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出版者:中央编译出版社

作者:朱亚鹏

出品人:

页数:0

译者:

出版时间:2013-8

价格:0

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isbn号码:9787511716552

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• 公共政策
• 行政管理与公共政策
• 朱亚鹏
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《公共政策的动态博弈：理解政府如何回应社会需求》 本书旨在深入剖析公共政策从孕育到实施的复杂过程，揭示政策制定并非一蹴而就的线性运作，而是一个充满互动、博弈与演变的动态体系。我们不探究任何特定的政策领域，例如环境、教育或医疗，而是着重于描绘政策生命周期中普遍存在的关键要素和驱动力量。 第一章：社会议题的浮现与议程设置 本章将考察社会问题是如何从日常生活中涌现，并最终进入公共视野，成为政府亟需关注的议题。我们将分析不同类型的社会需求（例如，由技术进步引发的新挑战，或由人口结构变化带来的压力），以及它们如何通过多种渠道，如媒体报道、公民行动、利益集团的游说等，层层递进，最终被纳入政府的政策议程。我们将探讨“议程设置”这一概念，并分析哪些因素决定了一个议题能否获得政策制定者的关注，以及其在议程中的优先级。这包括对议题的紧迫性、重要性、可解决性的评估，以及政治领导人的认知和价值取向如何影响议题的接纳。 第二章：政策选项的构思与评估 一旦一个社会议题被确立为政策议程上的重点，随之而来的便是政策制定者需要开始构思和评估可行的解决方案。本章将深入探讨政策选项的来源，包括学术研究的成果、其他国家或地区的经验借鉴，以及政府内部的智库和专家意见。我们将详细阐述政策评估的核心维度，例如政策的有效性（是否能达到预期目标）、效率（成本效益分析）、可行性（技术、经济、政治上的可行性）、公平性（对不同群体的影响）以及潜在的副作用。本章还将讨论政策制定者在评估过程中可能面临的各种不确定性和信息不对称，以及他们如何运用各种工具和方法来尽量减少这些挑战。 第三章：利益相关者之间的协商与权力博弈 公共政策的制定很少是政府单方面的行为，而是涉及众多利益相关者的复杂互动。本章将聚焦于政策制定过程中出现的多元利益主体，包括政府内部的不同部门和层级、企业、非政府组织、公民团体、学术界以及普通公民。我们将分析这些利益相关者如何通过各种方式表达其诉求、施加影响，例如通过游说、媒体宣传、公众集会、参与听证会等。本章将着重阐释“权力博弈”在政策制定中的作用，探讨不同利益相关者如何运用其拥有的资源（如经济实力、信息优势、组织能力、政治影响力）来争取对其有利的政策结果。我们将审视政策制定过程中的合作与冲突，以及不同利益群体之间的协商和妥协如何塑造最终的政策走向。 第四章：政策的合法化与决策过程 政策选项的最终确立需要经过一个合法化的过程，使其具有强制力和执行力。本章将深入研究这一决策过程，包括法律的制定、行政规章的发布、以及其他形式的官方指令。我们将分析立法机构（如议会）在政策批准和修改中所扮演的角色，以及行政部门（如政府部门）在政策执行中的决策权力。本章还会探讨政策决策中常见的模式，例如“理性决策模型”、“有限理性模型”、“群体决策模型”等，并分析在实际操作中，政治考量、官僚程序、以及突发事件等因素如何影响最终的决策结果。我们将关注政策决策的透明度、问责制以及公众参与在合法化过程中的重要性。 第五章：政策的执行与实施挑战 即便一项政策获得了合法的地位，其最终的成效也取决于有效的执行。本章将聚焦于政策的“执行”阶段，探讨政策从纸面走向现实过程中可能遇到的各种挑战。我们将分析政策执行中的关键环节，包括资源的分配、组织结构的建立、执行机构的协调、以及对执行人员的培训和激励。本章将深入探讨可能阻碍政策有效执行的因素，如官僚主义的低效率、部门之间的沟通不畅、执行机构的利益冲突、以及目标群体对政策的抵触。我们将考察“执行差距”是如何产生的，并讨论政府如何通过监测、评估、以及适时的政策调整来提高执行的效率和效果。 第六章：政策的评估与绩效反馈 政策的生命周期并非在执行完成后就告一段落，对其进行评估是持续改进和优化政策的关键环节。本章将探讨政策评估的多种方法和目的，包括对政策产出（Outputs，即政策活动本身）的评估、对政策结果（Outcomes，即政策直接带来的变化）的评估，以及对政策影响（Impacts，即政策的长期或间接效应）的评估。我们将分析政策评估的意义，例如判断政策是否达到了预期目标、识别政策的优势和劣势、为未来的政策制定提供经验教训。本章还将讨论如何建立有效的政策绩效反馈机制，将评估结果传达给政策制定者和公众，从而推动政策的持续改进和转型。 结论：公共政策的循环与适应性 本书的结论部分将对整个公共政策过程进行一个系统性的回顾，强调政策制定、执行和评估是一个相互关联、循环往复的动态过程。我们将总结政策过程的复杂性、不确定性以及其对社会需求的适应性。本书旨在为读者提供一个理解政府如何运作、如何回应社会挑战的框架性认识，培养读者对公共政策形成和运作的批判性思维能力，以及对其背后驱动力量的深刻洞察。通过对这一过程的深入剖析，我们希望读者能够更好地理解政策的制定逻辑，以及影响政策成败的关键因素。

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初翻开《公共政策过程研究》这本书，我立刻被它那严谨而又引人入胜的叙述方式所吸引。作者仿佛是一位经验丰富的向导，带领读者穿越错综复杂的政策制定迷宫。从政策议程的形成，到政策的制定、执行，再到政策的评估和反馈，每一个环节都被剖析得淋漓尽致。我特别欣赏书中对不同理论流派的梳理和比较，例如理性选择模型、增量主义模型、精英模型以及多元主义模型等等，这些理论并非孤立存在，而是相互影响、相互补充，共同描绘出政策过程的多维度图景。作者并没有简单地罗列这些理论，而是深入浅出地解释了它们的逻辑基础、核心观点以及各自的优缺点，使得即使是对政策学领域相对陌生的读者，也能迅速把握精髓。

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这本书的结构安排堪称典范，逻辑清晰，层层递进。作者首先从宏观层面探讨了政策过程的普遍性特征和影响因素，为后续的深入分析打下了坚实的基础。随后，他将焦点逐渐转移到具体的政策活动上，详细阐述了政策议题如何进入公共视野，以及不同利益集团在政策议程设置中的作用。特别值得一提的是，书中对于政策制定阶段的描述，涵盖了从信息收集、方案设计到最终决策的整个过程，并重点分析了政治协商、公众参与以及专家咨询等关键环节。这种由表及里、由宏观到微观的分析路径，让读者对政策的“前世今生”有了更全面的认识。

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我特别赞赏书中对于政策制定中“路径依赖”和“议程设置”等概念的阐述。这些概念深刻地揭示了政策过程并非总是理性、线性的，而是受到历史、制度、文化以及政治等多种因素的影响。作者通过具体的案例分析，生动地展示了这些概念如何在实际的政策制定过程中发挥作用。例如，在讨论气候变化政策时，书中分析了不同国家和地区在制定和执行相关政策时所面临的“路径依赖”问题，以及如何通过有效的“议程设置”来推动变革。

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这本书最令我印象深刻的是其对政策执行过程的细致描绘。很多时候，人们关注政策的制定，却忽略了政策能否有效落地同样重要。作者在这方面投入了大量篇幅，深入剖析了政策执行的主体、客体、环境以及可能面临的各种挑战。他详细阐述了政策执行的权责划分、资源配置、激励机制以及监督评估等关键要素，并通过大量的案例说明了政策执行中的“最后一公里”问题。理解政策执行的复杂性，对于我们更好地理解政府的运作，以及如何推动政策的有效实施，具有至关重要的意义。

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《公共政策过程研究》是一本能够引发深度思考的书。作者在梳理政策过程的各个环节时，并没有停留在描述层面，而是不断地追问“为什么”和“怎么样”。他引导读者去思考政策制定和执行背后的逻辑，去探究不同理论和模型在现实中的适用性，并鼓励读者去探索如何改进和优化公共政策。这种引人入胜的探索式写作，让我在阅读过程中不断产生新的疑问和想法，也让我对公共政策有了更深刻的理解和更广阔的视野。

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本书在论述政策的生命周期时，特别强调了政策评估和反馈机制的重要性。作者认为，一个有效的公共政策过程，不仅在于制定出合理的政策，更在于能够对政策的实际效果进行科学的评估，并根据评估结果及时进行调整和改进。他详细介绍了各种政策评估的方法和技术，以及如何利用评估结果来提升政策的有效性和效率。通过对政策评估这一环节的深入探讨，读者能够更全面地理解政策的持续改进和优化是如何实现的，以及公众在其中可以扮演的角色。

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《公共政策过程研究》在理论深度和实践可操作性之间找到了一个完美的平衡点。作者不仅提供了扎实的理论框架，还辅以大量生动详实的案例研究，涵盖了不同国家和不同领域的公共政策。这些案例并非简单的例证，而是对书中理论的生动诠释，帮助读者理解抽象概念在现实世界中的应用。例如，在讨论政策执行的挑战时，书中引用了多个国家在医疗改革、环境保护或教育投入等方面的具体案例，分析了政策执行过程中可能遇到的各种阻碍，如资源不足、官僚主义、利益冲突以及公众阻力等等，并提供了相应的解决策略。

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《公共政策过程研究》不仅仅是一本学术专著，更是一本启迪思维的书籍。作者在论述过程中，始终贯穿着批判性思考的精神。他鼓励读者质疑既定的政策模式，审视政策过程中的潜在偏见，并思考如何优化政策的制定和执行，以更好地服务于公众利益。这种鼓励独立思考的写作风格，使得本书具有极强的思想穿透力。例如，在探讨政策评估时，作者不仅介绍了量化评估和质化评估的方法，还讨论了评估结果的解读和使用，以及评估在促进政策学习和改进中的作用，引导读者思考“何为有效的政策评估”。

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这本书在分析政策的执行与评估时，着重强调了“关系”的重要性。无论是政府内部的部门协作，还是政府与社会组织、企业以及公民之间的互动，都对政策的最终成效产生着深远的影响。作者通过大量的实证研究，展示了不同类型的合作关系如何影响政策的执行效率和效果，以及如何构建更加有效的伙伴关系。这对于理解和改善当前的政策实践，提供了宝贵的视角和思路。

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阅读《公共政策过程研究》的体验是一次充实而富有启发性的旅程。这本书以其清晰的逻辑、严谨的论证、丰富的案例以及深刻的洞察力，为我打开了理解公共政策世界的大门。它不仅为我提供了认识政策过程的理论工具，更重要的是，它激发了我对公共事务的关注和思考，让我认识到公共政策与我们每个人的生活息息相关，并鼓励我去积极参与和推动更有效的政策实践。

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梳理的太简略了，蜻蜓点水啊，对得起这价格吗

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梳理的太简略了，蜻蜓点水啊，对得起这价格吗

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东莞市医保政策创新这篇很精彩

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公共政策分析

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如果就作为公共政策学的教材来看，这本书是极为不够和欠缺诚意的......全书没有清晰的逻辑结构，由若干篇学术论文堆砌而成，看后很难对公共政策学形成较为清晰的认识......而且该书价格出奇地偏高，实质内容并不多