具体描述
新的研究范式拓展了地方政府公共事业管理绩效评估与模式创新研究的新视野、新途径。对地方政府公共事业管理绩效评估体系构建的理论基础、指标体系和具体方法作了新的系统探索。
对地方政府公共事业管理理念、管理体制、管理机制、管理方式与方法创新中面临的重大理论和实践问题，从绩效改善的角度作了深入探讨。
第一次从经济发展绩效、社会分配绩效、公共服务和公共产品供给绩效、农民政治参与和农村社会稳定绩效四个维度对新中国成立以来地?政府农村公共事业管理制度的变迁和绩效作了系统研究，系统提出了基于绩效改善的地方政府农村公共事业管理制度创新的具体途径。
作者简介
彭国甫，1963年生，湖南湘乡人，中共岳阳市委副书记兼岳阳县委书记，湘潭大学公共管理学教授，博士生导师，国家“百千万人才工程”国家级人选，全国宣传文化系统“四个一批”人才，享受国务院特殊津贴专家，教育部新世纪优秀人才计划入选专家，全国MPA（公共管理）专业学位教育指导委员会委员，全国政府绩效管理研究会副会长，湖南省优秀社会科学专家，湖南省人民政府院士专家咨询委员会委员，湖南省第七、八、九次党代会代表，中共湖南省纪律检查委员会委员。
历任湘潭大学哲学系副主任、校长助理，中共溆浦县委副书记，湘潭大学党委办公室主任，湘潭大学党委副书记、书记。分别于1992年、1994年晋升为行政管理学副教授、教授。先后主持国家社科规划项目3项、国家自然科学基金项目1项和省部级科研课题21项，独著、合著22部；在《求是》《新华文摘》《马克思主义研究》《中国行政管理》等刊物上发表论文100余篇；获全国社科规划办国家社科基金项目优秀成果2项、教育部人文社科优秀成果三等奖1项、湖南省委省政府社科优秀成果一等奖1项、二等奖2项、“五个一工程奖”2项。
目录信息
第一章 绪论
第一节 研究背景和意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 研究述评和展望
一、国内外研究综述
二、国内外研究评价
三、深化研究应注意的问题
第三节 研究思路和方法
一、论题界定
二、研究思路
三、研究方法
第四节 研究框架与创新点
一、研究框架
二、本书的创新点
第二章 绩效评估是地方政府公共事业管理的战略课题
第一节 地方政府公共事业管理绩效评估的多维透视
一、地方政府公共事业管理绩效是地方政府公共事业管理活动的有效输出
二、地方政府公共事业管理绩效评估是一种十分重要的综合管理工具
……
第三章 地方政府公共事业管理绩效评估指标体系的三维框架
第四章 地方政府公共事业管理绩效评估模型及实证研究
第五章 绩效评估与地方政府公共事业管理模式创新的发展方向
第六章 公共事业社会化和市场动作与政规制改革研究
第七章 治理视野中的地方政府公共事业管理机制创新研究
第八章 基于委托代理的地方政府公共事业管理方式创新研究
第九章 地方政府农村公共事业管理制度的绩效分析与创新研究
参考文献
附录1 地方政府公共事业管理绩效评估指标信度效度评分表
附录2 地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新调查问卷
附录3 湖南岳阳县:党政绩效评估有效推进党政管理创新
附录4 专家探讨政府绩效评估党政机关全覆盖“岳阳模式”受肯定
附录5 绩效管理助推县域经济社会科学发展的又一范例
附录6 中共岳阳县委岳阳县人民政府关于开展党政管理绩效评估工作的意见(试行)
附录72010年岳阳县县直单位党政管理绩效评估实施方案
附录82010年岳阳县乡镇党政管理绩效评估实施方案
附录9中共岳阳县委岳阳县人民政府关于印发《党政管理绩效评估结果运用具体办法》的通知
后记
· · · · · · (收起)
读后感
评分
评分
评分
评分
用户评价
读完《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》这本书的标题，我立刻联想到自己作为一名普通市民，在日常生活中对公共事业的体验和感受。我期待这本书能够从读者的视角出发，深入探讨如何提升公共事业的绩效，从而切实地改善我们的生活品质。 在绩效评估方面，我希望这本书能够不仅仅是学术化的探讨，更能触及到我们关心的实际问题。例如，水费是否合理？垃圾是否及时清理？公交是否准时到达？学校的教学质量如何？医院的服务是否到位？我期待这本书能够提出一套真正能够衡量“好”的服务，而非仅仅是“有”的服务，并能够指导地方政府如何持续改进。 在模式创新方面，我希望这本书能够描绘出更加美好的公共服务蓝图。例如，未来城市交通是否能实现零拥堵？智能化的教育系统是否能为每个孩子提供个性化的学习方案？便捷高效的医疗服务是否能触及到每一个社区？我期待书中能够提供一些充满想象力，同时又具备可行性的创新模式，引领地方政府在公共事业管理领域不断前行，真正做到“以人为本，服务人民”。
评分在我看来，地方政府的公共事业管理，归根结底是为了满足人民群众日益增长的美好生活需要。因此，这本书在绩效评估和模式创新之外，还有一个极其重要的维度，那就是“以人为本”的理念是否能够贯穿其中。我设想，这本书在探讨绩效评估时，一定不会仅仅关注效率和产出，更会强调结果的公平性和可及性。例如，在教育领域，是否能够评估到弱势群体是否获得了同等的教育资源？在医疗领域，是否能够评估到基层医疗机构的服务能力是否得到了有效提升，能否缓解大医院的压力？ 同时，在模式创新方面，我也期望书中能够强调如何让公众更广泛地参与到公共事业的规划、建设、运营和监督过程中。例如，是否会探讨建立更加完善的公众参与平台，如何收集和回应市民的意见和建议？是否会提出一些鼓励公众参与监督的机制，例如市民评议、媒体监督等？我希望这本书能够不仅仅是政府部门内部的“自上而下”的管理研究，更能体现出“自下而上”的公民参与精神，真正将人民群众的需求和感受置于公共事业管理的核心位置。
评分我一直坚信，任何一项管理工作，其最终目的都是为了实现更好的效果，也就是所谓的“绩效”。而对于地方政府而言，公共事业的管理更是直接关系到民生福祉和社会公平。因此，《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》这本书的题目，直接点出了我一直关注的核心问题。我期待这本书能够深入探讨如何科学、客观地评估地方政府在提供公共服务过程中的表现。 这不仅仅是关于数据的堆砌，更需要对指标的选取、权重的分配、以及评估的流程有深入的思考。例如，在交通领域，我们是否仅仅关注道路里程的增长，还是会更侧重于通勤时间的缩短、公共交通的覆盖率、以及交通拥堵的缓解程度？在教育领域，我们是否仅仅关注升学率，还是会更关注教学质量的提升、学生综合素质的培养、以及教育资源的均衡分配？我希望这本书能够提供一套更加全面、更加细致的绩效评估框架，能够真正反映出地方政府在提升公共服务质量、保障社会公平方面的努力和成效，并为改进工作提供切实可行的依据。
评分在我看来，一本好的学术著作，不仅仅要能提出问题，更要能深入分析问题，并给出具有建设性的解决方案。对于《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》这本书，我最期待的，是它能够在绩效评估方面，能够提供一套既科学严谨，又贴合实际的评估体系。这意味着，评估的指标不仅要涵盖效率、效果等宏观层面的考量，更要深入到微观层面，关注服务的细节和质量。 例如，在供水领域，除了水量是否充足，我们还需要关注水质是否达标，供水压力是否稳定，以及停水抢修的响应速度。在垃圾处理领域，除了处理量是否达标，我们还需要关注垃圾分类的普及程度，末端处理的技术水平，以及对环境的影响。我希望这本书能够指导地方政府如何设计出一套真正能够衡量“好”的服务，而不仅仅是“有”的服务。并且，我希望这套评估体系能够具有一定的灵活性，能够适应不同地区、不同类型的公共事业的特点，避免“一刀切”的做法。
评分读《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》这本书，我最看重的是其在“模式创新”部分所能带来的启发。我深知，地方政府在提供公共服务时，面临着诸多挑战，例如资金的限制、技术的瓶颈、以及管理上的惯性。因此，我非常期待这本书能够深入探讨如何突破这些束缚，探索出更加高效、更加便民的公共事业管理模式。 例如，在老旧小区改造、城市绿化提升、社区养老服务等领域，是否存在一些新的合作模式，能够更好地整合资源，发挥社会力量的作用？在公共交通的规划和运营方面，是否可以通过技术创新，例如共享出行、智能调度等，来提升效率，降低成本？在公共卫生服务方面，是否可以探索更加主动的健康管理模式，而非仅仅被动应对疾病？我希望这本书能够提供一些具有操作性的创新思路，能够帮助地方政府摆脱困境，实现公共事业管理的转型升级，真正做到“人民至上，服务为先”。
评分作为一个关注公共政策和社会发展的读者，我对《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》这本书充满了期待。我深信，科学的绩效评估是提升公共事业管理水平的基础，而模式创新则是推动公共事业发展的不竭动力。因此，我希望这本书能够深入剖析当前地方政府在公共事业管理中面临的挑战，例如资源分配的公平性、服务供给的有效性、以及公众满意度的提升等。 在绩效评估方面，我期待作者能够提出一套既具有理论深度，又符合实际操作的评估体系。这套体系应该能够全面、客观地反映地方政府在公共事业管理中的表现，并能够为政策的制定和调整提供科学依据。在模式创新方面，我期待作者能够提供一些具有前瞻性和可操作性的创新思路，例如如何利用新技术、新理念来优化公共服务的供给和管理，如何更好地动员社会力量参与公共事业的建设和运营，以及如何构建更加科学、更加人性化的管理机制。
评分我一直对公共事业管理中的“模式创新”这一概念非常感兴趣，因为在当前快速变化的社会环境中，传统的管理方式往往显得僵化和滞后。这本书的副标题“模式创新研究”更是精准地击中了我的兴趣点。我非常期待书中能够详细探讨地方政府在公共事业管理领域所面临的各种困境，例如财政压力、资源配置不均、技术更新换代、公众需求多样化等等。并且，我希望作者能够跳出“头痛医头，脚痛医脚”的思维，提供一些真正具有颠覆性的、前瞻性的创新模式。 例如，在智慧城市建设的大背景下，这本书是否会探讨如何利用大数据、人工智能、物联网等新技术，优化公共事业的供给方式和管理效率？是否会提出一些公私合营（PPP）模式的创新应用，如何更好地吸引社会资本参与公共事业的建设和运营，同时又能确保公共利益不受损害？又或者，在基层治理体系改革方面，是否会提出一些新的组织架构、决策机制、以及服务流程的创新，例如如何构建更加扁平化、更加敏捷的响应机制，以便更好地满足市民的需求？我对书中可能提出的这些关于“模式创新”的探讨充满好奇，希望能从中找到解决当前公共事业管理难题的“金钥匙”。
评分从我个人的阅读习惯来说，我更偏好那些既有扎实的理论基础，又有生动的实践案例的书籍。因此，对于《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》这本书，我非常期待它能在理论层面深入浅出地阐述相关的管理学、经济学、社会学等理论，例如绩效管理理论、公共选择理论、制度经济学等，为理解绩效评估和模式创新提供坚实的理论支撑。 而更重要的是，我希望作者能够辅以大量的、具有代表性的地方政府公共事业管理案例。这些案例最好能够涵盖不同地区、不同层级、不同类型的公共事业，例如城市供水、垃圾处理、公共交通、义务教育、基层医疗等等。通过对这些案例的深入剖析，我希望能够看到具体的评估指标是如何被设计的，评估过程是如何进行的，以及评估结果是如何被应用的。同时，我也希望看到在模式创新方面，有哪些成功的实践，它们是如何克服困难，取得了显著成效的。如果书中能够提供一些失败的案例分析，并从中总结经验教训，那将更加宝贵。
评分我对“模式创新”这一概念总是充满好奇，因为在瞬息万变的时代，墨守成规往往意味着被淘汰。地方政府的公共事业管理，更是需要不断地探索新的路径，以适应不断变化的社会需求和挑战。《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》这本书，正是我期待能找到答案的领域。我非常希望书中能够详细阐述当前地方政府在公共事业管理中遇到的各种瓶颈，例如财政负担、资源配置效率、技术更新滞后、公众参与度不足等。 更重要的是，我希望作者能够提出一些切实可行、具有前瞻性的创新模式。这可能涉及到管理体制的改革，例如如何更好地发挥市场机制的作用，如何深化公私合营模式，如何构建更加灵活的合作机制。也可能涉及到技术应用的创新，例如如何利用大数据、人工智能等技术优化公共服务的供给和管理。甚至可能涉及到组织文化的创新，例如如何培养更加积极主动、服务导向的管理团队。我期待书中能够提供一些“干货”，让我能看到地方政府在公共事业管理方面，究竟有哪些新的可能性。
评分作为一个长期关注基层治理和公共服务领域的读者，我一直渴望能有一本深入剖析地方政府在公共事业管理中面临的挑战，并提供切实可行创新模式的著作。当我看到《地方政府公共事业管理的绩效评估与模式创新研究》这本书的标题时，内心便涌起了强烈的期待。从书名来看，它似乎触及了我最为关心的两个核心问题：一是如何科学、公正地评估地方政府在提供水、电、交通、教育、医疗等基本公共服务时的绩效，二是如何在现有框架下，突破传统思维，探索更有效、更具前瞻性的管理模式。 我设想，这本书或许会从绩效评估的理论基础入手，详细阐述当前地方政府绩效评估体系存在的不足，比如指标的设置是否全面、数据收集是否准确、评价标准是否科学、权重分配是否合理等等。它可能会分析一些典型的评估案例，揭示在实际操作中可能遇到的困难，例如数据孤岛、信息不对称、利益博弈导致的评估失真等。更重要的是，我期待作者能够提出一套更为精细化、动态化的绩效评估方法，能够真正反映出地方政府在提升公共服务质量、保障民生福祉方面的真实努力和成效。例如，是否能够引入第三方评估、公众满意度调查、以及基于大数据分析的多元评价体系？是否能对不同地区、不同类型的公共事业，设计具有针对性的评估指标？我想，这本书在这一部分的内容，一定会给我带来许多启发，帮助我更清晰地认识到当前地方政府公共事业管理评估体系的现状和未来发展方向。
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