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出版者:重庆出版社

作者:朱子文

出品人:

页数:186

译者:

出版时间:2001-9

价格:14.00元

装帧:

isbn号码:9787536654358

丛书系列:美国公共政策和社会管理研究译丛

图书标签:

• 公共政策
• 制定过程
• 公共行政学
• 公共管理类
• 公共政策
• 政策制定
• 政府治理
• 社会问题
• 决策过程
• 公共管理
• 政策分析
• 制度设计
• 利益相关
• 政策评估

《城市脉络：空间规划与社会公平》 本书深入探讨了城市空间规划如何深刻影响社会公平的议题。我们并非讨论公共政策的制定过程本身，而是聚焦于一项具体的政策领域——城市空间规划，并分析其在实现或阻碍社会公平目标方面的具体作用。 首先，我们将考察不同类型的城市空间规划模式，从历史悠久的网格化布局到当代强调混合功能的社区设计。我们会详细阐述每种模式的起源、设计理念以及在实际执行中可能产生的社会影响。例如，我们将分析高密度开发模式如何在高房价下加剧社会分化，以及低密度扩张如何导致交通不便和服务可达性下降，尤其对低收入群体造成更大压力。 其次，本书将重点研究城市规划中的关键工具和策略，例如区划（Zoning）制度、土地使用管制、公共交通导向型开发（TOD）以及社会保障性住房的配置。我们将深入剖析这些工具是如何被设计和实施的，以及它们在实际操作中如何体现或扭曲社会公平的原则。我们会通过案例研究，展示成功的规划如何通过提供可负担住房、改善公共设施可及性、鼓励混合收入社区等方式，促进社会融合和机会均等。反之，我们也将审视那些因规划失误或利益驱动而加剧隔离、歧视和不平等的案例。 第三，我们将深入分析城市规划与社区参与之间的关系。一个真正体现社会公平的城市规划，必须能够充分倾听和吸纳不同社会群体的声音。本书将详细介绍有效的社区协商机制、参与式规划的方法，以及如何克服信息不对称和权力不平衡，确保边缘化群体的诉求得到有效反映。我们将探讨城市规划决策过程中的透明度和问责制，分析如何建立一个让所有居民都能感受到公平待遇的规划体系。 此外，我们还将审视城市更新和改造项目中的社会公平问题。许多城市在发展过程中面临着老旧街区的改造需求，然而，这些改造项目往往伴随着居民迁移、社区结构改变等问题。本书将重点关注如何通过公平的拆迁安置政策、社区发展基金的建立以及保留历史文化价值等方式，确保城市更新能够惠及所有居民，而非仅仅成为资本扩张的工具。 最后，本书将关注城市规划的未来发展方向，特别是如何利用技术创新和数据分析来提升规划的公平性和效率。例如，地理信息系统（GIS）在识别空间不平等、优化公共资源配置方面的应用；大数据在理解居民出行模式、服务需求方面的潜力；以及智慧城市建设如何在保障隐私和数据安全的前提下，更好地服务于所有市民。 《城市脉络：空间规划与社会公平》并非一本关于政策制定技巧的书籍。它是一份对城市空间如何塑造我们社会结构、以及我们如何通过深思熟虑的规划来实现一个更公平、更宜居的城市未来的深刻反思。本书适合城市规划师、政策制定者、社区组织者、社会学者以及所有关心城市发展和城市公平的读者。它将为理解城市运行的深层逻辑，以及如何利用空间规划这一强大工具来构建更包容、更公正的社会，提供宝贵的视角和深刻的启示。

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这本书让我深刻认识到，政策的“合法性”和“接受度”是政策能否成功的关键要素。我之前可能更关注政策的“效率”和“有效性”，但这本书让我明白，即使一个政策在理论上非常完美，如果它无法获得公众的认同和支持，也很难真正落地。书中详细探讨了各种影响政策合法性的因素，包括民主程序、公众参与、信息公开、以及政策结果的公平性等等。我特别欣赏书中关于“公众参与”的讨论，它不仅强调了公众参与的“必要性”，更探讨了“如何”有效地组织公众参与，使其真正发挥作用，而不是流于形式。此外，书中关于“政策沟通”的分析也很有价值，它让我明白，有效的政策沟通能够帮助公众理解政策的目标和理由，从而增强对政策的信任和支持。这种对政策“社会维度”的关注，让我对政策的理解不再局限于技术层面，而是将其置于更广阔的社会背景下去审视。

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这本书让我开始重新审视“政策的意外后果”。我之前可能更多地关注政策的预期效果，但这本书让我看到了，很多政策在实施过程中，都会产生一些意想不到的副作用，或者说“次生效应”。书中通过大量的案例，揭示了这些意外后果是如何产生的，以及它们可能对社会带来的影响。比如，一些旨在鼓励某项活动的政策，可能会无意中抑制了其他同样重要的活动；或者一些旨在解决某个问题的政策，反而可能催生出新的问题。我特别欣赏书中关于“系统思维”的提倡，它鼓励我们将政策视为一个复杂的系统的一部分，去理解政策与其他元素之间的相互作用和影响。这种对政策“潜在风险”的警示，让我觉得，在制定政策时，不仅要考虑“要什么”，更要思考“可能失去什么”和“可能引发什么”。

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这本书最让我感到震撼的地方，在于它揭示了政策制定背后隐藏的“权力运作”和“信息不对称”。我之前可能过于理想化地看待政策，觉得它是为了公共利益而设计的。但这本书让我看到了，在政策制定的过程中，权力如何被运用，信息如何被筛选和操纵，以及不同利益群体如何通过影响信息流，来为自己争取优势。书中关于“议题框定”和“议程设置”的分析，让我看到了信息是如何被选择性地呈现，从而塑造公众的认知和决策偏好。同时，它也详细介绍了各种“政策工具”和“分析方法”，并指出这些工具本身也可能带有价值取向，并非绝对中立。我特别欣赏书中关于“知识与权力”关系的探讨，它让我意识到，掌握信息和知识，本身就是一种权力，而政策制定者正是这种权力的行使者。这种对政策制定过程中“隐性规则”的揭示，让我对很多政策的出台有了更批判性的思考。

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这本书我真的看了很久，一开始是抱着“了解一下公共政策是怎么来的”这种模糊的想法开始的，结果发现比我想象的要深入得多。它不是那种枯燥的理论堆砌，而是更像在拆解一个复杂的机器，把每一个齿轮、每一个连接都给我讲明白。比如，它花了相当大的篇幅去讲政策的“议题设置”阶段，这点非常吸引我，因为很多时候我们看到一个政策出台，都会好奇它是怎么进入到人们视野里，又是怎么被认为是一个“问题”需要解决的。书中通过很多案例，生动地描绘了各种利益集团、媒体、专家学者是如何通过信息传播、舆论引导，甚至是非常巧妙的议题框定，最终让某个社会现象成为公众和决策者必须关注的焦点。我印象特别深的是书中对“政策窗口”理论的阐述，那种稍纵即逝的机会，以及需要具备哪些条件才能抓住它，真的让人觉得很有画面感。而且，它不只是告诉我们“是什么”，还会深入探讨“为什么”，分析不同议题设置背后的动力和策略，这让我对很多社会事件有了更深刻的理解。有时候，读这本书会有一种“原来如此”的恍然大悟感，觉得那些看似自然而然发生的政策变化，背后其实都有一整套精心设计的流程和博弈。

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我一直对“政策过程”这个概念感到模糊，直到读了这本书，才算是真正地将其“具象化”。它就像一张巨大的地图，为我绘制出了政策从酝酿到消亡的完整轨迹，并且在这条轨迹上的每一个关键节点，都进行了细致的描绘和分析。书中不仅仅是简单地罗列了政策的几个阶段，更着重于解释在每个阶段，都发生了哪些关键的活动，是哪些力量在推动或阻碍着政策的进程。比如，它详细介绍了“议题构成”的过程，是如何将一个社会现象上升为需要政策介入的“问题”的，以及在这个过程中，信息、知识、以及公众情绪所扮演的角色。此外，书中关于“政策执行”的讨论，也非常贴近实际，它不仅仅关注制度层面的设计，更深入到了执行者本身的动机、能力以及所处的环境。这种多维度、全过程的梳理，让我对整个政策体系有了更加全面和深刻的认识，也让我看到了政策背后那股复杂的“力量流动”。

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我必须说，这本书在梳理政策从无到有的整个生命周期方面做得相当到位。我之前一直以为政策制定就是一个官员坐在办公室里拍脑袋决定的过程，看完这本书才知道，这简直是天方夜谭。它详细描绘了政策的各个阶段，从最初的议题出现，到各种方案的筛选、评估，再到最后的实施和评估，每一步都充满了复杂性和挑战。尤其是关于“方案选择”的部分，书中列举了各种各样的决策模型和分析工具，比如成本效益分析、多标准决策分析等等，并且解释了这些工具在不同情境下的适用性和局限性。这让我认识到，真正的政策制定者需要具备非常强的分析能力和判断力，他们需要在信息不完全、利益冲突的情况下，做出最“好”的选择，虽然“最好”本身就是一个动态且主观的概念。书中通过大量的案例分析，展示了不同的决策路径如何导致截然不同的结果，这对我理解政策的“艺术性”和“科学性”都有了新的认识。它不是简单的“非黑即白”，而是充满了灰色地带和权衡取舍。

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读完这本书，我对“政策学习”有了全新的理解。我之前以为政策就是一成不变的，但这本书让我认识到，政策是一个不断调整和优化的过程，而“学习”是其中的关键。书中详细探讨了政策制定者如何从过去的经验中学习，如何从其他国家或地区的政策中借鉴，以及如何通过政策评估来获得反馈并进行调整。我特别喜欢书中关于“经验主义”和“理性主义”在政策学习中的作用的讨论。它让我看到，有时候，政策的改进并不是基于复杂的理论模型，而是来源于实践中积累的“经验智慧”。同时，它也强调了知识在政策学习中的重要性，只有不断地学习新的知识和方法，才能更好地应对复杂多变的社会问题。这种对政策“迭代”过程的深入剖析，让我看到了政策制定者并非僵化的决策者，而是在不断尝试和修正中前进的探索者。

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作为一名对社会运行机制充满好奇的人，我一直想弄清楚为什么有些政策能够顺利推行，而有些则会遭遇重重阻碍。这本书在这方面提供了非常深刻的洞见。它详细剖析了政策“实施”阶段的方方面面，这绝对是全书中最具实践意义的部分之一。书中不仅仅是描述了政策如何被执行，更深入地探讨了执行过程中的各种“卡点”和“难点”。比如，它分析了政策设计本身是否清晰、执行机构的资源是否充足、执行人员的积极性是否调动、以及是否会遇到来自社会层面的阻力等等。我特别喜欢书中关于“政策执行的能动性”和“官僚主义的惯性”的讨论，这些都非常有现实意义。它让我理解到，即使是再完美的政策设计，如果执行层面出了问题，也可能功亏一篑。而且，书中还强调了政策反馈的重要性，指出只有通过有效的反馈机制，才能及时发现并纠正执行过程中的偏差，从而不断优化政策。这种对政策“落地”过程的细致描绘，让我在看待很多社会现象时，能够更加理性地分析其背后的执行逻辑。

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这本书给我最大的启发之一，就是关于“政策的利益相关者”分析。我以前总觉得政策制定就是政府的事，但这本书让我看到了一个更加广阔的视角。它详细阐述了在政策制定的每一个环节，都存在着各种各样的利益相关者，包括但不限于政府部门、政党、利益集团、媒体、学术界、公众等等，他们各自有着不同的利益诉求和影响力。书中通过大量的案例，生动地描绘了这些利益相关者是如何通过游说、倡导、合作、对抗等多种方式，影响政策的议题设置、方案选择和最终的执行效果。我印象特别深刻的是书中关于“倡导联盟”的理论，它解释了为什么一些看似微小的利益群体，却能通过形成紧密的联盟，对某些政策产生巨大的推动力。这种对“政治博弈”的细致解读，让我对很多政策的出台背景和背后的复杂关系有了更深入的理解，觉得看待问题的时候，不能只看表面，更要看到深层次的利益驱动。

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读完这本书，我才真正意识到“政策评估”远不是一个简单的“好不好”的问题，而是一个系统性、科学性的过程。书中花了很多篇幅来介绍各种政策评估的方法论，从定性评估到定量评估，从过程评估到结果评估，每一种方法都有其独特的价值和适用场景。我特别欣赏书中关于“因果关系识别”的讨论，因为很多时候，政策效果很难直接归因于某一个因素，书中介绍的各种计量经济学方法，比如准实验设计、倾向得分匹配等等，让我看到了如何更严谨地去探究政策的真实影响。更重要的是，书中不仅仅是介绍方法，更强调了评估的目的和意义，它不是为了“找茬”，而是为了学习、改进，为了让未来的政策制定更加科学和有效。看到书中通过大量的案例，展示了评估如何帮助识别政策的成功之处和不足之处，并为后续的政策调整提供依据，我深感这种“反馈闭环”的重要性。它让政策制定不再是“一次性”的事件，而是持续优化的过程。

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触发事件（机制）与公共议程之间的关系。

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