具体描述
《〈中华人民共和国环境影响评价法〉与规划、设计、建设项目实施手册(套装共3卷)》依据《环境影响评价法》，结合工作实际编写了与环境影响评价操作有关的实务内容，集法律法规、标准规范、实务操作于一体，结构合理、内容全面、实用性强。
《中国生态文明建设的制度保障与实践探索：环境治理、规划与法律的综合研究》 导言：迈向人与自然和谐共生的新时代 随着中国特色社会主义进入新时代，生态文明建设被提升到前所未有的战略高度。这不仅是对历史欠账的清算，更是关乎民族永续发展和人类命运共同体的时代命题。《中国生态文明建设的制度保障与实践探索：环境治理、规划与法律的综合研究》一书，正是在这样的时代背景下，系统梳理和深入剖析了我国在环境治理体系重构、国土空间规划战略转型以及环境法律法规体系完善等关键领域的重大变革、理论创新与实践成果。 本书并非仅仅是对既有法律条文的简单汇编或对既有政策的罗列，而是从宏观战略、中观制度设计到微观执行层面的全景式扫描。它立足于中国具体的国情、发展阶段和治理需求，全面考察了支撑生态文明建设的制度基石，揭示了新发展理念在环境领域的深度贯彻，并对未来可持续发展路径进行了审慎的预判和前瞻性的探讨。 第一部分：环境治理体系的深刻变革与效能评估 本部分聚焦于十八大以来，中国在环境管理体制上所进行的一系列具有里程碑意义的改革。内容涵盖了从中央到地方环境管理权限的重新划分、垂直监管体系的构建及其初期运行的效能评估。 一、生态环境管理体制的顶层设计与权责重构： 详细阐述了中央生态环境保护委员会的设立及其在统筹协调中的核心作用，分析了“大环保”理念下，环境管理职能向新成立的生态环境部门的集中与整合过程。重点探讨了这种集中化管理模式如何有效破解过去条块分割、多头管理的弊端，实现环境问题的统筹治理。同时，对省、市、县各级政府在环境治理中的主体责任、监督责任以及协同机制进行了详尽的梳理和案例分析。 二、环境执法的力度与精细化管理： 深入剖析了“按日计罚”、“查封扣押”、“行政拘留”等高力度执法手段的实际应用效果。探讨了环境监测网络现代化建设（包括天地一体化监测体系）如何为精准执法提供技术支撑。特别关注了非现场执法、跨区域联合执法机制的建立，以及如何通过“双随机、一公开”等方式提升执法的透明度和规范性。 三、生态保护红线制度的落地与成效： 这一章节集中论述了“生态保护红线”这一空间约束性制度的划定原则、技术标准及法律地位。分析了红线制度如何从宏观规划层面固化生态空间的底线要求，并探讨了在实际保护过程中，如何处理与现有经济社会发展活动之间的矛盾与协调问题。涉及自然保护地体系的整合与优化，以及对生物多样性保护的制度化保障。 第二部分：国土空间规划战略转型与环境要素的内嵌 环境治理的根本出路在于科学的空间布局。本部分将视角转向规划领域，重点分析了新一轮国土空间规划改革如何将生态约束和环境容量要求从“外加的限制”转变为“内生的设计原则”。 一、从主体功能区规划到国土空间总体规划的演进： 详细介绍了新规划体系的“多规合一”理念，及其如何终结过去规划体系的碎片化状态。重点解析了规划中对生态安全格局的系统性构建，特别是如何将水资源承载力、大气环境容量等硬性指标，转化为不同区域的开发强度和产业布局的刚性约束。 二、以人为本的城镇化与生态基础设施建设： 探讨了在新型城镇化进程中，如何避免“城市病”的重演。内容包括海绵城市建设的理念推广、城市绿地系统的结构优化、以及构建城市与乡村之间生态廊道的重要性。分析了绿色基础设施规划在提升城市韧性、调节区域微气候方面的实践路径。 三、区域协同发展中的环境协调机制： 针对京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重大区域发展战略，剖析了环境联防联控机制的制度设计。研究了跨界河流、跨区域大气污染治理中，如何通过建立共同的环境标准体系、统一的预警响应机制和利益补偿机制来实现协同治理的有效性。 第三部分：环境法律体系的完善与现代环境治理的法治基础 现代环境治理的有效性，最终依赖于完备的法律框架。本部分深入剖析了近年来环境法律法规体系的关键性修订、新增法律的出台及其对环境治理的赋能作用。 一、环境法律体系的结构优化与关键法规修订： 重点分析了《环境保护法（修订）》所确立的“按日计罚”、“公益诉讼”等制度的法律基础作用。深入研究了水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治等单项环境法律的更新，及其在适应经济发展新阶段、应对新环境挑战方面的调整方向。 二、环境经济政策与法律的融合： 探讨了排污权交易、绿色信贷、环境信息强制披露等市场化工具的法律地位和实施细则。分析了环境税改革如何从制度层面引导企业主动减排，以及如何通过法律手段保障这些市场机制的公平性和有效性。 三、环境损害赔偿与生态修复责任的强化： 详细阐述了环境公益诉讼制度的成熟与发展，包括检察机关提起公益诉讼的范围扩大，以及环境侵权认定的司法实践新进展。重点研究了生态环境损害赔偿制度的试点经验总结及其在全国推广的制度基础，强调了“修复优先”的立法导向。 结语：挑战、前沿与未来展望 本书最后部分，回归到对当前中国环境治理面临的深层次挑战的客观分析。这包括气候变化应对与碳中和目标的实现路径、新兴污染物治理的法理基础、以及在数字化时代背景下，如何保障环境数据的真实性和安全性的前沿议题。本书以严谨的学术态度和翔实的案例支撑，为政策制定者、环境规划师、法律实务工作者以及关注中国可持续发展的研究人员，提供了一部全面、深入、具有前瞻性的参考指南。它描绘的，是一幅中国在复杂挑战中，逐步构建起坚实、科学、高效的生态文明制度体系的宏伟画卷。
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