行政法的私权文化与潜能

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出版者:山东人民出版社
作者:关保英
出品人:
页数:512
译者:
出版时间:2003-5
价格:35.00元
装帧:简裝本
isbn号码:9787209032353
丛书系列:
图书标签:
  • 考研
  • 私法
  • 公法
  • 行政法
  • 私权
  • 文化
  • 法治
  • 政府
  • 权力制衡
  • 公共管理
  • 法律研究
  • 社会发展
  • 法学
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具体描述

《行政法的私权文化与潜能》是从私权之角度探究行政法的理论与实践问题的。《行政法的私权文化与潜能》共分四大部分。第一部分重要探讨了以公权建构的行政制度,在对社会关系进行调适过程中存在的时代误差;第二部分主要对现行行政法学的解释方法、理论基础、价值选择等共识性理论提出质疑,并提出了新的理论观点;第三部分确定私权展开之行政法学体系的理论基础;第四部分试图用私权理论解释行政法治实践中的制度层面和操作层面的一些问题。

图书简介:文明的边界与法治的根基——基于比较视角的国家权力限制研究 图书主题: 本书聚焦于现代国家治理的核心议题:如何在保障效率与维护个体自由之间划定清晰且合理的边界。它深入探讨了国家权力的扩张性倾向及其对公民社会、经济活力乃至文化多元性的潜在威胁,并试图从全球视野下的法律传统与制度创新中,寻找有效约束公权力、构筑坚实法治基石的路径。 核心内容阐述: 第一部分:权力扩张的内在驱动与历史回溯 本书首先对国家权力的形成及其在不同历史阶段的演变进行了详尽的梳理。我们并非简单地罗列历史事件,而是着重分析了驱动国家权力不断内化和扩张的深层动力学机制。这包括:安全范式的需求(无论是内部稳定还是外部竞争)、技术官僚主义的崛起、以及在危机时刻(如战争、瘟疫或经济衰退)为应对挑战而设立的“临时性”授权如何最终固化为常态化管制。 我们对不同法系,特别是大陆法系与英美法系在理解“国家”与“社会”关系上的差异进行了细致的比较。着重分析了如普鲁士国家主义传统、法国中央集权模式,与英国渐进式权利保障体系之间的结构性分野。这种比较并非价值判断,而是旨在揭示不同历史背景如何塑造了国家干预的“舒适区”与“禁区”。 第二部分:权力的边界:法治原则的当代性挑战 本部分是全书的核心论证所在,它围绕着现代法治国家赖以生存的几项基本原则,审视它们在当代社会中遭遇的现实困境。 比例原则的形变与滥用: 比例原则被视为限制行政权力的核心工具,但本书指出,在复杂社会治理中,这一原则极易被“效率”叙事所侵蚀。行政机关在论证“必要性”和“适当性”时,往往倾向于选择最直接、对自身管理最方便的措施,而非对公民权利侵害最小的方案。我们通过对环境规制、金融监管等领域的具体案例分析,揭示了“合理性迷思”如何为过度干预披上合法外衣。 确定性与开放性治理的冲突: 现代社会治理日益依赖于预见性不足、变化迅速的“风险社会”特征。这使得传统的、要求法律条文清晰明确的“法律确定性”原则面临严峻挑战。为了应对不确定性,立法和行政倾向于使用高度概括的授权条款和“软法”工具。本书论证了这种向“开放式治理”的倾斜,在赋予管理者灵活性的同时,如何不可避免地削弱了公民对自身法律地位的可预测性,从而侵蚀了法治的确定性基础。 司法能动性与权力分立的张力: 随着行政行为的复杂化,司法审查的范围也随之扩大。本书探讨了法院在审查高度政治化或专业性极强的行政决策(如国家安全决策、宏观经济调控)时所面临的“自我克制”与“积极介入”之间的内在张力。我们特别关注了行政诉讼中,不同国家司法体系对“专业判断余地”的界定,以及这种界定如何直接决定了行政裁量的边界是否真正被有效约束。 第三部分:公民社会的韧性与外部制衡机制 有效的权力限制,绝非仅仅依赖于法律条文的完善,更依赖于社会内部多元、有力的制衡力量。本书将目光投向了国家权力之外的结构性制约。 多元主体的协同治理视角: 我们超越了传统的“国家—公民”二元对立模式,探讨了非政府组织(NGOs)、专业协会、行业自律机构以及学术智库在塑造和约束行政行为中的隐形作用。这些主体通过信息提供、专业监督和舆论动员,构筑起一道道非正式的权力防火墙。 信息公开与透明度的实效性: 信息权被视为公民参与和监督权力的基石。然而,本书强调,仅仅“拥有”信息是不够的,关键在于信息的“及时性”、“可理解性”和“可用于行动性”。在面对涉及国家核心利益或敏感技术的领域时,信息壁垒的构建往往比可见的法律限制更为有效和隐蔽。 文化惰性与制度弹性: 最后,本书讨论了一个常被忽略的因素——特定社会文化对权力接受度的影响。某些文化中对“权威的服从”或对“效率的绝对推崇”可能内化为一种集体心理防御机制,使得外部的法律规范难以真正渗透到治理的实践层面。我们分析了如何在不损害文化认同的前提下,培育公民对个人权利的坚韧主张和对公共权力运作的批判性思维。 总结: 本书旨在提供一个多维度、跨学科的分析框架,用以理解并应对现代国家治理中无处不在的权力渗透问题。它拒绝提供简单的“药方”,而是致力于揭示复杂系统的运作逻辑,鼓励读者从更深层次的制度设计和文化心理层面,思考如何使法治真正成为限制国家权力的坚实文化与制度基石。本书适合法学、政治学、行政管理学领域的学者、政策制定者以及关注公民权利的深度阅读者。

作者简介

目录信息

导言/1 第一篇 公权建构的行政法体系之时代误差第一章 行政权的有效性与行政权力的有闲性之背反/7 1.1 行政权与行政特权/8 1.2 行政事务管理与行政对私权的介入/22 1.3 行政制裁与个体创新精神的遏制/36第二章 法治的行政与社会自我之不和谐/42 2.1 规范行政与行政的规范/42 2.2 依法行政与造法行政/55 2.3 行政的合法性与合法的行政性/67第三章 行政的公共秩序与个体意志的封锁/77 3.1 社会秩序的明晰性与人之个性的模糊性/77 3.2 保护公益与减少个人选择/85 3.3 维护公共秩序与缩小个人生活空间/97第四章 行政的程序规则与个性化之张力/103 4.1 行政框架的确定状态与个人权利实现的不确定性/103 4.2 行政的程序规则与个人生活的不便性/116 4.3 行政救济与相对人经济成本的加大/125 第二篇 公权理念下的行政法学体系之理论危机第五章 概念阐释的正当切入与演绎逻辑的二难进路/135 5.1 行政权界定与权利板块掩盖/136 5.2 行政法概念揭示与命题元素杜撰/145 5.3 行政法理论基础确定与行政逻辑的不当转换/155第六章 基本制度的应然性求索与制度现实的乌托邦/164 6.1 行政法关系描述与关系属性抑制/165 6.2 行政组织法设计与主体根基割断/177 6.3 行政公职解释与人格转换的丢弃/185第七章 运作过程的法治理想与规范逻辑的循环/190 7.1 行政行为揭示与非法行政的合法性认同/190 7.2 行政制裁制度构设与行政首属规则的背反/202 7.3 行政程序思考与效率精神的遗弃/211第八章 规制技术的探寻与目的物的实现不能/220 8.1 行政法原则选择与行政法高级背景的偏离/220 8.2 行政责任假设与权利救’济障论/233 8.3 行政监控建构与契约精神舍弃/240 第三篇 行政法私权展开之合理性证实第九章 行政法中的人性/249 9.1 行政法的人性基础/249 9.2 行政法中的自我与本位/265 9.3 个人的社会决定与行政决定/273第十章 行政法私权时代的来临/279 10.1 私权的时代合理性/279 10.2 市民社会相关机制的行政法引人/288 10.3 行政法的进步在于对个体活动空间的拓宽/298第十一章 公共利益关系的私益准据/307 11.1 利益的个体证明/308 11.2 为私的关系不能被为公的关系取代/316 11.3 公共权力责任之私人承担/324第十二章 行政法私权价值的回应/330 12.1 行政法对个人自我保护的肯定/330 12.2 行政法与个体能量的释放与挖掘/339 12.3 行政法中公权与私权的关系转换/347 第四篇 私权展开下的行政法体系构建第十三章 私权与行政法规则系统的定在/357 13.1 行政典则的私权源流/357 13.2 行政法上的法律优先/365 13.3 私权与底界典则/372第十四章 私权与行政法关系的超越/383 14.1 行政法关系中主体意志与行为的转换/384 14.2 行政法中权责关系的对等/400 14.3 行政主体义务的行政法关系构设/418第十五章 私权与行政行为的无为/431 15.1 私权的行政创意/431 15.2 行政权的自我控制/453 15.3 行政执法工具的规范化/466第十六章 行政法制度的私权感应/478 16.1 行政误导之责任/478 16.2 行政法上的行政禁止/488 16.3 行政对弱者的扶持/503
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这本书有一种奇特的魔力,它能让你在阅读过程中不断地进行自我对话和反思。它不是直接告诉你答案,而是通过提出极具挑战性的问题,引导你走向更深远的思考。我尤其喜欢作者对“公共利益”这个概念进行解构的方式,他没有简单地接受既有定义,而是深入挖掘了谁在定义、如何定义,以及这种定义可能带来的隐性后果。这种对既定范式的挑战精神,简直是知识分子的典范。语言上,它既有深厚的学术底蕴,又保持着令人惊叹的可读性,几乎没有晦涩难懂的术语,即使是初涉此领域的读者也能轻松跟上节奏。读完后,感觉自己的心胸被极大地拓宽了,对我们所处的社会结构,有了一种全新的、充满敬畏感的理解。这绝对是一部值得反复咀嚼、常读常新的杰作。

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这本书的结构安排非常巧妙,它不是按照传统法律教材那种“总分总”的死板模式,而是像一部层层递进的侦探小说,每揭开一个篇章,都会带来一个关于社会治理的新视角。我最欣赏的是作者在论证过程中展现出的那种近乎偏执的严谨性,但同时,他的语言风格又充满了散文诗般的韵味。有那么几处,我甚至感觉自己正在阅读一部哲学著作,探讨的是“人之所以为人”的边界。他对历史案例的引用信手拈来,但绝不堆砌,每一个案例都像是精确切割过的钻石,闪耀着思想的光芒,有力地支撑着他的核心论点。读完这本书,我发现自己对“权力边界”这个概念的理解,从一个模糊的轮廓,变成了一个立体且可触摸的实体。它让我重新审视了自己作为社会一份子的权利与责任,绝对是一次震撼心灵的阅读体验。

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这本书真是让人耳目一新,我本来以为会是那种枯燥的法律条文堆砌,没想到作者的文笔竟然如此生动流畅。尤其是关于法治精神如何在日常生活中落地生根的探讨,简直是把我心底深处的一些模糊想法清晰地勾勒了出来。书中对公权力与个体权利之间微妙关系的剖析,简直是教科书级别的精准。我尤其欣赏作者在描述那些复杂的法律概念时,总能用非常贴近生活的例子来做类比,让人在捧腹之余,又能深思。比如,有段讲到“行政壁垒”的形成,作者用了“一把生锈的钥匙”来比喻,形象得让人拍案叫绝。读完感觉自己的思维框架被打开了,不再是那种死板的“对与错”的二元对立,而是看到了一个更广阔、更具弹性的理解世界的方式。这本书不仅仅是法律人的案头必备,更应该被所有关心社会运行逻辑的普通读者收入囊中。它教会我们如何用更审慎、更批判的眼光去看待那些看似理所当然的规则和制度。

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我得说,这本书的学术深度绝对是毋庸置疑的,但更难得的是它的“温度”。很多法学著作读起来像在攀登一座冰冷的知识高峰,但这本书却像是在一个温暖的壁炉边,听一位智者娓娓道来。作者似乎对人类的局限性有着深切的理解,没有用那种高高在上的姿态去评判。相反,他非常细腻地描绘了制度设计背后的复杂人性博弈。我特别喜欢其中关于“程序正义”如何从一个抽象的口号,变成保障个体尊严的坚实基础的论述。那种对每一个微小环节的关怀,让人感到一种久违的踏实感。阅读过程中,我好几次停下来,反复琢磨那些措辞精妙的句子,感觉每句话背后都蕴含着多年的沉淀和思考。对于我这种非专业人士来说,它提供了一把理解现代社会运行复杂性的万能钥匙,让我看清了那些隐藏在繁文缛节下的权力脉络。

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说实话,刚翻开这本书的时候,我对它的期望值并不高,因为“行政法”这个主题听起来就自带一种疏离感。然而,作者用他那近乎魔术师般的手法,将原本冰冷的规则赋予了鲜活的生命力。我印象最深的是书中对于“容忍度”与“效率”之间悖论的探讨,那是多少年来困扰着政策制定者的难题,而作者给出的洞察角度极其新颖,像是站在了云端俯瞰人间的纠葛。他的表达方式极为克制,却又力量十足,没有一句废话,每一个论断都建立在扎实的基础之上,让人无法反驳。这本书对我最大的启发在于,它让我认识到,真正的进步往往不是来自于推翻旧的,而是来自于对现有框架进行更智慧的“微调”和“优化”。这种深层次的、建设性的思考,是市面上很多浮躁的读物所不具备的。

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