公共政策与政府治理

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出版者:上海人民
作者:顾丽梅
出品人:
页数:281
译者:
出版时间:2006-9
价格:30.00元
装帧:平装
isbn号码:9787208064652
丛书系列:复旦公共行政评论
图书标签:
  • 公共政策
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  • 政府治理
  • 政策分析
  • 行政管理
  • 公共管理
  • 治理机制
  • 政策制定
  • 决策过程
  • 制度设计
  • 公共服务
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具体描述

《公共政策与政府治理》内容简介:1978年改革开放以来,中国的经济发生了巨大的变化,中国的社会和个人的生活方式也发生了翻天覆地的变化。在20世纪80年代,人们还在追求温饱社会;在20世纪90年代,人们温饱了,开始追求小康生活;在本世纪短短的5年里,发达国家的汽车洋房走进了中国的家庭,人们不仅要吃得好,还要住得好,更要走得远。虽然人们因此而碰到了新的问题,如需要减肥、需要天天面对的堵车的问题,但这已经是新时代的新问题了,与过去显然不可同日而语。

这一变化有很多解释,在笔者看来,中国公共政策和政府治理的变化,可以说是最核心的解释。正是因为改革开放以来中国公共政策的系统的变化,包括价值的变化,决策机制的变化,实施手段的变化,政策语境的变化,以及政府决策的科学化、民主化,政府行为的法治化,政务信息的公开化,政府权力的多中心化,才使得中国人摆脱了种种政策性和治理结构性的束缚,有了大有作为的空间,中国的经济才显得如此富有活力,中国社会才走上发展的快车道。

遗憾的是,中国的实践总是走在学术研究的前面。中国的公共政策和政府治理的研究,并没有在改革实践出台之前就给予有力的指导,反而是改革者摸着石头过河。这可以说是不得不的选择,也是存在很大失败风险的选择。

要改变这种状况,唯一的办法是,学者们要义无反顾地承担起研究的责任,在一般学术理论、具体的实证理论和实证研究、政策分析等多个层面,针对公共政策与政府治理的理论和实践问题,展开具有专业水平的研究。

《城市脉搏:社区发展与居民参与的实践探索》 本书深入剖析了当代城市化进程中社区发展所面临的挑战与机遇,着重于探索如何通过有效的社区治理模式,激活居民参与的潜能,构建更具韧性、更富活力的城市微观肌理。不同于宏观的国家政策分析,《城市脉搏》将镜头聚焦于基层,以生动的案例研究和详实的田野调查,勾勒出一幅幅鲜活的社区图景。 核心内容一:社区治理的创新模式 本书不探讨国家层面的宏观公共政策框架,而是将研究的焦点置于城市社区的微观治理层面。我们深入考察了国内外多个城市社区在实践中涌现出的多种治理模式,包括但不限于: “邻里议事会”模式:通过定期的、开放式的社区会议,为居民搭建直接表达意见、参与决策的平台。本书详细阐述了这类议事会的组织形式、议题设置、决策机制以及对社区公共事务的影响力,并分析了不同社区在推行过程中遇到的障碍与成功经验。 “社区合伙人”计划:关注引入社会组织、企业、专业机构等多元主体参与社区治理。书中选取了不同类型的合作案例,例如社会企业运营社区服务中心、高校科研团队协助社区规划、公益组织开展环境治理项目等,探讨了如何建立有效的伙伴关系,实现资源共享与优势互补。 “数字社区”建设:随着信息技术的发展,本书也关注了利用互联网、大数据、移动应用等手段提升社区治理效率和居民参与度的探索。例如,基于地理信息系统的社区资源地图、用于居民意见收集与反馈的线上平台、以及智能化的社区安全管理系统等。我们着重分析了这些数字工具在促进信息透明、降低参与门槛、提升服务可及性方面的作用。 核心内容二:居民参与的深度与广度 本书的核心关注点之一在于如何深化和拓展居民的参与度,使其真正成为社区发展的积极贡献者和受益者。我们摒弃了仅仅将居民视为政策对象的视角,而是深入挖掘居民在社区建设中的主动性和创造性。 参与的激励机制:研究了多种有效的居民参与激励机制,包括物质奖励(如志愿服务积分兑换)、精神荣誉(如社区表彰)、以及能力提升(如社区组织与领导力培训)等,并分析了不同机制在不同社区情境下的适用性。 提升参与的质量:不仅仅关注参与的数量,更强调参与的质量。本书通过案例分析,探讨了如何引导居民从简单的意见表达转向深入的政策讨论、项目设计乃至社区自治,例如通过“居民工作坊”、“故事收集”等方式,挖掘居民的智慧和经验。 弱势群体的参与保障:特别关注了老年人、残障人士、外来务工人员等弱势群体在社区参与中的代表性和权益保障。书中提供了许多鼓励这些群体发声、发挥作用的成功案例,以及为他们创造无障碍参与环境的实践方法。 培育社区认同感与归属感:探讨了通过文化活动、社区历史挖掘、邻里互助项目等方式,增强居民对社区的认同感和归属感,从而激发其参与社区建设的热情。 核心内容三:社区发展面临的挑战与应对 在探索创新模式和深化居民参与的过程中,本书也坦诚地揭示了社区发展过程中普遍存在的挑战,并提供了切实可行的应对策略。 资源瓶颈与可持续性:分析了社区项目普遍面临的资金、人力、技术等资源瓶颈,并介绍了如何通过多元化筹资渠道、社会资本运作、以及建立可持续的社区发展基金来克服这些困难。 利益协调与冲突化解:社区内部往往存在多元利益诉求,如何有效协调不同群体之间的利益冲突,是社区治理的关键。本书提供了如“利益相关者对话机制”、“协商性民主”等方法,帮助社区管理者和居民有效化解矛盾。 政府与社会的协同:本书并非将政府的角色完全排除在外,而是强调政府在社区治理中的引导、支持和监管作用。我们探讨了政府如何通过购买服务、提供指导、制定激励政策等方式,与基层社会组织和居民形成良性互动,共同推动社区发展。 评估与反馈机制:强调建立有效的社区项目评估和反馈机制,确保社区发展能够真正回应居民的需求,并根据实际效果不断调整和优化治理策略。 《城市脉搏》旨在为城市规划者、社区管理者、社会工作者、以及所有关心社区发展的市民提供一份详实而富有启发的实践指南。它不是一套冰冷的理论体系,而是对无数基层工作者和普通市民在构建美好社区过程中的智慧与汗水的凝结。通过阅读本书,读者将能够更深刻地理解社区治理的复杂性,更清晰地认识到居民参与的巨大力量,并从中汲取宝贵的经验,共同描绘属于我们自己城市的精彩脉搏。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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这本书的内容可以说是知识密集型,但作者却用一种极其清晰且结构化的方式呈现出来,让人在享受知识盛宴的同时,不会感到 overwhelming。我尤其欣赏书中对于“政策评估”的详细阐述,它不仅介绍了各种评估方法,更强调了评估在政策循环中的重要性,以及如何通过有效的评估来改进政策。书中对“证据导向型政策制定”的强调,也让我深刻认识到,科学的分析和严谨的数据是制定有效政策的基础。我从中学会了如何辨别信息的真伪,如何理性地分析政策效果,这对于我理解和参与公共事务至关重要。这本书就像一把钥匙,为我打开了通往理解政府治理复杂性的大门,让我能够更自信地去面对和分析社会中的各种现象。

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我是一个对社会发展和国家进步充满热情的人,一直渴望能够更深入地理解国家是如何运作的,以及政府在其中扮演着怎样的角色。这本书恰恰满足了我的这一渴望。它以一种非常全面且深入的方式,为我描绘了一幅现代政府治理的宏伟画卷。书中关于“政府与市场的关系”、“政府与社会的互动”等议题的探讨,让我对政府的职能边界和权力来源有了更清晰的认识。我尤其对书中关于“公共部门改革”的章节印象深刻,作者对不同国家改革经验的梳理和比较,让我看到了改革的复杂性和多样性,也让我对如何提升政府效率和效能有了更深的思考。这本书不仅是知识的宝库,更是思想的启迪,它让我开始以更宏观、更系统的视角去审视社会问题,并思考如何通过有效的政府治理来实现社会进步。

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我曾几何时以为,所谓的“政府治理”不过是政府部门内部的行政流程和管理,但读完这本书,我才明白,其内涵远比我想象的要丰富和复杂得多。这本书以其独特的视角,将政府治理的触角延伸到了社会的方方面面,从宏观的经济调控到微观的社会服务,从公共卫生到环境保护,几乎涵盖了现代社会发展的各个关键领域。作者在分析这些领域中的治理挑战时,表现出了惊人的洞察力,能够精准地指出问题症结所在,并提出切实可行的解决方案。我特别喜欢书中关于“良政”要素的论述,它不仅仅强调效率和效能,更注重公平、透明、问责和可持续性。这些理念深深地吸引了我,让我开始反思我们自身社会在这些方面的现状。这本书的价值在于,它不仅仅是知识的传授,更是思维的启迪,它让我从一个被动的接受者,转变为一个主动的思考者,去审视和理解政府行为背后的逻辑和影响。

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我必须承认,在接触这本书之前,我对“公共政策”和“政府治理”这两个概念的理解都还比较模糊,更多的是停留在一些宏观的、新闻报道式的印象中。然而,这本书的出现彻底改变了我的认知。它以一种极其系统和深入的方式,为我打开了一扇通往理解现代国家运作机制的大门。从第一章开始,作者就如同一个耐心的向导,一步步引领我认识政策的生命周期,从问题的识别、议程设置,到方案的制定、决策的形成,再到政策的执行、评估与反馈。书中对不同政策工具的详细介绍,以及它们在不同情境下的适用性,让我大开眼界。例如,关于“规制政策”和“激励政策”的比较分析,揭示了政府干预的多种方式及其背后的逻辑。更让我惊叹的是,作者并没有止步于理论的阐述,而是通过大量来自不同国家、不同领域的真实案例,将这些理论具象化,使得抽象的政策过程变得触手可及。我开始能够理解,为何同一个问题在不同的治理模式下会产生截然不同的结果,以及政策的背后是如何映射出复杂的利益博弈和价值取向。

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这本书给我最大的感受就是其“现实主义”的笔触。作者并没有回避公共政策和政府治理中存在的各种挑战和困境,而是直面它们,并深入分析其原因。例如,在讨论“权力与腐败”时,作者并没有采取回避的态度,而是详细地分析了权力腐败的多种表现形式,以及治理腐败的多种策略。这种坦诚的态度让我非常欣赏,它让我对政府治理的运作有了更真实、更深刻的理解。同时,我也看到了书中蕴含的对“进步”的乐观追求,作者在分析问题的同时,也提出了许多富有建设性的建议,展现了对未来改善政府治理的希望。这种理性和乐观并存的态度,让这本书读起来既有深度,又不失温度。

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不得不说,这本书的深度和广度都超出了我的预期。它不仅仅是在介绍公共政策和政府治理的理论,更是在引导读者去思考和理解这些概念背后的社会逻辑和价值取向。我非常欣赏作者在分析政策时所展现出的“价值中立”的态度,它能够客观地呈现不同政策的利弊,并鼓励读者形成自己的判断。书中的大量案例分析,也为我提供了丰富的素材,让我能够将抽象的理论与现实的社会问题联系起来。我从中不仅学到了知识,更重要的是,培养了一种批判性思维和分析问题的能力。这本书无疑是我在理解和参与公共事务道路上的一个重要里程碑。

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我一直认为,理解一个国家的运作,首先要理解它的政府是如何治理的。这本书恰恰提供了一个非常好的切入点。它以一种非常系统和全面的视角,为我揭示了现代政府治理的方方面面。从政策的制定到执行,从资源的分配到公共服务的提供,每一个环节都得到了细致的阐述。我特别喜欢书中关于“跨部门协作”和“伙伴关系治理”的章节,它让我认识到,在复杂的现代社会,任何一个政府部门都无法孤立地解决问题,而需要与其他部门、甚至与社会力量进行有效的合作。这种合作的理念,也让我对如何提升政府的整体效能有了更深的思考。

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这本书的写作风格非常吸引人,作者的文笔流畅而富有力量,即使是探讨一些枯燥的理论,也能被他描绘得生动有趣。我常常在阅读过程中,被作者的独到见解所折服,他总能从一个看似寻常的现象中挖掘出深刻的政策含义,并将其与 broader 的社会议题联系起来。例如,书中在讨论“政策执行的困境”时,所引用的案例分析就极其精彩,它不仅揭示了政策在落地过程中可能遇到的各种阻碍,还深入分析了这些阻碍产生的根源,并提供了富有建设性的应对策略。我从这些分析中,不仅学到了具体的知识,更重要的是,培养了分析和解决问题的能力。这本书让我感觉到,政策研究并非是高高在上的学术象牙塔,而是与我们的日常生活息息相关,并且我们每个人都有能力去理解和参与其中。

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这本书的装帧非常精美,沉甸甸的纸张散发着淡淡的油墨香,让人一拿到手中就感受到其厚重与专业。封面设计简洁而不失大气,淡雅的蓝色背景与醒目的白色书名形成鲜明对比,给人一种沉静而理性的感觉。翻开扉页,细致的排版和清晰的字体立刻吸引了我。尽管我不是政策研究领域的专业人士,但这本书的开篇章节就以一种非常引人入胜的方式,将我带入公共政策的宏大世界。作者似乎非常善于将复杂的概念用通俗易懂的语言进行阐释,并通过丰富的案例分析,生动地展现了政策制定、执行及评估的全过程。我尤其对其中关于政策制定的不同理论流派的介绍印象深刻,作者不仅梳理了历史脉络,还深刻剖析了它们各自的优势与局限性,让我对政策制定的复杂性有了更深层次的理解。书中的图表和数据分析也做得非常到位,不仅增强了内容的说服力,也为读者提供了直观的理解路径。我迫不及待地想深入探索书中关于政府治理的各个层面,了解其运作机制以及如何有效应对社会挑战。

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这本书给我带来的最大惊喜,莫过于它在“民主治理”这个核心议题上的深刻洞察。我一直对民主的运行机制充满好奇,而这本书则提供了一个非常扎实的分析框架。作者不仅探讨了民主制度本身如何保障公民参与和问责,更重要的是,它深入分析了在民主框架下,公共政策是如何被塑造、如何影响社会公平和正义的。书中对“参与性治理”、“协商性民主”等概念的阐释,以及它们在实际政策制定中的应用,让我对如何提升政府的合法性和有效性有了全新的认识。我尤其欣赏作者在分析不同治理模式时所持有的批判性思维,它没有简单地将某种模式奉为圭臬,而是鼓励读者思考其内在的张力和潜在的挑战。我开始意识到,政府治理并非是一成不变的,而是一个动态的、不断演进的过程,需要回应社会的变化,更需要依靠公民的积极参与和监督。这本书无疑为我提供了一个理解和参与公共事务的宝贵视角。

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