具体描述
《高等学校公共管理类系列教材•公共经济学原理》的编写团队主要由天津财经大学的青年教师和研究者组成，在日常教学和科研实践中，收集了大量文献资料，也积累下丰富的教学经验。他们力图在教材中系统、全面地介绍公共经济学的主要概念、基本原理和科学方法，也尽可能地把国内外公共经济学研究的最新成果收编进来，并尝试运用这些基本原理剖析中国经济体制改革中出现的一些矛盾或问题。在每一章的结尾处都选取了一个案例，有的案例还辅之以“点睛评论”，用以启迪读者开放式的思维，为更深一步的思考与研究提供一把钥匙。
好的，以下是一份关于一本名为《公共经济学原理》的图书的详细简介，内容聚焦于经济学、政治学和社会政策的交叉领域，旨在探讨政府干预的必要性、形式、效率与伦理基础，同时避免提及任何关于《公共经济学原理》这本书本身的内容： --- 《市场失灵与政府干预的边界：现代福利国家的理论构建与实践探索》 导论：看不见的手与看得见的手的交汇点 本书深入剖析了现代经济体系中，自由市场机制的固有局限性，以及由此催生出的政府干预的必要性、合理性与复杂性。我们不再将市场视为完美的自洽系统，而是将其置于一个更广阔的社会、法律和政治框架内进行考察。全书的核心在于探寻一个根本性的问题：在追求效率与公平的永恒张力中，政府的“看得见的手”应如何精确地调整其作用的力度与范围，以最大化社会整体福利，同时最小化对个体自由的侵蚀。 我们从古典经济学的基石出发，系统梳理了帕累托最优（Pareto Optimality）的理论框架，明确了其作为社会福利基准的地位。然而，本书的重点在于超越这一理想状态，直面现实世界中普遍存在的市场失灵（Market Failures）现象。我们将市场失灵归纳为四个主要维度进行深入分析：公共物品的供给不足、外部性的存在与负外部性的外部化、信息不对称导致的逆向选择与道德风险，以及垄断或寡头垄断对竞争的扭曲。 第一部分：市场失灵的机制与理论基础 一、公共物品的困境：从科斯定理到局部融资 公共物品的非排他性和非竞争性特征，是市场机制无法有效提供的经典案例。本书详细考察了“搭便车”问题的根源，并对比了不同理论模型试图解决此困境的路径。我们不仅回顾了萨缪尔森关于最优公共物品供给量的模型推导，更着眼于实际操作中的挑战，例如“汉密尔顿-多马（Hamilton-Doman）”的投票机制在小规模集体决策中的应用，以及在大型复杂社会中，如何通过税收与强制性支出进行有效融资。特别地，我们探讨了私人部门在提供准公共物品（如私营安保、部分基础设施）时，政府监管的必要性与边界设定。 二、外部性的治理：税收、补贴与产权的界定 负外部性，如环境污染和噪音干扰，是市场化进程中社会成本内部化失败的集中体现。本书致力于厘清庇古（Pigou）税的理论模型及其在现实中实施的障碍——即准确量化外部成本的困难。更重要的是，我们引入了罗纳德·科斯（Ronald Coase）关于产权界定的革命性观点，分析在交易成本足够低的情况下，产权的清晰界定如何能通过市场谈判解决外部性问题。然而，我们并未将科斯定理视为万灵药，而是通过对高昂的“科斯成本”（Coasean Costs）的案例分析，论证在存在信息不对称和讨价还价能力差异的真实世界中，政府的规范和强制性干预依然不可或缺。 三、信息不对称：逆向选择、道德风险与监管的必要性 信息不对称是现代金融、保险和医疗市场中普遍存在的结构性缺陷。本书系统区分了逆向选择（Adverse Selection）（交易前的信息不对称）和道德风险（Moral Hazard）（交易后的行为改变）。我们分析了在保险市场中如何通过“信号发送”（Signaling）和“筛选”（Screening）机制来缓解这些问题，并考察了“阿克洛夫的柠檬市场”模型如何深刻地揭示了信息不对称对市场效率的破坏性影响。在此基础上，我们论证了政府实施强制性信息披露、标准设定和特定行业准入（如金融监管机构的设立）的经济学基础。 四、竞争政策与自然垄断的应对 市场力量的集中威胁着帕累托最优的实现。本书详细分析了不同市场结构的效率差异，特别是自然垄断（Natural Monopoly）的特点。针对自然垄断，我们对比了三种主要的政府干预策略：直接国有化、价格管制（如“拉姆齐定价”的优化）、以及通过激励机制鼓励私营企业进行动态效率提升的监管模式。我们评估了反垄断法在阻止串通行为（Collusion）和界定“滥用市场支配地位”方面的复杂性与有效性。 第二部分：收入分配、公平与福利国家的构建 市场机制虽然在效率方面表现突出，但其自然结果往往是收入和财富的巨大差距。本书将视角转向了公平维度，探讨政府在财富再分配中的角色。 一、分配正义的哲学基础与衡量标准 我们首先回顾了古典功利主义的“最大化社会总效用”原则，并将其与罗尔斯（Rawls）的“差异原则”（Difference Principle）进行了对比分析。本书采用更具操作性的工具，如基尼系数（Gini Coefficient）、洛伦茨曲线（Lorenz Curve）等，对收入不平等的程度进行量化。我们探讨了效率与公平之间的权衡（Trade-off），即“效率损失”如何与“公平收益”相互作用。 二、税收理论：从边际税率到税基侵蚀 税收是政府进行再分配的核心工具。本书深入探讨了最优税制的设计原则，包括“量能课税原则”和“收益原则”。我们详细分析了消费税、所得税（累进与比例）的经济学效应，特别是对劳动供给和储蓄决策的影响。重点讨论了资本收入税的复杂性，以及在全球化背景下，如何平衡国内税收的公平性与国际避税带来的税基侵蚀问题。 三、社会保险与转移支付的设计 福利国家的支柱——社会保障体系的设计是本部分的重点。我们分析了社会保险（如养老金和失业救济）的强制性与自愿性之间的界限，以及“现收现付制”与“完全积累制”的长期偿付能力差异。在转移支付方面，我们比较了普遍主义（Universalism）和目标主义（Targeting）的优缺点，特别关注负所得税（Negative Income Tax, NIT）作为一种潜在的、更具效率的扶贫工具的理论前景与实践教训。 第三部分：公共选择理论与政府效率的内在挑战 即使我们确定了政府干预的必要性，我们也必须清醒地认识到，政府并非一个全知全能、完全理性的实体。公共选择理论揭示了政府决策过程中的系统性低效。 一、官僚行为与寻租活动 本书运用布坎南（Buchanan）和塔洛克（Tullock）的理论框架，分析了政治家、选民和官僚的“理性无知”（Rational Ignorance）现象，以及如何导致政府支出扩张和低效率的资源配置。我们深入探讨了“寻租”（Rent-Seeking）行为如何扭曲市场信号，消耗社会资源，并分析了利益集团游说对政策制定的非对称影响。 二、财政纪律与代际公平 在政府支出日益增长的背景下，财政赤字与公共债务的管理成为长期经济稳定的核心挑战。本书考察了政府借贷的经济后果，包括“挤出效应”（Crowding Out）以及代际间财政负担的分配问题。我们探讨了如何通过制度设计（如宪法层面的财政规则或独立预算办公室）来约束政府的短期政治激励，以维护长期的代际公平。 结论：迈向审慎的治理：平衡的艺术 本书的最终目标是提供一套严谨的分析工具，帮助读者理解经济学的复杂性、政治决策的局限性，以及社会政策的伦理取向。现代经济体需要的是一种审慎的治理（Prudent Governance）：承认市场固有的缺陷，但同时警惕政府权力的扩张和滥用。真正的挑战不在于选择“市场”或“政府”，而在于精确地界定二者的作用边界，设计出能够内化外部成本、促进信息流动、并在效率与公平之间寻求动态可持续平衡的制度框架。这本书为理解和塑造一个更有效、更公正的社会经济秩序，提供了坚实的理论基础和批判性的视角。
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