Global Commons, Domestic Decisions

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出版者:The MIT Press
作者:Kathryn Harrison (ed.)
出品人:
页数:320
译者:
出版时间:2010-8
价格:USD 25.00
装帧:Paperback
isbn号码:9780262514316
丛书系列:
图书标签:
  • 政治学
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具体描述

Climate change represents a "tragedy of the commons" on a global scale, requiring the cooperation of nations that do not necessarily put the Earth's well-being above their own national interests. And yet international efforts to address global warming have met with some success; the Kyoto Protocol, in which industrialized countries committed to reducing their collective emissions, took effect in 2005 (although without the participation of the United States). Reversing the lens used by previous scholarship on the topic, Global Commons, Domestic Decisions explains international action on climate change from the perspective of countries' domestic politics.

In an effort to understand both what progress has been made and why it has been so limited, experts in comparative politics look at the experience of seven jurisdictions in deciding whether or not to ratify the Kyoto Protocol and to pursue national climate change mitigation policies. By analyzing the domestic politics and international positions of the United States, Australia, Russia, China, the European Union, Japan, and Canada, the authors demonstrate clearly that decisions about global policies are often made locally, in the context of electoral and political incentives, the normative commitments of policymakers, and domestic political institutions. Using a common analytical framework throughout, the book offers a unique comparison of the domestic political forces within each nation that affect climate change policy and provides insights into why some countries have been able to adopt innovative and aggressive positions on climate change both domestically and internationally.

"In the gloomy aftermath of the Copenhagen climate summit, there has been much talk of finding new ways to advance policy change at the national level. This skillfully edited and illuminating collection of national studies identifies the possibilities as well as the obstacles to pursuing policy change at this level of governance. I am certain it will meet the needs of students and scholars of international as well as comparative environmental politics and policy."

—Andrew J. Jordan, Professor, Tyndall Centre for Climate Change Research, University of East Anglia

"This book makes an important and distinctive contribution to the literature on comparative environmental policies and politics. It clearly and convincingly describes and explains the the policy approaches of the European Union, the United States, Russia, Japan, Canada, Australia, and China toward addressing the risks of global climate change. I highly recommend it to anyone interested in understanding the complex relationship between the domestic and international dimensions of climate change policies."

—David Vogel, Haas School of Business, Department of Political Science, University of California, Berkeley

《全球公共领域与国内抉择:跨越边界的治理与治理的未来》 图书简介 导言:在碎片化的世界中寻找共同的基础 当前,人类社会正面临着一系列前所未有的复杂挑战,从气候变化到全球公共卫生危机,再到数字领域的治理难题。这些问题不再受制于单一国家的边界,而是深刻地嵌入到“全球公共领域”(Global Commons)的结构之中。然而,应对这些挑战的政策制定和资源分配,却往往受制于“国内决策”(Domestic Decisions)的逻辑、利益和政治现实。本书旨在深入探讨全球公共领域与国内决策之间复杂、动态且时常充满张力的关系,剖析在多重治理层级中,国际合作如何被国内政治所塑造,以及国内政策如何反过来影响全球公共资源的健康与可持续性。 本书的核心论点在于:有效的全球治理并非简单地依赖于自上而下的国际条约或自下而上的社会运动,而是在国家主权、跨国互动与特定领域(如海洋、大气、太空、互联网)的物质约束之间进行精妙的平衡。我们审视历史经验,解析当代困境,并展望未来可能的治理路径,强调理解两者间互动机制的关键性。 --- 第一部分:全球公共领域的理论基础与现实困境 第一章:界定与重塑“全球公共领域” 本章首先对“全球公共领域”的概念进行细致的界定,区分其在自然科学(如大气环流、生物多样性)和社会科学(如国际法体系、知识产权框架)中的不同表现形式。我们追溯了从加文·麦克莱奥德(Gavin MacLeod)的早期思想,到伊莉诺伯斯特罗姆(Elinor Ostrom)关于“共有资源管理”的经典理论在宏观层面的延伸。 全球公共领域并非一个静止的实体,而是一个不断被政治、技术和经济力量重塑的动态空间。本章重点分析了“零和博弈”与“互利合作”思维在资源分配中的拉锯战。特别是,对于新兴的公共领域——如深海采矿区域和近地轨道卫星群——其规范和边界的界定,正成为国际关系中的新焦点。 第二章:主权悖论与全球治理的结构性约束 国际体系的基石是国家主权原则,这既是集体行动的障碍,也是合法性的来源。本章深入探讨了“主权悖论”:各国在享受全球公共资源带来的利益时,却对承担相应的治理成本和约束表现出强烈的抵触。 我们分析了冷战后,特别是在新自由主义全球化浪潮中,国家主权如何被“软化”而非“消解”。通过案例研究(如《联合国气候变化框架公约》的演进),我们展示了国际机构如何依赖于成员国的自愿参与和国内法律的转化,从而体现出其治理能力的内在局限性。关键在于,没有强大的国内政治意愿作为支撑,国际承诺往往沦为空文。 --- 第二部分:国内政治对全球治理的塑造 第三章:经济利益集团与环境政策的国内锚定 全球公共领域的保护往往需要牺牲短期、集中的国内经济利益。本章聚焦于强大的产业集团(如化石燃料、大型农业、高科技制造业)在国内政治中的影响力,以及它们如何游说政府,削弱甚至阻止不利于其商业模式的国际协议的实施。 我们考察了美国、欧盟和中国等主要经济体内部的“利益联盟”。分析显示,国内对于环境标准的“一刀切”做法,往往反映了特定时期内,国家领导层对特定选民基础或关键捐助者的优先考量,而非基于最优化的全球环境科学模型。本章强调,在许多情况下,国际谈判的僵局并非源于外交层面的分歧,而是源于国内政治的“否决点”(Veto Points)。 第四章:民主问责制、选举周期与长期战略的冲突 民主制度的问责周期与全球公共领域所需的长期、跨代际的保护承诺之间存在根本性的时间错位。本章探讨了选举政治如何系统性地偏向于短期可见的国内收益(如降低能源价格、创造就业),而对需要几十年才能显现的全球风险(如海平面上升、生物多样性崩溃)关注不足。 通过比较不同体制下的决策模式,我们发现,即使是看似更具规划性的国家,也难以抵御国内政党轮替带来的政策连续性风险。成功的国内政治倡导者,往往是那些能将全球议题“国内化”——即把全球问题转化为具体的、可感知的影响(如本地水质恶化、移民压力)——的行动者。 --- 第三部分:从决策到执行:国内执行的差异化 第五章:法律转化与行政能力的“涓流效应” 国际条约一旦签署,其效力便取决于各国国内法律体系的转化和执行能力。本章细致分析了不同法系(大陆法系、英美法系)在吸收国际规范时的差异,以及国内行政机构(如环保署、海关、科技监管部门)的资源、技术和政治忠诚度如何决定了政策的最终落地效果。 一个引人注目的现象是“执行鸿沟”:许多发展中国家签署了雄心勃勃的气候或贸易协定,但由于缺乏技术能力、腐败问题或官僚体系的惰性,其国内执法力度远远低于发达国家。本书通过对特定国际环境标准的国内执行案例的比较分析,揭示了资金转移、技术援助和能力建设在弥合这一鸿沟中的关键作用。 第六章:社会运动、公民社会与自下而上的约束 尽管国家主权是国际体系的基石,但非国家行为体,特别是强大的公民社会组织和跨国社会运动,正成为一种不可忽视的“软权力”来源。本章研究了这些行动者如何通过信息披露、消费者抵制和法律诉讼,在国内层面对政府和企业施加压力,从而间接推动国际承诺的履行。 例如,针对跨国公司的供应链透明度要求,以及环保非政府组织在国内法庭对政府不作为的挑战,构成了对传统自上而下的治理模式的重要补充。这些自下而上的压力有时比外交施压更为有效,因为它直接作用于国内政治的合法性和企业的品牌价值。 --- 第四部分:未来展望:迈向更具韧性的全球-国内治理框架 第七章:技术治理的全球性挑战与国内监管的滞后 数字空间、人工智能和生物技术构成了新一代的全球公共领域。这些领域的快速发展,使得国家层面的监管机构难以跟上步伐。本章探讨了数据主权、算法偏见和网络安全等问题,如何在全球范围内引发关于“数字主权”的争论,以及各国在制定数据保护法(如GDPR)时,如何平衡国内创新需求与全球互操作性的需要。 技术治理的特点是其“双重性质”:技术创新本身具有全球性,但技术标准的制定和执行却具有强烈的国家属性。只有通过建立更具包容性的多方利益相关者机制,才能避免关键技术的未来被少数几个国家或大型科技公司所主导。 第八章:韧性、适应性与“混合式治理”的未来 本书的结论部分,旨在勾勒出未来全球公共领域治理的可能形态。我们主张,未来的成功将不再依赖于单一的、中心化的全球条约体系,而在于建立一个“混合式治理”(Hybrid Governance)的生态系统——它结合了国际法、区域联盟、行业标准、技术规范以及强健的国内问责机制。 关键在于提升治理体系的“韧性”:使其能够承受政治冲击、经济波动和突发危机(如疫情或金融危机)的影响,而不会彻底崩溃。这要求决策者必须深刻认识到,在每一个全球公共领域的决策背后,都有一系列国内政治、经济和社会力量在起作用。最终,全球的福祉,取决于我们能否在相互竞争的国内利益之间,找到可持续的共同点。 --- 核心议题与贡献 本书的独特之处在于,它将全球公共领域的学术研究与国内政治学的分析工具相结合,提供了一个超越传统国际关系理论的、更具操作性的分析框架。它不仅仅描述了全球治理的失败或成功,而是系统性地揭示了“为什么”某些国际合作在特定的国内环境下得以实现,而另一些则陷入僵局。本书对于政策制定者、国际关系学者以及所有关注全球性资源可持续管理的读者,都具有重要的参考价值。

作者简介

Kathryn Harrison is Professor in the Department of Political Science at the University of British Columbia.

Lisa McIntosh Sundstrom is Associate Professor in the Department of Political Science at the University of British Columbia.

目录信息

Series Foreword p. ix
Introduction: Global Commons, Domestic Decisions p. 1
European Union Leadership in Climate Change: Mitigation through Multilevel Reinforcement p. 23
The United States as Outlier: Economic and Institutional Challenges to US Climate Policy p. 67
Russia and the Kyoto Protocol: From Hot Air to Implementation? p. 105
Climate Leadership, Japanese Style: Embedded Symbolism and Post-2001 Kyoto Protocol Politics p. 139
The Struggle of Ideas and Self-Interest in Canadian Climate Policy p. 169
Climate Clever? Kyoto and Australia's Decade of Recalcitrance p. 201
Chinese Climate Policy: Domestic Priorities, Foreign Policy, and Emerging Implementation p. 229
Conclusion: The Comparative Politics of Climate Change p. 261
Contributors p. 291
Series List p. 293
Index p. 295
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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这部书的行文风格转换得非常大胆,尤其是在探讨法律和治理的章节,作者突然切换到一种近乎辩论赛的论证模式,充满了强烈的修辞色彩和批判性的诘问。这使得原本可能沉闷的法律条文分析焕发出一种激昂的生命力。他似乎在与那些固守传统主权至上论的学者进行一场跨越时空的对话,不断抛出尖锐的问题,迫使读者走出舒适区。我尤其欣赏他对于“模糊地带”的执着探索。他似乎对清晰的边界和明确的界限抱有一种天然的警惕,认为真正的挑战和创新的可能往往就潜藏在那些规则尚未完全覆盖的灰色地带。这种对不确定性的拥抱,反倒为解决全球性危机提供了一种更具弹性和适应性的思维框架。这绝不是一本老老实实的教科书,它更像是一场思想的搏击,充满了智慧的火花和思想的张力。

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读完第三部分,我不得不停下来,反复琢磨作者是如何将看似毫不相干的国内政策细节,与全球范围内的环境治理难题串联起来的。这不仅仅是简单的因果链条展示,更像是一种精妙的结构主义解构,揭示了隐藏在国家主权叙事背后的权力运作逻辑。我印象最深的是他对地方性法规如何“溢出”并影响国际谈判的案例研究。那种层层递进的分析,犹如剥洋葱,一层层剥开决策的表象,直到触及最核心的利益驱动和意识形态偏见。作者的笔触冷静而犀利,毫不留情地指出,许多我们引以为傲的国内“进步”往往建立在对外部资源的隐形攫取之上,或者说,国内的稳定是以牺牲某个层面的“公域”为代价的。这种对内政外交双重标准的深刻反思,迫使读者重新审视自己所处的社会结构,那种不适感是阅读一本真正有价值的书所必需的阵痛。

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这部新作,老实说,我刚翻开时心里是有些忐忑的。标题那种宏大叙事和微观治理之间的拉扯感,很容易让人联想到那些冗长、晦涩的学术论文,那些试图用一个包罗万象的理论框架去驯服现实世界复杂性的尝试。然而,作者出乎意料地在开篇就采取了一种非常接地气的叙事手法,仿佛带着读者走进了一场跨越地理和政治边界的田野调查。我特别欣赏他对“共享”这一概念的解构,它不是一个静止的乌托邦式愿景,而是一个动态的、充满摩擦和妥协的政治过程。书中对不同文化背景下资源分配机制的对比分析,尤其生动。比如,对某个太平洋岛国社区如何通过世代相传的非正式契约来管理渔业资源的描述,那种细腻的观察,让人真切感受到知识的重量,它不是从高高在上的理论殿堂里俯瞰下来的,而是浸润在当地人日常劳作和相互依存的肌理之中的。这种扎根于具体案例的论证,极大地增强了文本的说服力,让原本抽象的“公域”概念变得触手可及,充满了生活的质感和人性的温度。

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从阅读体验上来说,这本书的节奏控制堪称一流。它在宏大叙事与微观叙事之间游刃有余地切换,使得读者的注意力始终被牢牢吸引。我特别喜欢其中穿插的那些历史回顾,它们不是简单的历史注脚,而是作为一种深刻的参照系,用来映照当下的困境。作者似乎在提醒我们,今天我们面对的每一个“公域”难题,几乎都可以在过去的某个时间点找到其思想的萌芽或失败的教训。这种对历史纵深的挖掘,为理解当前的政治僵局提供了必要的耐心和审慎。与其他探讨类似主题的著作相比,这本书的优势在于它避免了过度技术化,而是将复杂的理论嵌入到引人入胜的故事线中。读到最后,你不会觉得被一堆专业术语淹没,反而对人类社会在集体行动中的困境与潜力,有了一种更为谦卑和深刻的理解。

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这本书的结论部分尤其发人深省,它没有给出任何一锤定音的“灵丹妙药”,这让我感到非常欣慰。许多社会科学著作在收尾时,总倾向于提供一个完美的、可操作的政策蓝图,结果往往是脱离实际的空谈。但这位作者的高明之处在于,他选择了一种更加负责任的态度——承认复杂性,并呼吁建立一种持续的、适应性的对话机制。他强调的“协商的艺术”远比任何既定的规则都更为重要。阅读到此处,我仿佛被拉回到最初的那个问题:我们如何共同生活在一个边界日益模糊的世界里?这本书没有提供一个终点,但它无疑为我们指明了一条艰难但充满希望的路径,一条需要不断学习、不断修正、充满地方智慧与全球视野交织的“协商之路”。这是一种成熟的学术表达,值得反复品味和深入践行。

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