走向多中心合作的生态环境治理研究

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页数:323
译者:
出版时间:2010-12
价格:38.00元
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isbn号码:9787543870178
丛书系列:
图书标签:
  • 环境
  • 治理
  • 多中心
  • 生态环境治理
  • 多中心治理
  • 合作治理
  • 生态治理
  • 环境政策
  • 区域合作
  • 环境管理
  • 可持续发展
  • 公共管理
  • 生态文明
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具体描述

《走向多中心合作的生态环境治理研究》内容简介:进入20世纪以来,生态环境危机问题已逐渐由区域性问题变为全球性问题。全球环境问题的解决已经超出了某一个国家的能力范围和主权领域范围,在国际上必须寻求不同治理主体之间的合作。一国之内的环境公共产品应由政府提供,但政府提供并不一定由政府生产。府际环境管理体制影响政府环境公共产品的供给,国内纵向政府间、横向政府部门间及跨行政区的地方政府间应通过管理体制创新寻求环境公共产品的合作供给。

生态环境治理的理论和实践已证明:私有化-市场、中央集权-利维坦作为环境问题的解决方案均已遭遇失败。政府与市场对环境问题解决的失败,产生对多中心环境治理的制度需求。生态环境公共事务的多中心合作治理模式的实质是通过建立一种在微观领域对政府、市场的作用进行补充或替代的制度形态,使大量的社会力量参与环境治理。因此,政府应主动寻求企业、非政府组织、公民的支持,与社会各界建立合作型的伙伴关系,结成治理环境公共事务的公共行动网络。

迈向协同治理的新格局:生态环境问题的挑战与创新路径 本书并非探讨“走向多中心合作的生态环境治理研究”这一特定学术领域。相反,它旨在深入剖析当前我国生态环境治理所面临的复杂挑战,并着眼于探索和构建更为高效、协同、可持续的治理新模式。 我们将跳出单一的研究视角,而是从宏观的政策、微观的实践、技术的前沿以及社会参与等多个维度,全面审视生态环境治理的现状,并尝试为未来的发展指明方向。 第一部分:时代之问——生态环境治理的深层困境 本部分将首先直面我国当前生态环境治理的严峻形势。我们将详细阐述空气污染、水体富营养化、土壤重金属污染、生物多样性丧失、气候变化等一系列严峻的环境问题。这些问题并非孤立存在,而是相互交织、层层叠加,形成了复杂的“环境治理困局”。 污染的顽固性与复合性: 曾经的“先污染后治理”模式已难以为继,污染物的累积效应、跨区域传输、以及点源与面源污染的复合,使得治理难度倍增。我们将通过具体的案例分析,展示不同类型污染物的演变规律及其对生态系统和人类健康带来的长期威胁。 经济发展与环境保护的张力: 在追求经济增长的过程中,如何有效平衡发展与保护的关系,始终是绕不开的难题。我们将探讨传统粗放型增长模式对环境造成的不可逆转的损害,以及实现绿色发展、低碳转型过程中所面临的结构性矛盾和利益博弈。 治理体系的滞后与碎片化: 现有的治理体系在一定程度上存在权责不清、部门协调不畅、法律法规执行力不足等问题。我们将深入分析导致治理体系碎片化的深层原因,包括但不限于:条块分割的行政管理体制、市场机制的缺位、以及公众参与的不足。 科技支撑的瓶颈与应用困境: 尽管科技进步日新月异,但在环境监测、预警、治理技术等方面,仍存在技术瓶颈和成果转化应用的障碍。我们将审视现有环境科技的局限性,以及如何推动科技创新更好地服务于环境治理的实际需求。 第二部分:创新之思——重塑生态环境治理的动力机制 在深刻认识到问题的严峻性后,本部分将着力于探索解决之道,聚焦于构建更具活力的治理新动力。 绿色发展的战略引领: 详细阐述“绿水青山就是金山银山”理念的时代意义,以及如何将其转化为具体的政策实践。我们将深入分析生态文明制度体系建设,包括健全自然资源资产产权制度、发展绿色金融、完善生态补偿机制等。 市场机制的赋能与优化: 探索如何充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,并更好发挥政府作用。我们将重点关注环境税费改革、排污权交易、碳排放权交易、生态产品价值实现等创新性市场化手段,分析其在激励企业减排、引导绿色投资方面的潜力与挑战。 科技创新的引擎驱动: 关注前沿环境科技的发展趋势,如大数据、人工智能、物联网、遥感技术等在环境监测、污染溯源、风险评估、治理方案优化等方面的应用。我们将探讨如何打通科技成果转化的“最后一公里”,建立更加高效的产学研用协同机制。 社会力量的广泛参与: 强调构建共建共治共享的治理格局,将公众参与、企业社会责任、非政府组织(NGO)作用等纳入治理体系。我们将分析如何健全信息公开制度、畅通公众参与渠道、提升公民环境素养,从而形成全社会共同关注和参与环境治理的良好局面。 第三部分:实践之鉴——走向协同共治的现实路径 本部分将回归现实,通过典型案例的深入剖析与经验总结,为构建协同治理的新格局提供可操作的路径。 区域协同治理的探索与深化: 关注京津冀、长三角、珠三角等区域在环境治理方面的协同实践。我们将分析不同区域在面临共同环境挑战时,如何打破行政壁垒,建立跨区域的协调机制、信息共享平台和联合执法模式。 部门联动与权责协同: 深入探讨环保、水利、林业、农业、工信等相关部门如何在生态环境治理中实现有效联动。我们将分析如何理顺职责界面,建立信息共享和协同作战的机制,避免“九龙治水”的困境。 企业主体责任的压实与提升: 关注如何通过法律法规、市场激励、信用约束等多种手段,压实企业的污染防治主体责任。我们将分析标杆企业的绿色转型经验,以及如何引导更多企业走向绿色生产和可持续发展。 公众参与的有效机制构建: 聚焦于如何将公众的监督、建议和参与转化为治理的实际力量。我们将分析环境信息公开的现状与不足,以及如何建立更加便捷、高效的公众参与和投诉举报渠道。 生态环境损害赔偿与修复的实践: 探讨如何通过完善生态环境损害赔偿制度,实现“修复生态、赔偿损失”的目标。我们将分析相关法律法规的落地情况,以及如何构建专业的生态修复市场。 第四部分:未来展望——生态环境治理的持续演进 本部分将放眼未来,对生态环境治理的发展趋势和前沿议题进行展望。 数字化、智能化治理: 预测大数据、人工智能等技术在未来环境治理中的作用将更加凸显,形成更加精准、高效、智能的治理体系。 生态产品价值实现的制度创新: 探讨如何进一步深化生态产品价值实现机制,将生态优势转化为经济优势,推动绿色经济的蓬勃发展。 全球环境治理的中国担当: 审视中国在全球气候变化、生物多样性保护等领域的角色,以及如何为全球环境治理贡献中国智慧和中国方案。 人与自然和谐共生的未来愿景: 最终,我们将描绘一个更加美好的未来,一个人类与自然和谐共生,生态环境持续改善,可持续发展目标得以实现的愿景。 本书旨在通过全面、深入的分析,为我国生态环境治理的实践者、政策制定者、研究者以及所有关心环境问题的公众,提供一个系统性、前瞻性的思考框架和实践指南。 我们相信,通过不断探索与创新,我国必将走出一条绿色、低碳、可持续的发展道路,为建设美丽中国、实现中华民族永续发展贡献力量。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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坦率地说,我很少读到如此具有前瞻性和批判性的环境治理著作。它所展现出的对未来治理图景的想象力令人振奋,但其对现有体制弊端的剖析又极其犀利,毫不留情。这本书不仅仅是一本学术专著,更像是一份呼吁行动的宣言书。它迫使读者——无论是政策制定者、学者还是企业管理者——去面对一个核心问题:我们是否真的准备好放弃部分既得的控制权,去拥抱一个更加复杂、更依赖于共识和灵活性的治理新常态?作者在结尾部分对“韧性治理”的强调,为未来研究指明了方向,即治理体系本身需要具备从错误中学习、自我修正的能力。读完之后,我感觉自己对“治理”这个词的理解不再是单维度的,而是被拓宽到了一个动态、多维、充满张力的合作场域。这本书绝对值得被列为当代环境社会科学领域的必读书目。

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这本书的论证逻辑严密得像精密的仪器,每一个章节的推进都像是逐步解锁一个复杂的谜题。它不仅仅是简单地堆砌案例,而是构建了一个坚实的理论框架来解释“为什么需要多中心”。作者在引言部分就旗帜鲜明地指出了当前治理困境的核心症结:资源分配的刚性与生态风险的流动性之间的矛盾。然后,它巧妙地将博弈论、网络科学等跨学科工具引入环境治理领域,使得原本抽象的合作关系变得可以量化和分析。我特别欣赏它在探讨“信任机制”那一章节的处理方式,作者没有把信任看作一种虚无缥缈的道德品质,而是将其视为一种可以通过制度设计、信息透明度和互动频率来培养和强化的“社会资本”。这种务实的研究态度,让这本书远超了一般的政策倡导性读物,而更像是一部严谨的社会科学著作。对于那些希望深入理解合作治理深层机制的研究人员来说,这本书无疑是一份不可多得的参考宝典。

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这本书的视野广阔,但落脚点却非常扎实,充满了对现实困境的深刻洞察。它不仅仅停留在“提倡合作”的口号层面,而是深入挖掘了实施多中心合作所面临的巨大阻力和路径依赖。特别是关于“激励兼容性”的分析,直指人心。为什么某些部门宁愿维持低效的旧有模式,也不愿拥抱更高效的新合作框架?作者将其归因于短期绩效考核与长期生态效益之间的错位。这让我豁然开朗,原来很多治理上的停滞,并非源于理念不合,而是制度设计上的“算不明白账”。这本书没有提供一劳永逸的万能药方,反而更像是一位经验丰富的临床医生,精准诊断病灶,并提供了一系列针对不同病症的“联合用药”方案。它引导我们认识到,生态环境治理的成功,最终拼的是制度的韧性和适应性,而非单纯的资源投入。

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最近读了**《走向多中心合作的生态环境治理研究》**,这本书给我的触动非常深,特别是它对传统治理模式的反思,让人耳目一新。我一直关注环境问题,但过去总觉得治理离不开政府这只“看得见的手”,这本书却提供了一个全新的视角:合作,而且是多中心的合作。作者没有停留于理论探讨,而是深入剖析了不同利益相关方——从地方政府、企业到非政府组织乃至普通社区居民——如何在复杂的生态系统中找到共同点。它强调的“多中心”并非意味着权力分散或效率低下,而是构建一个更加敏捷和适应性强的治理网络。这种去中心化的协作机制,尤其在面对跨区域、跨部门的复杂生态挑战时,显得尤为关键。比如,书中对河流流域治理案例的分析,让我看到了传统自上而下的指令性管理是如何失效的,而引入多元主体的共商共治,如何真正激发了各方的内生动力和责任感。读完后,我开始重新审视我们日常生活中所见的每一个环境决策背后,到底有哪些力量在博弈和协作,这种结构性的转变才是实现可持续发展的根本。

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阅读这本书的过程,像是在经历一场思维的重塑。过去我对“治理”的理解总是受限于行政边界和层级结构,但这本书彻底打破了这种刻板印象。它引导我们去思考“权力”在生态系统中是如何流动的,以及如何在信息不对称的情况下,建立起有效且公平的决策机制。印象最深的是关于“技术中介”作用的论述,作者描绘了一幅未来图景:数字化平台如何降低了信息获取成本,使得原本处于边缘的社会团体也能参与到复杂的环境监测和决策反馈中来,从而真正实现了“多中心”的实践基础。这种对技术赋能的探讨,没有陷入盲目乐观,而是审慎地分析了技术鸿沟可能带来的新的治理不平等。这本书的文字风格非常流畅,即便是涉及到复杂的模型推导,作者也能用清晰的比喻加以阐释,使得非专业背景的读者也能跟上其思想的步伐,这是非常难能可贵的。

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去年读的一本书了,今天偶然翻出当时的读书笔记,又回顾了一下内容。这本书应该算是国内较少的能够花很多篇幅分析多中心理论本土化的书籍。并且对中国的政府管制、市场机制缺陷和基层自组织、公众参与的必要性做了很多分析。

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