公共政策

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出版者:上海人民
作者:赵德余
出品人:
页数:236
译者:
出版时间:2011-7
价格:35.00元
装帧:
isbn号码:9787208100619
丛书系列:
图书标签:
  • 公共政策
  • 行政管理与公共政策
  • 公共政策
  • 政府治理
  • 政策分析
  • 社会福利
  • 公共服务
  • 制度设计
  • 决策过程
  • 公共管理
  • 政策评估
  • 公民参与
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具体描述

公共政策研究是社会科学理论界近年来日益重视的研究学科。本书作者试图对公共政策研究过程中的下列问题作出回答:是否存在或发展一个能够解释各种复杂的政策问题的理论分析框架,该分析框架是否能够将静态的政策性质特征与动态的政策过程紧密地结合起来,以及该框架能否很好地包容政策科学理论近几十年的研究成果。全书从公共政策的界定,政策的工具,公共政策的起因、发展和实施过程等角度对上述问题作出研究和解答。

《公共政策》是一本深入探讨现代社会治理与政策制定的权威著作。本书并非以单一的公共政策案例或理论作为核心,而是着眼于理解、分析和评估形形色色的公共政策如何从概念走向实践,以及它们在社会生活中扮演的角色。 本书首先从公共政策的生成逻辑出发,剖析了政策问题是如何被识别、界定和议程化的。它会详细阐述不同理论流派对政策制定的视角,例如理性选择模型、增量主义、精英理论以及多杂种模型等,并分析这些模型在现实决策过程中的适用性与局限性。读者将了解到,政策并非是孤立的技术性产物,而是政治博弈、社会利益平衡以及意识形态碰撞的复杂结果。 在政策制定层面,本书将广泛涵盖政策工具的多元化选择。从传统的规制、补贴、服务提供,到更具创新性的信息公开、伙伴关系、市场机制激励等,本书都会细致地解读各种政策工具的特点、适用情境以及潜在的副作用。它会引导读者思考,在不同的政策目标和资源约束下,如何选择最有效、最经济、最公平的政策工具组合。 随后,《公共政策》将深入探讨政策执行的艺术与挑战。政策的生命力在于其能否有效地转化为实际行动并达成预期目标。本书将剖析政策执行过程中常见的障碍,包括官僚体系的效率问题、资源分配的不足、信息不对称、利益集团的阻碍,以及执行者的能力和动机等。同时,它也会介绍提升政策执行力的策略,如绩效管理、问责机制、能力建设以及跨部门协作等。 本书的核心内容之一是政策评估。对于任何一项公共政策,其成效和影响都需要进行科学、客观的评估。本书将介绍多种评估方法,包括成本效益分析、影响评估、过程评估等,并强调评估结果在政策反馈、改进和未来决策中的重要作用。它会教导读者如何运用数据和证据来判断政策的有效性,以及如何在评估过程中处理伦理和政治上的考量。 此外,《公共政策》还将关注政策分析的理论框架和实践方法。它会介绍诸如成本效益分析、风险评估、情景分析等分析工具,并展示如何在实际政策制定和评估过程中运用这些工具。本书强调,有效的政策分析需要扎实的理论功底、敏锐的逻辑思维以及对现实社会需求的深刻理解。 本书还会探讨公共政策在不同领域内的应用,例如环境政策、经济政策、社会政策、教育政策、卫生政策等,但不会聚焦于某个特定领域,而是从中选取具有代表性的议题,说明政策分析和制定的普遍原则。读者可以通过这些案例,更直观地理解前述理论和方法的实践意义。 贯穿全书的是对公共政策的伦理和社会责任的深刻反思。政策制定者不仅要考虑效率和效益,更要关注政策的公平性、正义性以及对弱势群体的保护。本书将引导读者思考,在政策设计和执行中,如何平衡不同群体的利益,如何应对社会不平等,以及如何确保政策的合法性和民主性。 总而言之,《公共政策》是一本为所有对政府运作、社会管理以及政策如何塑造我们生活感兴趣的读者量身打造的指南。它旨在提升读者对公共政策复杂性的认知,培养批判性思维能力,并为理解和参与公共事务提供坚实的知识基础。它是一本关于“如何思考政策”的书,而非“是什么政策”的书,鼓励读者以一种系统化、全局观的视角来审视和评价发生在身边的各种公共政策。

作者简介

赵德余,现任教于复旦大学社会发展与公共政策学院,副教授。长期致力于公共政策与新政治经济学研究,在《社会学研究》、《管理世界》、《管理科学学报》和《中国人口科学》等学术期刊上发表论文40余篇。研究成果获国家劳动保障部首届中国社会保障论坛一等奖、国家计生委与中国人口学会著作奖一等奖以及上海市第十届哲学社会科学优秀成果二等奖。出版专著《主流观念与政策变迁的政治经济学》、《政策制定的逻辑:经验与解释》和《政策绩效评估》等。目前主持国家社会科学基金项目“中国粮食政策史(1949-2008)”和教育部人文社会科学基金等多项课题。

目录信息

序言第一章 理解公共政策:范围、层次与性质 一、政策的范围:生活中每天面对的政策问题 二、政策的水平层次:从社区到国家 三、公共政策的性质:概念界定 四、理解公共政策:一个概念性框架 五、结论与讨论:本书的研究目的第二章 政策过程的因果结构与解释模式 一、引言 二、政策分析的政治因果系统 三、政策解释的结构性框架:共同体、工具和过程 四、结论与进一步讨论第三章 政策共同体及其行动者:角色、作用与资源 一、政策共同体与行动者 二、官方的制定者:行政当局、文官与立法机构 三、非官方的参与者 四、政府组织体制与社会组织资源 五、三权分立民主与民主集中制下政策参与者角色的比较 六、有待讨论的问题第四章 政策工具:比较与选择 一、引言 二、政策工具的界定与分类 三、各类政策工具的制度特征及其适用边界比较 四、政策工具的组合与选择依据:一个权变的观点 五、政策工具选择的政治特征:共同体与过程 六、结论与讨论第五章 问题识别与政策议程设置 一、导言:政策问题的性质 二、政策问题的类型与特征 三、影响政策议程设置的因素:对问题的识别与界定 四、公共政策议程的设置模式 五、结论与讨论第六章 政策决策与制定 一、概念和问题 二、解释政策制定的各种模式:政策是如何制定的 三、决策共同体:谁制定以及如何制定了政策 四、民主集中制下的公共政策制定:中国的经验模式 五、结论与讨论第七章 公共政策合法化的逻辑 一、引言 二、政策合法化的层次与性质:共同体的主体权限配置 三、政策合法化的政治过程:中国与美国的经验比较 四、合法化的政治逻辑:两个案例的反思 五、结论性评价第八章 政策执行的解释模式:从多元到综合 一、引言 二、政策执行过程的解释:若干经典模型 三、政策执行过程解释的理论模式:分类与比较(1) 四、政策执行过程解释的两种视角:分类与比较(2) 五、执行共同体与政策工具选择性实施:民主集中制下的政策执行案例 六、结论与讨论第九章 政策评估、政策学习与变革 一、政策动态学:评估、学习与变革 二、政策评估的类型及其政治特性 三、从政策评估到政策变迁:政策共同体内的政策学习 四、学习驱动政策变革的动力学:内生、传播与创新 五、结论与讨论第十章 结束语:公共政策研究的挑战与展望 一、公共政策的复杂性 二、如何构建公共政策理论 三、如何扩展公共政策研究的理论与方法基础 四、政策科学研究在中国的兴起与展望参考文献
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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读罢此书,我感觉自己仿佛置身于一个公共政策的巨大棋盘,而作者则是一位高明的棋手,为我指明了每一颗棋子的落点和意义。我尤其被书中关于“政策的民主化”的论述所吸引。作者探讨了在政策制定过程中,如何吸纳更广泛的民意,以及如何实现政策的参与式治理。这让我对“公民参与”和“民主决策”有了更深的理解,认识到它们在提升政策合法性和有效性方面的重要性。书中关于“政策伦理”的讨论也给我留下了深刻的印象。作者深入探讨了在政策制定和执行过程中,可能出现的各种伦理困境,以及如何遵循伦理原则来做出公正的决策。这让我对“责任”和“公正”有了更深刻的认识,并开始思考作为公民,我们应该如何监督和影响政策的制定。作者的语言风格流畅而富有感染力,他用生动形象的比喻来阐释复杂的概念,让读者在阅读中获得愉悦。本书的案例选择也十分恰当,它们能够有效地说明作者的观点,并引发读者的思考。这是一本能够激发读者对社会参与的热情,并促使他们更积极地为公共事务贡献力量的优秀读物。

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这本书就像是一面镜子,照出了公共政策在现实世界中的种种形态,有光鲜亮丽的,也有斑驳晦暗的。我在这本书中看到了政策设计者们试图解决社会问题的良苦用心,也看到了政策执行过程中无可避免的困境与挑战。作者在论述“利益相关者分析”时,清晰地勾勒出了不同群体在政策制定和执行过程中所扮演的角色,以及他们之间错综复杂的关系。我开始思考,那些看似“公平”的政策,是否真的考虑到了所有相关群体的利益,还是仅仅服务于一部分人的诉求?书中对于“政策网络”的分析也十分精彩,它揭示了在政策制定的幕后,并非只有政府官员在孤军奋战,而是存在着由政府、非政府组织、企业、专家学者等组成的复杂网络,这些网络在信息传递、资源整合、利益博弈中起着至关重要的作用。我不得不佩服作者的洞察力,能够将如此复杂的社会现象梳理得如此清晰。这本书最大的特点在于其案例的丰富性与典型性,作者通过大量的实例,将抽象的理论具象化,让读者能够直观地理解政策的逻辑和影响。这是一本能够激发读者批判性思维,并促使他们更深入地思考社会问题的优秀读物。

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这本书为我提供了一套理解公共政策的“地图”和“指南针”,作者以其深厚的学识和独到的见解,为我揭示了政策的内在逻辑和运行规律。我特别欣赏作者在分析“政策绩效”时所展现的严谨性。他探讨了如何衡量政策的绩效,以及在绩效评估中需要考虑哪些关键指标。这让我对“效率”和“公平”这两个概念有了更深入的理解,并开始思考如何在政策中平衡两者。书中关于“政策的全球化”的讨论也给我留下了深刻的印象。作者探讨了在全球化背景下,各国政策是如何相互影响、相互借鉴的,以及如何应对全球性政策挑战。这让我认识到,公共政策不再是孤立的地域性事务,而是与全球发展紧密相连。作者的论证过程严谨而富有说服力,他引用了大量的研究成果和实践案例,为自己的观点提供了坚实的支持。这本书的价值在于,它能够帮助读者建立宏观的视野,并对全球性的社会问题产生更深刻的理解。这是一本能够让读者在知识的海洋中航行,并从中汲取智慧,为应对未来的挑战做好准备的宝贵著作。

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翻开这本书,我仿佛走进了一个宏大的公共政策实验室,作者以严谨的科学态度,对各种政策现象进行了解剖和分析。我尤其被书中关于“政策扩散”的论述所吸引。作者探讨了政策是如何从一个地区或国家传播到另一个地区或国家的,以及在传播过程中,政策是如何被修改、适应和变异的。这让我对全球范围内的政策学习和借鉴有了更深的理解。例如,在讨论“环境政策”时,作者分析了不同国家在应对气候变化问题上采取的不同策略,以及这些策略是如何相互影响、相互学习的。此外,书中关于“政策转型”的章节也极具启发性。作者探讨了当社会经济环境发生重大变化时,原有的政策体系如何面临挑战,以及如何进行有效的转型。这让我意识到,政策并非一成不变的,而是一个动态调整、不断适应的过程。作者的论证过程严谨而有说服力,他引用了大量的研究成果和实践案例,为自己的观点提供了坚实的支持。这本书的价值在于,它不仅提供了理论上的框架,更重要的是,它展现了作者对公共政策研究的深度和广度。这是一本能够让读者在知识的海洋中航行,并从中汲取智慧的珍贵之作。

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当我合上这本书时,我感觉自己仿佛经历了一场关于政策的深度探索。作者以其卓越的洞察力,将公共政策的复杂图景展现在我眼前,让我对其运作的各个环节都有了更清晰的认识。我尤为欣赏作者对于“政策创新”的探讨。他分析了政策创新是如何发生的,以及创新的来源和动力,并探讨了创新政策在推进行社会进步中的作用。这让我对“改革”有了更深刻的理解,不再仅仅将其视为一种简单的调整,而是对其背后所蕴含的创新精神和驱动力有了新的认识。书中关于“政策悖论”的章节也让我受益匪浅。作者深入分析了在政策制定和执行过程中,常常会遇到的各种看似矛盾但又不得不面对的困境,以及如何在这种悖论中寻求平衡和解决之道。这让我对政策制定的复杂性和挑战性有了更深刻的理解。作者的写作风格严谨而又不失趣味,他用清晰流畅的语言阐述了深奥的理论,让读者在阅读过程中能够获得双重的满足感——知识的增长和阅读的乐趣。这是一本能够点燃读者对公共政策研究兴趣的宝贵著作。

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读罢此书,我仿佛置身于一个巨大的政策迷宫,而作者则是一位技艺精湛的向导,为我指引迷津。书中的每一个章节都像是一张精密的地图,描绘着公共政策从孕育到实施再到评估的全过程。我尤其欣赏作者对于“政策工具”的细致梳理,他将各种政策工具进行了分类,并分析了它们各自的适用场景和潜在的副作用。例如,在讨论“管制”这一政策工具时,作者并没有简单地将其视为一种强制性的手段,而是深入分析了不同形式的管制,如直接管制、经济管制、自我管制等,并探讨了它们在不同情境下的有效性和局限性。这让我对“管制”有了更深刻的理解,不再将其简单地视为政府干预的代名词。此外,书中关于“政策执行”的章节也给我留下了深刻的印象。作者并没有回避政策执行中存在的“执行偏差”和“寻租行为”,而是直面这些问题,并提出了一系列可能的解决方案,例如加强监督、完善激励机制、提高透明度等。这让我感受到作者的坦诚和现实主义。这本书的价值在于,它不仅提供了理论框架,更重要的是,它展现了作者对现实世界中政策运作的深刻洞察。它是一本能够帮助读者理解政策制定者为何会做出某些决策,以及这些决策又会如何影响我们生活的宝贵著作。

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阅读此书,我仿佛走进了一个公共政策的宏大叙事,作者以其深厚的学养和广阔的视野,为我勾勒出了政策制定的方方面面。我尤其被书中关于“政策学习”的论述所吸引。作者探讨了政策制定者如何从过去的经验中学习,以及如何从其他地区或国家的政策实践中借鉴。这让我对“经验主义”和“理性主义”在政策制定中的作用有了更清晰的认识。书中关于“政策网络”的详细阐述,更是让我大开眼界。我看到了在政策背后,并非政府一家的独角戏,而是存在着一个由多个行动者组成的复杂网络,它们在信息交换、资源配置、利益协调等方面发挥着关键作用。作者的分析十分细致,他不仅描述了网络的构成,更深入探讨了网络运行的逻辑和规则。作者的语言风格平实而有力,他用清晰易懂的语言阐释了复杂的理论,让读者在不知不觉中掌握了知识。本书的案例分析也十分深入,作者通过对具体案例的剖析,将理论与实践紧密地结合起来,让读者能够更直观地理解政策的运作。这是一本能够帮助读者建立系统性思维,并对社会问题进行多维度思考的优秀读物。

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这是一本真正意义上触及了公共政策核心的书籍。读完之后,我感觉自己像是经过了一场严谨的思想洗礼,对日常生活中那些习以为常的社会现象有了全新的审视角度。作者并非简单地罗列政策法规,而是深入剖析了政策制定的背后逻辑、决策者的考量以及政策执行过程中可能遇到的各种复杂情境。书中关于“议程设置”的章节尤为让我印象深刻,它揭示了社会问题是如何从一个隐秘的角落浮现出来,并最终进入政策议程的,这其中涉及到了利益集团的博弈、媒体的推波助澜以及公众舆论的导向。我开始反思,那些被认为是“显而易见”的社会问题,其背后可能隐藏着多少不为人知的议题形成过程。同时,作者在分析政策评估方法时,也展现了其严谨的学术态度,他不仅介绍了各种量化和质化的评估工具,更重要的是,他强调了评估的局限性,以及在评估过程中保持客观公正的难度。这让我意识到,一项政策的好坏,并非一成不变,而是需要随着时间和环境的变化进行动态的、多维度的审视。这本书的语言风格也十分吸引人,它避免了枯燥的学术术语,而是用生动、清晰的语言阐释了复杂的理论,即使是初次接触公共政策的读者,也能轻松理解并从中获益。总而言之,这是一本能够启发思考、拓展视野的佳作。

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这本书为我打开了一扇通往公共政策世界的窗户,让我得以窥见其错综复杂的运作机制。我特别赞赏作者在分析“政策合法性”时所展现的深刻见解。他探讨了政策的合法性来源,以及如何在多元化的社会中建立和维护政策的公道与正当。这让我反思,一项政策是否仅仅因为由权威机构制定,就必然具有合法性,还是需要赢得公众的认同和支持?书中关于“政策沟通”的章节也给我留下了深刻的印象。作者强调了在政策制定和执行过程中,与公众进行有效沟通的重要性,以及如何通过沟通来争取理解、化解矛盾、提升政策的接受度。这让我意识到,成功的公共政策,不仅仅是技术性的产物,更是社会对话和协商的结果。作者的语言风格十分独特,他善于将抽象的理论与生动的案例相结合,让复杂的概念变得易于理解。本书的案例选择也十分精妙,涵盖了不同领域、不同层次的政策问题,为读者提供了丰富的视角。这是一本能够让读者在阅读中获得启迪,并对社会治理产生更深层次思考的优秀读物。

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这本书为我打开了探索公共政策奥秘的大门,作者以其敏锐的洞察力,为我揭示了政策制定和执行背后的种种逻辑。我特别欣赏作者在分析“政策有效性”时所展现的严谨态度。他探讨了如何评估一项政策是否能够真正地达到其预期目标,以及在评估过程中需要考虑哪些关键因素。这让我对“政策效果”有了更深的认识,不再仅仅满足于政策的表面文章,而是开始关注其深层的影响。书中关于“政策的 unintended consequences”(政策的非预期后果)的讨论也给我留下了深刻的印象。作者深入剖析了政策在实际执行过程中,常常会产生一些意想不到的负面影响,以及如何应对这些非预期后果。这让我对政策的制定和执行有了更谨慎的态度,认识到其复杂性和潜在的风险。作者的论证过程逻辑清晰,条理分明,他用大量的实例来支撑自己的观点,使读者能够信服。这本书的价值在于,它能够帮助读者建立批判性思维,并对政策产生更深刻的理解。这是一本能够让读者在求知的同时,也获得思考的乐趣的宝贵著作。

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