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《国家智库》将当前学术或政策论述、研讨成果或政策建言，以易于大众阅读的语言编撰成书，旨在为推进智库自身的发展提供一个能够直接反映和充分体现智库内容探讨和进行学术交流的平台；为社会各界人士提供一个了解智库建设和发展的窗口；从而进一步为政府领导人和企业决策者提供政策建议与参考。
《思想的疆域：当代中国区域发展战略研究》 本书导言：新时代的战略视野与区域实践 在中华民族迈向伟大复兴的征程中，区域协调发展已成为驱动国家整体进步的核心引擎。本书《思想的疆域：当代中国区域发展战略研究》，并非对既有既定框架的简单梳理，而是一次对国家宏观战略部署下，微观区域实践逻辑的深度解构与前瞻性审视。我们聚焦于“新发展理念”指导下的空间治理变革，探讨在新型城镇化、乡村振兴与重大国家战略（如京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区建设等）交汇点上，中国区域发展所面临的复杂性、内在矛盾与创新路径。 本书的写作意图在于，超越对宏观政策的表面解读，深入挖掘驱动区域差异化发展的底层机制与内生动力。我们试图构建一个多维度、跨尺度的分析框架，用以评估和衡量不同区域在承接国家战略、优化资源配置、培育新质生产力方面的表现与潜力。 --- 第一部分：理论重塑与战略脉络 第一章：从单元规划到系统治理：区域发展理论的中国语境转型 本章首先回顾了西方传统区域经济学理论，如中心-外围理论、增长极理论在特定历史时期的适用性与局限性。随后，重点分析了中国特色社会主义市场经济体制下，区域发展理论如何实现自我迭代。我们关注“要素驱动”向“创新驱动”的范式转变，以及政府在空间治理中角色的再定位——从单纯的资源分配者转变为规则制定者与生态塑造者。核心议题包括：如何在新发展格局下，理解区域间的非对称互动关系，以及如何构建一个既尊重地方独特性又服从国家整体利益的“有机整体”观。 第二章：空间治理的顶层设计与多层级协同 本章详细剖析了当前中国空间治理体系的结构。我们研究了国土空间规划体系改革如何重塑了自上而下的约束与自下而上的活力之间的平衡。重点分析了“一核一极两翼”、“四大板块”以及“五大战略支撑带”等空间战略层级的逻辑关联。特别关注中央政府在确立边界条件（如生态红线、耕地保护）后，地方政府如何进行创造性转化和差异化执行，并探讨了跨区域协调机制在打破行政壁垒中的效能与障碍。 --- 第二部分：重大战略区的解构与比较分析 第三章：超级城市群的演进逻辑与治理难题 本部分聚焦于中国最具活力的经济增长极——城市群。我们选取京津冀、长三角、粤港澳大湾区作为核心案例进行深度剖析。 京津冀协同发展： 重点考察非首都功能疏解的难度与产业重心的转移路径。分析了在打破行政壁垒的过程中，环境规制、交通一体化和公共服务均等化所面临的制度性阻力。 长三角一体化： 侧重于产业链的垂直分工与水平协作的深化。研究了以上海为龙头的金融创新如何赋能周边城市的制造业升级，以及区域内部行政层级差异对要素自由流动的潜在抑制作用。 粤港澳大湾区： 关注“一国两制”下的制度创新与规则对接。核心探讨科技创新要素（人才、资本、数据）在跨境流动中的优化路径，以及如何通过基础设施的“硬联通”促进规则的“软对接”。 第四章：内陆腹地的战略转型：纵深腹地的再定位 本章将目光投向不直接毗邻边境或沿海的内陆区域，如中西部地区。研究重点在于内陆腹地如何通过承接产业转移、发展内陆开放高地（如中欧班列的战略意义），以及培育数字经济和生态经济，实现“后发优势”的有效激活。我们探讨了国家级新区和自贸区的设立对区域内生增长动力的激发作用，以及如何平衡生态保护与经济开发的内在张力。 第五章：边疆与生态屏障的战略价值重估 本章深入探讨了中国西部边疆省份及重要生态功能区的战略地位。这部分内容超越传统的经济效率考量，强调边疆地区的社会稳定、文化安全和生态安全对国家整体战略稳定的基础性意义。研究内容包括：新时代下民族地区经济社会发展的模式创新、生态产品价值化的实现路径，以及在“一带一路”倡议下，边境口岸在国际供应链中的枢纽作用重塑。 --- 第三部分：要素流动、创新网络与可持续性挑战 第六章：人才与资本的跨区域流动：壁垒与激励 要素的自由流动是实现区域协调发展的关键。本章以人口流动和金融资源配置为核心，分析了户籍制度、社保体系、教育资源分配等制度性因素对人才跨区域流动的约束。同时，研究了产业转移中的“虹吸效应”与“溢出效应”，以及如何通过建立区域性的人才评价与激励体系，促进人才在全国范围内的优化配置，而非仅仅集中于少数超级都市圈。 第七章：新质生产力视域下的区域产业生态重构 新质生产力的发展必然要求区域产业生态的升级。本书将考察不同区域在培育战略性新兴产业和未来产业方面的差异化布局。例如，东部沿海地区在高端制造和数字经济方面的先发优势，与中西部地区在新能源、新材料等领域的后发潜力之间的互动关系。分析了区域创新网络（R&D合作、技术转移中心）的构建如何加速知识溢出，形成具有韧性的产业集群。 第八章：迈向平衡的未来：可持续性与风险治理 区域发展战略的长期成功取决于其环境承载力和社会公平性。本章聚焦于区域可持续发展面临的系统性风险： 1. 生态风险： 气候变化背景下，水资源分配、极端天气对区域经济稳定性的冲击。 2. 债务风险： 地方政府性债务的累积与区域基础设施投资效率的平衡。 3. 社会风险： 区域差距导致的社会公平问题和公共服务供给的不平衡。 本书最后提出了一系列政策建议，旨在通过强化跨区域的风险共担机制与社会保障协同，确保国家区域发展战略在追求效率的同时，实现真正的、代际间的可持续与包容性。 --- 结语：区域智慧的汇集与国家战略的实践 《思想的疆域》旨在提供一个复杂、精细且充满动态张力的区域发展图景。它不是一个结论性的蓝图，而是一套分析工具，邀请读者深入思考，在新时代的宏伟叙事中，每一个区域如何找到自己的坐标，贡献独特的价值，共同塑造一个更加平衡、更具韧性的中国空间未来。本书内容聚焦于区域经济地理学、公共政策执行与国家发展战略的交叉前沿，对理解中国式现代化进程中的空间治理实践具有重要的理论参考和实践指导意义。
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