中国地方政府预算改革研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:吴俊培

出品人:

页数:362

译者:

出版时间:2012-6

价格:42.00元

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isbn号码:9787509536292

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《中国地方政府预算改革研究》 本书并非一本关于“中国地方政府预算改革”的书籍。 本书是一本探讨全球历史文化遗产保护与传承的深入研究。在快速变化的现代社会，如何有效地保护那些承载着人类共同记忆、反映着不同文明独特风貌的历史文化遗产，并将其精神与价值传递给未来世代，是摆在全人类面前的重要课题。本书从多个维度剖析了这一复杂议题，旨在为相关政策制定者、遗产管理者、研究学者以及公众提供一个全面而深刻的视角。 第一部分：历史文化遗产的内涵与价值 本部分首先界定了“历史文化遗产”的广义概念，超越了狭隘的物质遗址范畴，涵盖了非物质文化遗产、文化景观、数字文化遗产等多元形式。作者们梳理了历史文化遗产的演变脉络，从早期对古代建筑和遗迹的保护，到二十世纪以来对具有社会、历史、艺术、科学价值的文化遗产的系统性认知。 接着，本书深入阐释了历史文化遗产的内在价值。这包括： 历史价值： 它们是连接过去与现在的桥梁，是研究历史变迁、社会发展、人类活动的重要实物证据。每一处遗产都讲述着一段独一无二的故事，承载着特定时代的智慧和生活方式。 艺术价值： 许多遗产展现了卓越的艺术成就，体现了不同文化在建筑、雕塑、绘画、工艺等方面的创造力与审美追求，是人类艺术史上的瑰宝。 科学价值： 部分遗产在考古学、人类学、建筑学、环境科学等领域具有重要的研究意义，为我们理解古代科技、社会结构、生态环境提供了宝贵线索。 文化价值： 遗产是民族文化认同的重要载体，是塑造民族精神、传承民族特色的根基。它们反映了一个民族的信仰、习俗、价值观和社会组织方式。 社会价值： 遗产能够激发社区的归属感和自豪感，促进社会凝聚力，并为当地居民提供就业和经济发展机会，成为可持续发展的重要资源。 第二部分：全球历史文化遗产保护的挑战与策略 在这一部分，本书聚焦于当前全球历史文化遗产保护所面临的严峻挑战，并提出了一系列前瞻性的应对策略。 面临的挑战主要包括： 自然因素： 地震、洪水、风化、气候变化（如海平面上升、极端天气事件）等自然灾害对遗产的威胁日益加剧。 人为因素： 城市化与基础设施建设： 扩张的城市、不恰当的开发项目常常对遗产地及其周边环境造成破坏。 旅游压力： 过度的旅游活动可能导致遗产本体磨损、环境污染以及社区文化侵蚀。 冲突与战争： 破坏性的冲突直接威胁着珍贵的文化遗产，甚至将其作为攻击目标。 盗窃与非法交易： 文物盗窃和非法买卖对文化遗产的完整性和合法性造成严重损害。 技术更新与材料老化： 传统保护材料的局限性以及现代技术应用不当，可能对遗产造成不可逆的伤害。 认知不足与公众参与度低： 社会公众对遗产保护重要性的认识有待提高，参与度不高等问题也阻碍了保护工作的有效开展。 应对策略则涵盖了多个层面： 法律与政策框架： 探讨国际公约（如《世界遗产公约》）、国家法律法规的制定与完善，以及地方性保护条例的实施。强调建立健全的法律体系是保护工作的基础。 科学研究与技术应用： 介绍现代科技在遗产监测、修复、加固、记录等方面的应用，如三维扫描、遥感技术、数字模型、新型修复材料等。强调以科学依据指导保护行动。 管理与规划： 讨论遗产地的科学管理和可持续发展规划，包括游客容量控制、环境影响评估、缓冲区设定、遗产地周边区域的协调发展等。 公众教育与社区参与： 强调提升公众对遗产价值的认知，鼓励公众参与到遗产的保护、宣传和监督中来。通过教育项目、志愿者活动、社区共建等方式，将遗产保护融入社会生活。 国际合作与交流： 呼吁加强各国在遗产保护领域的经验分享、技术交流和资源共享，共同应对跨国界的挑战。 文化旅游的可持续发展： 探讨如何发展负责任的文化旅游，既能为遗产保护提供资金支持，又能避免对遗产造成损害，实现经济、社会与文化价值的协调统一。 第三部分：案例分析与经验借鉴 本部分通过选取全球不同地区、不同类型的历史文化遗产保护的典型案例，进行深入的分析和总结。这些案例可能包括： 欧洲古城保护的成功经验： 例如，某历史悠久的欧洲城市如何通过严格的城市规划和历史建筑保护条例，在现代化进程中保留其独特的历史风貌。 亚洲传统聚落的活化与传承： 探讨某个亚洲乡村或古镇如何在保留传统建筑和生活方式的同时，通过发展特色文化旅游或手工艺产业，实现经济的 revitalization。 新兴文化遗产的认定与保护： 例如，如何将具有重要工业遗产价值的现代工业遗址纳入保护范畴，并赋予其新的生命。 非物质文化遗产的记录与传播： 分析某个国家如何通过多媒体技术、教育机构和社区活动，保护和传承濒危的口头传统、表演艺术或传统技艺。 数字化技术在遗产保护中的应用： 选取具体的项目，展示三维建模、虚拟现实技术如何帮助人们更直观地了解和体验已损毁或难以到达的文化遗产。 通过对这些案例的细致剖析，本书旨在提炼出普适性的经验和原则，为其他地区和项目的遗产保护工作提供借鉴和启示。 结论：面向未来的遗产保护 本书的结论部分将重申历史文化遗产的不可替代性和重要性，并展望未来遗产保护的发展趋势。作者们强调，遗产保护不仅是简单的物理修复，更是一种对人类文明多样性和智慧的尊重与延续。面对日益复杂的全球性挑战，未来的遗产保护需要更加开放的视野、创新的思维、多方力量的协同以及全社会的共同努力。本书希望能够激发更多人关注、理解并投身于这项关乎我们共同未来的伟大事业。

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这是一本让我受益匪浅的图书。作者在研究中国地方政府预算改革时，充分考虑了中国经济社会发展的具体国情，展现了其深厚的学术功底和独到的见解。我尤其欣赏书中对预算编制的“民主化”进程的探讨。作者认为，预算编制不仅仅是政府内部的事情，更应该引入公众参与，听取社会各界的意见，从而使预算更好地反映民意、满足民需。书中通过对不同地区在推进预算编制民主化方面的实践进行分析，揭示了在这一过程中所面临的挑战，如公众参与度不高、意见采纳不力等。他提出的通过拓展公众参与渠道、完善意见反馈机制来提升预算编制民主化水平的建议，具有很强的现实意义。此外，书中对地方政府债务风险的防范与化解的研究，也是本书的另一大亮点。作者深入分析了地方政府债务的成因、规模、风险，以及其对地方财政可持续性的潜在威胁。他提出的加强债务管理、规范融资行为、提高透明度等建议，对于防范化解地方政府债务风险具有重要的参考价值。这本书的价值在于，它不仅为我们理解中国地方政府预算改革提供了理论框架，更为我们指明了未来改革的方向。

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这本书如同一面镜子，映照出中国地方政府预算改革的方方面面。作者在研究中，展现了其深厚的理论功底和扎实的田野调查能力。我印象深刻的是书中关于预算编制的“科学性”与“政治性”的辩证关系。一方面，预算编制需要科学的预测、合理的测算、严谨的分析；另一方面，预算编制又受到政治因素、利益博弈、发展目标等多种非经济因素的影响。作者通过对不同地区在预算编制过程中所面临的挑战进行剖析，揭示了如何在复杂的环境中，最大程度地实现预算的科学性和合理性。书中对“隐性债务”问题的探讨，也是本书的一大亮点。作者深入分析了地方政府隐性债务的成因、规模、风险，以及其对地方财政可持续性的潜在威胁。他提出的加强债务管理、规范融资行为、提高透明度等建议，对于防范化解地方政府债务风险具有重要的参考价值。这本书的价值在于，它不仅为我们理解中国地方政府预算改革提供了理论框架，更为我们指明了未来改革的方向。

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初识此书，我便被其厚重的学术气息所吸引，扉页上“中国地方政府预算改革研究”几个大字，似乎预示着一场关于中国基层财政脉络的深度探索。拿到书后，我迫不及待地翻阅，期待能从中一窥我国在这一复杂而关键领域所付出的努力与取得的成就。书的开篇，作者便对改革的背景、动机以及在不同历史时期所面临的挑战进行了细致的梳理。从计划经济向市场经济的转型，伴随着地方政府财政权力的变迁，预算编制、执行、监督等环节都经历了颠覆性的变革。书中对这些宏观层面的阐述，既有历史的厚度，又不乏前瞻性的思考。我尤其关注书中对改革过程中遇到的阻力、地方政府在预算管理中的自主权与中央控制之间的张力，以及由此引发的各种博弈的分析。作者并没有简单地罗列政策条文，而是深入到改革的肌理之中，通过案例分析和理论探讨，揭示了改革背后深层次的体制性、结构性问题。例如，在关于预算公开透明的章节，作者没有止步于喊口号，而是详细分析了不同地方在实践中遇到的困难，如信息不对称、利益固化、技术瓶颈等等，并对如何克服这些困难提出了切实可行的建议。这种脚踏实地的研究态度，让我对作者的专业性和严谨性深感钦佩。总而言之，这本书为我打开了一扇了解中国地方政府预算改革的窗户，让我对这个话题有了更为全面和深刻的认识。

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这本书为我开启了一扇通往中国基层财政世界的大门。作者在研究中，并没有止步于宏观层面的政策解读，而是深入到地方政府预算管理的微观细节中，展现了改革的“实操”层面。我特别欣赏书中对预算公开与问责机制的探讨。作者认为，预算公开不仅仅是信息披露，更重要的是要建立起有效的问责机制，确保财政资金的使用能够受到有效的监督，并对违规行为追究责任。书中通过对不同地区在预算公开和问责方面的实践进行分析，揭示了在这一过程中所面临的挑战，如信息不对称、监督缺位、问责不力等。他提出的通过强化信息公开、畅通监督渠道、完善问责制度来提升预算公开与问责水平的建议，具有很强的指导意义。此外，书中对财政转移支付制度的优化研究，也是本书的另一亮点。作者认为，优化财政转移支付制度，是促进区域协调发展、保障基本公共服务均等化的重要途径。他提出的通过改革转移支付的分配机制、提高资金使用效益等来优化转移支付制度的建议，具有重要的参考价值。

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在阅读这本书的过程中，我深深地体会到中国地方政府预算改革的艰巨性与复杂性。作者在书中，并没有回避改革过程中所遇到的困难和挑战，而是以一种坦诚的态度，深入剖析了改革的深层原因。我特别关注书中对预算绩效管理的探讨。作者认为，预算改革的最终目标是提升财政资源的配置效率，更好地服务于经济社会发展。而预算绩效管理，正是实现这一目标的关键。书中对不同地区在建立和实施预算绩效管理制度方面的实践进行了比较分析，揭示了在这一过程中所面临的各种问题，如指标体系不够完善、评估结果应用不力、社会监督不足等等。作者提出的通过强化评估、公开结果、应用评估结果来驱动改革的思路，让我看到了中国地方政府在提升财政管理水平方面所能采取的有效途径。此外，书中对预算执行的“碎片化”现象的分析，也是本书的另一亮点。作者认为，预算执行过程中的部门分割、目标不统一等问题，都会导致财政资源的浪费和使用效率低下。他提出的通过加强部门协调、建立联动机制来解决这一问题的建议，具有很强的现实意义。

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这本书为我提供了一个全新的视角来审视中国地方政府的财政运作。作者在研究中，不仅仅关注宏观的政策层面，更是深入到地方政府微观的实际操作层面，揭示了改革的“最后一公里”是如何实现的。我被书中关于预算公开透明的案例研究所吸引。作者选取了不同地区、不同类型的城市进行对比分析，揭示了在预算公开的实践中，各地所面临的挑战以及所采取的策略。例如，一些地区通过建立在线公开平台，努力提升信息的可及性；另一些地区则在有限的范围内，逐步扩大了公民参与预算审查的渠道。这些鲜活的案例，让我看到了中国地方政府在推进预算公开方面的努力和进步，同时也让我认识到，要实现真正的阳光财政，还有很多工作要做。此外，书中对地方政府债务风险的分析，也引起了我的高度关注。在快速城镇化和地方政府承担更多公共服务责任的背景下，地方政府债务问题日益凸显。作者通过对地方政府债务的成因、规模、风险进行深入剖析，并提出了加强债务管理、防范化解风险的建议。这本书的价值在于，它不仅点明了问题，更是提供了解决问题的路径。

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在阅读的过程中，我时常被书中对复杂问题的细致剖析所折服。作者对于中国地方政府预算改革的探讨，并非仅仅局限于经济学范畴，而是融入了政治学、社会学等多重视角，呈现出一种多维度的研究取向。我尤其关注书中对预算权力分配的研究。在中国这样一个中央集权的国家，地方政府的预算权究竟有多大的自主性？中央政府又通过哪些机制来调控地方的预算行为？这些问题本书都进行了深入的探讨。作者通过分析不同时期中央与地方在财政事权划分、财权配置等方面的政策调整，以及这些调整对地方政府预算编制和执行产生的具体影响，展现了权力博弈的复杂性。我从中看到，地方政府在争取更大财政自主权的同时，也面临着来自中央政府的约束和监督。这种双向的互动关系，构成了中国地方政府预算改革的重要维度。此外，书中对财政转移支付制度的研究，也是我特别感兴趣的部分。转移支付作为中央政府调控地方经济、促进区域协调发展的重要工具，其设计和执行的效果如何，直接影响到地方政府的财政状况和发展能力。作者通过对不同类型转移支付的分析，以及对其实施过程中存在的问题进行评估，为我们理解中央与地方财政关系提供了深刻的洞察。

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读完此书，我最大的感受是，它如同一幅精心绘制的画卷，将中国地方政府预算改革的复杂图景徐徐展开。作者在对现有改革成果进行评估的同时，更是敏锐地捕捉到了改革进程中存在的诸多挑战与潜在风险。书中对不同地区、不同层级地方政府在预算编制、执行、监督等环节的差异化表现进行了深入剖析，让我看到了改革的“面”与“点”之间的微妙联系。我特别欣赏作者对于改革动力来源的解读，不仅仅局限于宏观政策的驱动，更是深入到地方政府自身的利益诉求、官员的激励机制以及社会公众的监督压力等多重因素的交织影响。书中对于“跑部钱进”现象的剖析，以及地方政府如何通过各种方式争取上级财政支持的描写，生动地反映了预算在地方发展中的核心地位，以及围绕其展开的各种策略和博弈。此外，作者对预算执行效率低下、资金使用效益不佳等问题的探讨，更是触及了改革的痛点。书中通过详实的案例，揭示了预算执行过程中可能存在的“截留”、“挪用”、“低效投资”等问题，并提出了通过强化绩效评估、引入社会监督等多种途径加以改善的建议。这种问题导向的研究方法，使得全书充满了现实意义和操作价值，为我理解中国基层财政的运作提供了宝贵的视角。

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不得不说，这本书的内容相当扎实，其对中国地方政府预算改革的梳理和分析，展现了作者深厚的学术功底和敏锐的洞察力。我特别欣赏书中关于预算编制环节的细致描绘。在很多人的认知里，预算编制似乎只是一个技术性的流程，但本书却揭示了其背后蕴含的深刻的政治和经济逻辑。作者分析了地方政府在编制预算时，如何权衡发展需求、民生保障、债务偿还等多重目标，以及如何在有限的财政资源下做出艰难的决策。书中对“刚性支出”和“弹性支出”的区分，以及对地方政府如何通过各种手段增加财政收入的探讨，都让我对预算编制的复杂性有了更深的理解。此外，书中对预算执行偏差的分析，也是本书的亮点之一。作者并没有简单地将偏差归结为技术性错误，而是深入挖掘了导致偏差背后的体制性、机制性原因，如信息不对称、激励机制扭曲、监管缺位等等。通过对典型案例的剖析，作者生动地展现了预算执行过程中的各种“猫鼠游戏”，以及地方政府在追求自身利益最大化过程中可能出现的各种行为。这种对现实问题的深刻揭示，使得本书具有很强的警示意义。

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这本书对于想要深入了解中国地方政府财政运作机制的读者来说，无疑是一份宝贵的智识财富。作者在研究方法上，显然是下足了功夫，既有宏观的理论框架，又有微观的案例支撑，使得整本书的论证既有高度，又有深度。我尤其对书中关于预算公开与民主监督的章节印象深刻。作者并没有停留在泛泛而谈的层面，而是深入分析了在我国特定政治经济环境下，如何真正实现预算的公开透明，以及如何有效发挥人民代表大会、审计机关、社会组织和公民个人在预算监督中的作用。书中对地方政府信息公开平台建设的现状进行评估，对公民参与预算监督的渠道和障碍进行剖析，让我看到了在追求阳光财政的道路上，我们还有很长的路要走。同时，书中对预算绩效管理的探讨，也是另一大亮点。作者强调，仅仅完成预算编制和执行是不够的，更重要的是要关注财政资金的使用效益。通过对不同地方在绩效评估指标体系建立、评估结果应用等方面的实践进行比较分析，作者揭示了绩效管理在提升财政资金使用效率、优化公共服务供给方面的重要性，并提出了一系列颇具建设性的改革建议。这本书的价值在于，它不仅揭示了问题，更提供了解决问题的思路和方向。

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