它的行文风格在保持严谨性的同时，兼顾了相当的可读性。我注意到作者在阐述一些复杂概念时，常常会穿插一些生动的案例分析或者历史典故，这使得原本可能枯燥的专业知识变得鲜活起来，仿佛有一位经验丰富的老师在耳边娓娓道来。特别是关于土地产权制度变迁的那一节，作者采用了多维度的比较分析法，将不同历史时期的制度演变逻辑梳理得井井有条，让人对土地制度的深层逻辑有了全新的认识。这本书显然是下了大功夫的，光是资料的搜集和整理工作就足以令人敬佩。

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这本书的装帧设计着实让人眼前一亮，封面的配色很大胆，深沉的棕色与充满生机的绿色交织在一起，仿佛能从中嗅到泥土的芬芳和植物拔节的声响。虽然我还没来得及深入阅读，但仅仅是翻阅目录和章节标题，就足以感受到编者在内容编排上的用心。从宏观的土地资源概述到具体的利用模式分析，结构脉络清晰可见，这对于一个初涉该领域的新手来说，无疑是一份极佳的导航图。我特别注意到其中关于可持续发展和生态伦理的章节设置，这在当今强调人与自然和谐共处的时代背景下，显得尤为重要。预感这不仅仅是一本教科书式的理论汇编，更可能是一部引导我们重新思考人与土地关系的深刻论述。纸张的触感也十分考究，厚实而又不失韧性，即便是长期翻阅也不会轻易损坏，这种对细节的把控，往往暗示着内容本身的扎实程度。

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