地方政府如何融资

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出版者:
作者:田江南 编
出品人:
页数:202
译者:
出版时间:2010-10
价格:70.00元
装帧:
isbn号码:9787801709202
丛书系列:
图书标签:
  • 融资
  • 经济学
  • 经济
  • 地方政府
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  • 融资
  • 公共财政
  • 政府债券
  • 土地财政
  • PPP模式
  • 地方债务
  • 财政政策
  • 经济发展
  • 基础设施建设
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具体描述

《地方政府如何融资》内容简介:坚持科学发展观,提高执政能力,是新时期党中央对广大领导干部提出的新要求。在市场经济和全球化的背景之下,我们所面临的国际、国内形势瞬息万变,环境发生了很大变化,人民群众对政府机构的工作要求和期望也更高。在这样的趋势之下,广大领导干部首先应当认清客观形势,深入了解国情民意,才能够在实事求是的基础上不断提高政府机构服务水平。

《地方政府如何融资》一书,结合国内外的先进经验,理论与实践并重,深入浅出地介绍了地方政府常用的融资模式,非常值得各地从事经济工作的同志学习借鉴。只要我们掌握了更多先进的方法和有力的工具,工作中面临的问题就会得到更好的解决。

《地方政府的财政动脉》 本书深入剖析了地方政府在现代经济体系中扮演的关键角色,以及支撑其运作的庞大财政体系。它旨在为读者勾勒出一幅清晰的图景,理解地方政府是如何获取和管理其所需资金,以履行公共服务、基础设施建设以及社会发展等各项职能的。 第一部分:财政基础与收入来源 首先,我们将从宏观层面探讨地方政府财政体系的构建原则。这包括财政分权的基本理论、中央与地方财政关系的演变,以及影响地方政府财政自主性的关键因素。我们将审视不同国家和地区在这一领域的实践差异,理解其背后的历史、文化和社会经济背景。 随后,我们将详细介绍地方政府最主要的收入来源。 税收收入: 这是地方政府财政的基石。我们将重点介绍几种核心的地方税种,例如: 财产税/房产税: 探讨其征收方式、税基、税率以及对地方财政稳定性的影响。我们将分析不同国家财产税制度的异同,以及其在抑制房地产投机、促进土地有效利用方面的作用。 地方所得税/个人所得税: 介绍地方政府在个人所得税征收中的角色,以及其对地方经济活力的反馈机制。 销售税/增值税: 分析地方政府如何从消费活动中获取收入,以及其对不同收入群体的影响。 其他地方性税种: 包括但不限于企业所得税、特定行业的税收(如旅游税、酒店税)、车辆购置税、土地增值税等。我们将深入分析这些税种的特点、征收效率以及对地方经济发展的影响。 非税收入: 除了税收,地方政府还依赖一系列非税收入来补充财政。 行政事业性收费与政府性基金: 详细阐述各类收费的性质、来源及其管理规定。例如,城市基础设施配套费、教育费附加、医疗卫生事业附加等。我们将探讨这些收费的合理性、透明度以及潜在的负担效应。 国有资产收益: 分析地方政府如何通过出租、出售或管理其拥有的国有资产(如土地、房产、企业股权)来获取收益。我们将审视这些收益的规模、分配机制以及对地方财政的贡献。 罚款与没收收入: 简要介绍执法部门的罚款以及行政没收所得,并分析其在地方财政收入结构中的占比和作用。 国有资源有偿使用收入: 讨论地方政府对自然资源(如矿产、水资源、土地)的有偿出让和使用权收费。 第二部分:债务融资与资本市场 在满足日常开支和基本公共服务的同时,地方政府也需要通过举债来支持大型基础设施项目和长期发展规划。 地方政府债券: 这是地方政府最主要的债务融资工具。我们将详细介绍各类地方政府债券的发行方式、期限、利率以及信用评级。 一般性债券(General Obligation Bonds): 探讨其以地方政府的一般财政收入作为偿还担保的特点。 收益性债券(Revenue Bonds): 分析其以特定项目产生的收入作为偿还担保的特点,例如收费公路、机场、水务等。 专项债券/市政债券(Municipal Bonds): 介绍其用于特定公共事业投资的性质,以及其在促进地方经济发展中的作用。 发行机制与市场监管: 探讨债券发行的法律框架、审批程序以及二级市场的交易情况。 政策性银行贷款与政策性金融工具: 介绍地方政府如何通过国家政策性银行获得优惠贷款,以及一些专门为支持地方发展而设计的金融工具。 其他融资方式: PPP(政府与社会资本合作): 深入分析PPP模式在地方基础设施和公共服务项目中的应用,包括其优势、挑战以及风险控制。 土地融资: 探讨地方政府如何通过土地出让金实现融资,以及这种模式的优缺点和对房地产市场的影响。 特殊目的载体(SPVs)/融资平台: 分析地方政府为规避债务限制或便利融资而设立的特殊融资工具,并探讨其潜在的风险。 第三部分:财政管理与监督 高效、透明的财政管理是地方政府可持续发展的关键。 预算编制与执行: 详细阐述地方政府年度预算的编制流程、内容要素、审批程序以及预算的执行和调整。 财政支出结构与效率: 分析地方政府在教育、医疗、交通、社会保障等主要领域的支出构成,以及如何提高财政支出的效率和效益。 财政绩效管理: 介绍如何通过绩效评估来衡量和改进地方政府公共服务的质量和效率。 财政监督与审计: 探讨内部审计、外部审计(如国家审计机构)以及社会监督在保障地方财政安全、防止腐败方面的作用。 地方财政风险与挑战: 分析地方政府可能面临的财政风险,如债务负担过重、收入结构单一、支出压力过大等,并探讨相应的应对策略。 第四部分:地方政府融资的未来趋势 展望未来,我们将探讨地方政府融资模式可能发生的变革。 深化财税体制改革: 分析如何通过进一步的财税体制改革来优化地方政府的收入结构和支出责任。 创新融资工具与模式: 探讨绿色债券、可持续发展债券等新型融资工具在地方政府融资中的应用前景。 提升财政透明度与问责制: 强调提高财政信息的公开度和加强问责机制对增强地方政府融资可持续性的重要性。 《地方政府的财政动脉》将为政策制定者、学术研究者、金融机构从业人员以及关心地方公共事务的每一位读者提供宝贵的知识和深刻的洞见,帮助理解地方政府赖以运转的资金流如何形成、如何流动,以及如何对其进行有效管理和监管。

作者简介

目录信息

读后感

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这本书早就读完了,但是一直没有认真总结,更没有深入理解里面的知识,看到“暗时间”里面的一句话,读书的数量不重要,重要的是读书的深度,读完之后到底掌握了哪些知识,这才是最重要的。其实政府融资这块的知识,我确实读了太多的书,但是离掌握来说差距还是比较大,...

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用户评价

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这本书的封面设计简洁大方,深蓝色的背景衬托着烫金的标题“地方政府如何融资”,给人一种专业、严谨的感觉。我一直对城市的发展和地方政府的运作方式很感兴趣,尤其是在当前经济环境下,了解地方政府的财政状况和融资渠道显得尤为重要。这本书的名字直接点明了主题,让我对接下来的内容充满了期待。我希望它能提供一些关于地方政府资金来源的深度分析,比如土地财政、税收、债券发行、以及是否存在一些创新的融资模式。

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书中对土地财政的论述尤其让我印象深刻。作者可能详细分析了土地出让金作为地方政府重要收入来源的形成机制,以及这种模式对城市化进程和房地产市场的影响。我很好奇作者是否探讨了土地财政的可持续性问题,以及在经济下行和房地产市场调整的背景下,地方政府将如何寻找新的收入增长点。同时,书中可能还讨论了土地财政可能带来的问题,例如资源过度消耗、区域发展不平衡等。

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书中对税收制度的分析也相当详尽。税收是地方政府最稳定、最主要的收入来源之一。我期待书中能对地方政府的主要税种,如增值税、企业所得税、个人所得税等进行深入剖析,并探讨如何通过税制改革来优化地方政府的收入结构,减轻企业和居民的税负,同时又不影响地方政府的基本财政支出。

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关于地方政府债券的章节,我期待能看到关于债券发行机制、风险控制以及债券市场发展的深入分析。地方政府债券的发行,无疑是当前许多地方政府化解债务风险、支持基础设施建设的重要途径。我希望书中能详细介绍不同类型的债券,如一般债券、专项债券、以及市政债券等,并分析它们的发行条件、募集资金的用途以及潜在的投资回报。同时,作者可能还会探讨如何健全债券市场监管体系,防范化解债券违约风险。

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翻开这本书,我首先被它严谨的学术风格所吸引。作者在引言部分就对研究背景和意义进行了详实的阐述,引用了大量的国内外相关文献,为接下来的论述奠定了坚实的理论基础。我特别关注了作者在引言中提到的“地方政府债务风险”这一话题,这确实是当前许多国家和地区面临的严峻挑战。书中可能对不同类型的债务,如显性债务和隐性债务,进行了区分和界定,并分析了它们产生的原因和潜在的危害。

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在阅读过程中,我越来越感觉到地方政府的融资决策并非孤立存在,而是与宏观经济政策、区域发展战略、以及财政体制改革等紧密相连。书中可能对这些宏观层面的因素如何影响地方政府融资行为进行了系统性的梳理和分析。

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总而言之,这本书的出现,填补了我对地方政府融资领域知识的空白。它不仅仅是一本学术专著,更是一本实用的指南,能够帮助我更深入地理解地方政府在经济发展中的角色,以及它们如何在有限的资源下,为公众提供更好的公共服务。我相信,这本书对于政策制定者、金融从业者、学者以及所有关心地方政府运作的读者来说,都具有极高的阅读价值。

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除了传统的融资方式,书中还可能对一些创新的融资模式进行了探索。例如,地方政府是否可以通过发行绿色债券、文化产业基金、或者与金融机构合作设立专项基金等方式来获得资金支持?我非常好奇作者是如何看待这些新兴融资渠道的潜力和风险的。

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我特别期待书中能对地方政府的融资行为进行案例分析。理论固然重要,但具体的实践案例更能帮助读者理解抽象的概念。作者是否选取了一些具有代表性的地方政府,对其融资模式、面临的挑战以及解决方案进行了深入的剖析?

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让我感到惊喜的是,书中对PPP(政府和社会资本合作)模式的探讨。PPP模式在近年来被广泛应用于公共服务和基础设施建设领域,它为地方政府提供了一种引入社会资本、提高项目效率的融资方式。我希望书中能详细介绍PPP项目的运作流程、风险分担机制以及成功的案例分析,并探讨PPP模式在实践中可能遇到的挑战和潜在的风险。

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2012

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