扩权改革中县级政府财政收支策略研究

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出版者:
作者:何逢阳
出品人:
页数:197
译者:
出版时间:2011-11
价格:26.00元
装帧:
isbn号码:9787208103245
丛书系列:
图书标签:
  • 地方政府
  • 财政学
  • 政治学
  • 吏治
  • 关系
  • 公共财政
  • 2017
  • 扩权改革
  • 县级政府
  • 财政
  • 财政收支
  • 地方财政
  • 公共政策
  • 政府管理
  • 中国经济
  • 区域发展
  • 政治经济学
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具体描述

作为我国最古老的行政建制,县级行政区在我国政治与政府治理中发挥着重要作用。当今,县级的扩权改革快速推进,其中,财政领域的变革尤为迅速。《扩权改革中县级政府财政收支策略研究——以G县为例》以经验研究为取向,采取参与式观察等研究方法,运用财政分权理论及财政平衡理论,以扩权改革中G县的财政收支行为为例,在综合分析县级财政治理现状、财政收支策略的表现形式及其内在动因的基础上,提出了“相机财政平衡”的概念,对于正确理解中国政府的行政过程具有基础性理论意义。

《扩权改革中县级政府财政收支策略研究——以G县为例》由何逢阳所著。

《变革的潮头:地方治理的创新路径》 在当今中国,县域作为国家治理体系的基本单元,其职能的演变与地方政府的运作模式,深刻影响着国家的发展方向与人民的福祉。本书《变革的潮头:地方治理的创新路径》并非聚焦于某一特定领域的改革,而是以更广阔的视角,深入探讨在宏观政策调整和经济社会快速发展的背景下,县级政府如何应对挑战,抓住机遇,并积极探索适应新时代要求的治理创新。 第一章 探索县域治理的时代语境 本章首先勾勒出当前县域治理所处的宏观时代背景。我们将分析中国经济转型升级对县级政府提出的新要求,包括从侧重经济增长转向更加注重高质量发展,以及如何在新发展理念的指引下,推动县域经济的绿色化、智能化和集约化。同时,本章也将深入剖析城镇化进程加速、人口结构变化以及社会需求多元化对县级政府管理能力和服务水平带来的挑战。我们将探讨这些宏观趋势如何塑造县域治理的重点和方向,为后续的深入研究奠定基础。 第二章 县级政府职能的演变与重塑 本章旨在深入理解县级政府职能的动态演变。在新的发展阶段,传统的“经济建设型”政府职能如何向“公共服务型”和“社会管理型”政府职能转变?我们将考察在放管服改革、深化“放管服”改革以及政府机构改革的背景下,县级政府的权责边界发生了哪些变化。这包括对基层政务服务体系建设、社会治理能力提升、以及公共服务供给优化等方面的具体实践进行分析。本章将重点关注县级政府如何在保持必要管理职能的同时,更好地发挥服务和引导作用,以满足人民日益增长的美好生活需要。 第三章 区域协调发展中的县级角色 区域协调发展战略是国家发展的重要组成部分,县级政府在其中扮演着承上启下的关键角色。本章将分析在国家区域发展战略的框架下,不同类型县域如何找准自身定位,并积极融入区域发展大局。这包括欠发达地区如何抓住机遇,通过承接产业转移、发展特色经济、提升基础设施等方式实现跨越式发展;而经济发达地区则面临如何优化产业结构、推动科技创新、以及促进城乡融合发展的任务。本章还将探讨县级政府在推动区域合作、打破行政壁垒、实现要素自由流动方面的作用。 第四章 基层社会治理的创新实践 社会治理是国家治理体系的重要基石。本章将聚焦县级政府在基层社会治理方面的创新实践。我们将深入研究如何运用大数据、人工智能等现代科技手段,提升基层社会治理的精细化和智能化水平。这包括社会矛盾的预警与化解机制建设、基层民主协商平台的构建、以及社会组织和志愿服务体系的培育。同时,本章也将关注如何发挥乡镇(街道)在基层治理中的主体作用,以及如何构建共建共治共享的基层社会治理新格局。 第五章 县域公共服务供给的优化与升级 优质的公共服务是衡量一个县域治理成效的重要标尺。本章将探讨县级政府如何优化和升级公共服务供给。在教育、医疗、社保、养老等领域,县级政府面临着资源有限但需求无限的挑战。本章将分析如何通过创新供给模式、引入社会资本、提升服务效率、以及加强服务监管等方式,提升公共服务的可及性和均等化水平。我们将关注县级政府在推进基本公共服务均等化、满足群众基本需求、以及提升群众获得感、幸福感、安全感方面的努力。 第六章 县域经济发展模式的转型与升级 县域经济是国民经济的重要组成部分。本章将深入探讨县域经济发展模式的转型与升级。在新的经济形势下,传统的粗放式增长模式难以为继。本章将分析县级政府如何引导和推动县域经济向创新驱动、绿色发展、服务经济等方向转型。这包括如何发展壮大战略性新兴产业、改造提升传统产业、以及培育壮大现代服务业。同时,本章也将关注如何优化营商环境,吸引投资,促进创业,为县域经济注入新的活力。 第七章 县级政府治理能力的现代化探索 治理能力的现代化是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。本章将从县级政府治理能力的现代化角度进行探讨。这包括如何建设一支高素质的基层干部队伍,提升其专业化能力和职业化水平。同时,本章也将关注如何健全科学的决策机制、有效的执行机制和公正的监督机制,以提升政府的治理效能。此外,本章还将探讨如何加强廉政建设,构建清正廉洁的政治生态,为县域经济社会发展提供坚实的政治保障。 结论:迈向更高效、更具活力的县域治理 本书最后将对前文的论述进行总结,并展望未来县域治理的发展趋势。我们强调,县级政府作为基层治理的“最后一公里”,其治理效能的提升直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的实现。未来的县域治理需要更加注重以人为本,更加强调创新驱动,更加注重协同合作,从而建设更加高效、更具活力、更可持续的县域治理体系。

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读后感

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用户评价

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这本书的书名本身就带有一种现实的重量感,它直指当下中国经济体制改革中的一个核心命题:县级政府的扩权与财政收支的联动。我们都知道,改革往往是从上至下推进的,但最终的成效,却很大程度上取决于最基层的执行者。县级政府,作为连接中央和地方、管理千家万户的关键节点,其财政状况直接关系到地方经济的活力和民生的福祉。我非常好奇,作者是如何定义和衡量“扩权”的?它具体体现在哪些方面?是增加了税收分成比例,还是赋予了更多的土地出让金自主权?而在“财政收支策略”这个部分,我期待能看到更具体的分析。例如,当县级政府获得更多收入来源时,它们是如何决定如何花钱的?是否会加大对教育、医疗、环保等民生领域的投入?还是会更侧重于基础设施建设,以吸引投资和促进产业发展?或者,在面对财政压力时,它们又会采取哪些“节流”的措施?这本书的价值在于,它将抽象的改革概念,落实到县级政府具体的财政运作中,展现了改革的复杂性和多面性。我尤其想了解,在不同区域、不同类型的县级政府中,其财政收支策略是否会呈现出显著的差异?例如,沿海发达地区和内陆欠发达地区,在扩权改革下面临的挑战和机遇是否不同,其财政策略又会有何侧重?这本书无疑为我们提供了一个深入洞察中国基层财政改革的宝贵视角,它揭示了改革的真实脉络,以及县级政府在其中所扮演的关键角色,是一部值得细细品味的学术力作。

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读到这本书的书名,我便立刻产生了浓厚的兴趣,因为“扩权改革”和“县级政府财政收支策略”这两个概念,恰恰触及了我一直以来对中国基层治理和经济发展模式的思考。我们都知道,改革的红利最终需要通过基层政府来落实,而县级政府作为这一链条上的关键环节,其财政状况无疑是衡量改革成效的重要指标。我非常好奇,作者是如何界定和量化“扩权”的?它具体会对县级政府的财政收入产生哪些直接或间接的影响?是增加了税收分成比例,还是赋予了更多的土地财政支配权?又或者,是否鼓励发展新的收入增长点?在支出方面,扩权改革又会给县级政府带来怎样的挑战和机遇?我尤其期待书中能对“财政收支策略”进行深入的分析,它不仅仅是关于如何“收”和“支”,更是关于如何在改革的大潮中,通过科学的财政策略,实现区域经济的可持续发展和民生福祉的提升。我想了解,书中是否会探讨不同地区、不同发展水平的县级政府,在面临扩权改革时,所采取的策略差异?例如,一些经济发达的县,和一些财政困难的县,它们在财政收支策略上会有哪些根本性的不同?这本书的价值在于,它将宏观的改革议题,具体化到县级政府的财政运作层面,用详实的研究和深刻的洞察,为我们理解中国基层财政改革的复杂性和多样性提供了宝贵的视角,是一份极具现实意义的学术探索。

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当我看到这本书的书名时,我的第一反应是,这绝对是一本能够触及中国基层治理核心问题的著作。长久以来,我们对宏观经济政策的讨论不绝于耳,但真正让政策落地生根,关键还在于县级政府。扩权改革,这个词汇本身就充满了张力,它意味着权力的转移和责任的划分,而这一切最终都会集中体现在财政的收支两端。我想了解,作者是如何将“扩权”与“财政收支策略”紧密联系起来的。在改革的过程中,县级政府是否真的获得了更大的财权?这种财权的增加,是否伴随着与之匹配的支出责任?例如,一些原先由上级部门负责的公共服务,是否被下放到县一级,从而增加了县级政府的支出压力?更重要的是,在面对这些变化时,县级政府究竟采取了什么样的策略来调整其财政收支?是积极主动地去争取更多的财政收入,例如通过发展新的经济增长点,还是在有限的资源内精打细算,优化支出结构?我特别关注书中对于“策略”的探讨,这表明作者不仅仅是在描述现状,更是在试图提炼出一些可借鉴的经验和模式。我想知道,在不同的县域发展阶段,例如是处于工业化早期、中期还是后期,其财政收支策略会有怎样的不同?这本书为我们提供了一个深入理解基层财政运作的难得机会,它让我们看到,在看似平静的数字背后,是县级政府为了应对时代变化而进行的复杂而艰巨的努力,这是一份值得深入研读的学术探索。

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这本书的视角非常独特,它没有停留在宏观的理论层面,而是深入到县级这个最基层的行政单元,去剖析扩权改革如何深刻地影响了地方财政的运作。作为一个长期关注中国经济体制改革的人,我一直觉得很多研究往往忽视了改革的“最后一公里”——也就是县一级。县级政府在承担更多职能的同时,其财政收入和支出又面临着怎样的挑战?扩权改革究竟是赋予了它们更大的空间,还是带来了新的束缚?这本书显然抓住了这个关键点。我特别感兴趣的是作者如何衡量“扩权”的实际效果,以及在不同的县域经济发展水平下,财政收支策略又会呈现出怎样的差异化。毕竟,一个经济发达的县城和一个欠发达的县城,在面对扩权改革时,其资源禀赋、支出需求、收入潜力都可能天差地别。我期待书中能够提供一些具体的案例分析,通过对不同地区县级政府的财政收支数据进行对比,来揭示扩权改革在不同情境下的实际影响。此外,作者对于“策略”二字的强调,也让我觉得这本书不仅仅是描述现象,更是力图提出解决方案。我想了解,在当前复杂的经济形势下,县级政府应该如何优化收入结构,是应该更加侧重于税收,还是发展其他非税收入?在支出方面,如何在保障民生、促进发展、维持政府运转之间找到平衡点?这些都是我作为读者迫切想知道的。这本书的出版,无疑为我们理解和应对基层财政改革的挑战,提供了一个非常重要的参考视角,也为今后的政策制定者和研究者指明了方向,这是一份难得的探索。

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当我看到这本书的书名时,我脑海中立刻浮现出中国经济发展中一个非常关键但常常被忽略的环节——县级政府。扩权改革,这个词汇本身就充满了动态性和不确定性,它意味着地方政府,特别是县级政府,在原有体制下所扮演的角色和拥有的权力将发生改变。而这种改变,最直接的体现往往就是在财政收支方面。我特别想了解,作者是如何界定和分析“扩权”的?它具体是如何影响县级政府的财政收入的?比如,是否意味着县级政府可以拥有更多的税收自主权,或者在资源性收入方面有更大的支配权?同时,在支出方面,扩权改革又会给县级政府带来哪些新的挑战?例如,是否需要承担更多原本由上级政府负责的公共服务,从而增加支出压力?或者,是否获得了更多的支出灵活性,可以根据本地实际情况进行更合理的资源配置?我非常期待书中能够对“财政收支策略”进行深入的探讨。这不仅仅是对现象的描述,更是对如何应对这些变化、如何优化财政管理、如何促进地方经济发展的探索。我想了解,在不同的县域经济发展水平下,县级政府可能会采取哪些差异化的财政收支策略?是否有成功的案例可以借鉴?这本书的意义在于,它将宏观的改革政策,聚焦到了县级这个微观但至关重要的层面,用具体的财政收支数据和策略分析,展现了改革的落地过程及其带来的深远影响,这是一部对中国基层治理和财政改革有深刻洞察的作品。

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这本书的书名“扩权改革中县级政府财政收支策略研究”给我一种直观的感受,那就是它关注的是中国经济改革中最具实践意义和操作层面的问题。我们经常讨论国家层面的宏观政策,但这些政策的最终落地,离不开县级政府的积极响应和有效执行。而“扩权改革”本身,就意味着权力与责任的再分配,这必然会对县级政府的财政收支产生深刻影响。我非常期待书中能够详细阐述,在扩权改革的背景下,县级政府在财政收入端是如何应对的。是否意味着它们可以自主开发新的税源,或者在某些税种的征收上拥有更大的灵活性?又或者,这种扩权是否伴随着上级财政转移支付的变化?更重要的是,在支出端,扩权改革又会给县级政府带来怎样的挑战和机遇?例如,如果县级政府需要承担更多地方性公共服务的责任,那么它们又是如何在这个过程中进行资源配置的?如何平衡不同领域支出的优先级?我尤其关注“策略”这个词,它暗示着这本书不仅仅是描述现象,更是在探讨如何有效地应对这些变化。我想了解,书中是否会提出一些具体的、具有可操作性的财政收支策略?例如,在收入方面,是否会建议县级政府多元化收入来源,减少对单一税种的依赖?在支出方面,是否会强调提高支出效率,加强绩效管理?这本书的价值在于,它将抽象的政策概念,具体化到县级政府的财政运作中,为我们理解基层财政改革提供了生动的样本和深入的分析,这是一份扎根于现实的学术研究,具有重要的参考价值。

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这本书的书名《扩权改革中县级政府财政收支策略研究》,一下子就抓住了我关注的焦点。在当前中国经济转型的大背景下,县级政府作为最贴近基层、最直接面对群众的行政单位,其财政状况对区域发展和民生福祉具有举足轻重的影响。而“扩权改革”的引入,无疑给县级财政的运作带来了新的机遇和挑战。我非常好奇,作者是如何具体分析“扩权”对县级政府财政收入的影响的?是仅仅增加了财政转移支付的额度,还是在税收分成、地方税种等方面赋予了更多的自主权?又或者,是否鼓励县级政府通过发展特色产业来拓展非税收入来源?在支出方面,扩权改革又会带来哪些变化?我尤其关注书中对于“策略”的论述。我想了解,在面临扩权带来的财政新格局时,县级政府究竟会采取怎样的策略来调整其收支结构?是积极主动地去争取更多的发展资源,还是在有限的资源内精打细算,优化支出结构?是否存在一些普遍适用的原则,或者说,不同地区、不同发展阶段的县级政府,其财政收支策略又会呈现出怎样的差异?这本书的价值在于,它将抽象的改革概念,落实到县级政府具体的财政运作中,通过深入的案例分析和理论探讨,为我们提供了一个观察和理解中国基层财政改革的窗口,揭示了改革的实际脉络以及县级政府在其中所扮演的关键角色,是一份值得深入研读的学术成果。

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我一直觉得,在讨论中国经济发展时,有一个环节常常被有意无意地忽略,那就是县级政府的角色和功能。我们经常谈论中央政策如何影响地方,或者省级政府如何执行,但县级政府才是直接接触到经济活动和社会民生的最前沿。而“扩权改革”这个词,虽然听起来似乎是赋予了地方更大的权力,但具体到县一级,其财政收支又会产生怎样的连锁反应,这其中的复杂性和微妙之处,恐怕只有深入研究才能体会。这本书的出现,恰恰填补了这一研究空白。我尤其想了解,在扩权改革的大背景下,县级政府是如何在财政收入端进行调整的?是否意味着它们有了更大的自主权来发展地方特色产业,从而增加税收?或者,这种扩权是否也伴随着一些新的税收负担或者分成机制的变化?同时,在支出端,扩权改革又会带来怎样的压力和机遇?例如,地方政府是否承担了更多原本属于上级的公共服务职能,这必然会对财政支出产生影响。我非常期待书中能够通过翔实的案例和数据,来展现这些变化。例如,一些财政实力较强的县,在扩权后是否能够更好地进行基础设施建设,或者加大对科技创新的投入?而一些财政困难的县,又将如何应对可能增加的支出压力?这本书的意义在于,它不仅仅是理论的探讨,更是对实践中具体问题的深入挖掘。它让我们看到,在宏观政策的背后,是无数个县级政府在努力寻找最适合自己的发展路径,而财政收支策略,正是其中至关重要的一环,这本书提供了一个难得的观察窗口,让我们得以窥见这场改革的真实面貌。

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这本书的书名《扩权改革中县级政府财政收支策略研究》,瞬间吸引了我。作为一名长期关注中国经济发展和基层治理的读者,我深知县级政府在整个国家经济体系中的重要地位,以及其财政状况对地方经济发展和民生改善的决定性作用。“扩权改革”这个词本身就意味着权力与责任的重塑,而这一切最终都会在财政收支的数字中得到体现。我非常想知道,作者是如何剖析“扩权”是如何具体影响到县级政府的财政收入端的?是否意味着县级政府获得了更大的税收自主权,或者在资源性收入分配上有了更多的发言权?又或者,是否促使它们开发新的非税收入来源?在支出方面,扩权改革又会给县级政府带来怎样的挑战和机遇?例如,是否需要承担更多的公共服务职能,从而增加对教育、医疗、环保等领域的投入?更令我期待的是书中对于“策略”的探讨。我想了解,在面对这些由扩权改革带来的财政新格局时,县级政府究竟会采取怎样的策略来优化其财政收支?是否存在一些普遍适用的原则,或者说,在不同的县域发展模式下,县级政府的财政收支策略又会呈现出怎样的差异?这本书的意义在于,它将抽象的改革理念,落实到县级政府具体的财政运作实践中,用扎实的理论分析和案例研究,为我们展现了改革的真实脉络以及县级政府在其中所扮演的关键角色,是一份对中国基层财政改革有深刻洞察的学术研究,具有重要的参考价值。

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这本书的书名,一下子就点明了它所研究的领域——县级政府,扩权改革,以及财政收支策略。在我看来,这正是中国经济改革中最接地气、也最能反映实际问题的一个切入点。我们常常讨论国家层面的政策,但这些政策最终如何转化为基层民众的福祉,很大程度上取决于县级政府的执行能力和财政健康状况。而“扩权改革”的引入,必然会对县级政府的财政收支产生深远的影响。我非常期待书中能够详细阐述,在扩权改革的背景下,县级政府的财政收入来源有哪些变化。是否意味着它们在税收分成、地方税种方面获得了更大的自主权?或者,这种扩权是否也伴随着一些新的财政负担?更重要的是,在支出方面,扩权改革又会如何影响县级政府的支出结构?例如,是否需要承担更多公共服务的职能,从而加大对教育、医疗、社会保障等领域的投入?我尤其关注书中对于“策略”的探讨。我想了解,在应对这些财政收支变化时,县级政府究竟会采取哪些具体的策略?是积极发展地方经济,增加财政收入,还是在支出方面进行精细化管理,提高效率?是否存在一些不同类型县级政府的策略差异化分析?这本书的意义在于,它不仅仅停留在宏观政策的层面,而是深入到县级这个最微观但至关重要的层面,用扎实的理论和案例分析,展现了改革的实际过程及其对基层财政的影响,是一份对中国基层治理和财政改革有深刻洞察的学术研究。

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