Lessons from Forest Decentralization pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:

作者:Colfer, Carol J. Pierce (EDT)/ Capistrano, Doris (EDT)/ Dahal, Ganga Ram (EDT)/ Moeliono, Moira (EDT

出品人:

页数:247

译者:

出版时间:

价格:753.00

装帧:

isbn号码:9781844075553

丛书系列:

图书标签:

• 森林去中心化
• 社区林业
• 林权改革
• 自然资源管理
• 环境治理
• 政策分析
• 发展经济学
• 公共管理
• 土地制度
• 可持续发展

书名： 《森林治理的进化：从中央集权到社区赋权》 作者： 艾莉森·卡特 出版社： 全球环境出版社 出版日期： 2024年秋季 简介： 《森林治理的进化：从中央集权到社区赋权》是一部深入剖析全球森林管理模式变迁的里程碑式著作。本书并非仅仅是对现有实践的简单罗列，而是通过对历史轨迹、社会经济驱动力以及生态系统响应的综合分析，构建了一个理解当代森林治理复杂性的全新框架。卡特教授以其严谨的学术态度和丰富的田野调查经验，带领读者穿越时空，审视了不同文化和政治体系下，森林所有权与管理权力的动态转移过程。 本书的核心论点在于，森林治理的有效性与其制度的包容性及适应性呈正相关。在过去的一个世纪中，全球森林管理经历了从殖民时代强加的、自上而下的中央集权模式，到当代日益强调的地方参与和社区赋权（CBR）的深刻转型。卡特教授认为，这种转型并非一帆风顺的线性进步，而是充满了冲突、妥协和地方性知识的重新发现。 第一部分：中央集权时代的遗产与局限 开篇部分，作者详尽考察了20世纪上半叶盛行的国家主导型森林管理体系。这些体系，无论是在欧洲的传统林业管理实践中，还是在热带发展中国家的殖民遗产中，都倾向于将森林视为纯粹的、可被量化的国家资产，其主要目标是提供木材和维护国家安全。卡特分析了这种模式如何通过建立严格的保护区和官僚化的许可制度，有效地排斥了长期依赖森林资源生存的原住民和地方社区。 书中特别关注了“绿色殖民主义”（Green Colonialism）的概念，指出许多“保护”行动的背后，隐含着对地方生计和传统土地使用权的系统性压制。通过对印度、肯尼亚和巴西部分地区的案例研究，作者揭示了中央集权模式在提高国家财政收入方面的表面成功，却在维持生物多样性、促进森林可持续性以及解决社会公平问题上面临的根本性缺陷。高昂的执法成本、对地方生态知识的漠视，以及由此引发的社区对森林资源的抵触甚至破坏性利用，构成了这一阶段治理的深层矛盾。 第二部分：制度的松动与地方能动性的兴起 进入20世纪后期，随着全球环境运动的兴起、发展理论的转向，以及对土著权利的国际承认，传统的权力结构开始松动。本书的第二部分聚焦于这一关键的转型期，探讨了“去中心化”（Decentralization）概念的兴起及其在森林管理领域的具体实践。 作者区分了不同类型的去中心化：行政去中心化（权力从中央下放到地方政府机构）与权力下放（Empowerment，权力真正转移给社区组织和地方使用者团体）。她强调，仅仅将管理职能转移给地方官僚机构，并不等同于实现真正的社区赋权。真正的变革发生在当地方社区获得了决策权、收益权和资源管理权时。 卡特教授详尽分析了不同治理工具的效力，包括社区森林管理（CFM）、特许经营和基于社区的自然资源管理（CBNRM）。她通过对比尼泊尔的社区森林项目与坦桑尼亚的集体管理试点，展示了社区组织结构、性别参与度以及地方机构能力如何决定这些新制度的成败。成功的案例往往具备以下特征：明确界定的产权边界、有效的内部监督机制，以及将保护目标与社区经济利益紧密挂钩的激励结构。 第三部分：新时代的复杂性：多重利益相关者与适应性治理 本书的后半部分转向当前最前沿的挑战：在气候变化、全球供应链压力和日益复杂的利益交织下，如何设计具有韧性的、适应性的森林治理体系。卡特指出，当代森林治理不再是简单的“中央对地方”二元对立，而是进入了“多重利益相关者”（Multi-stakeholder）的复杂网络。 作者深入探讨了“适应性治理”（Adaptive Governance）的理论框架，将其应用于森林生态系统的管理。她认为，由于森林生态系统本身的复杂性和不确定性，僵化的规则体系必然失效。有效的治理必须具备学习、监测和快速调整的能力。本书提供了大量关于“学习型组织”在跨界流域管理、生物多样性走廊规划中如何发挥作用的实证分析。 此外，本书对“基于权利的森林治理”（Rights-Based Forest Governance）进行了深刻的阐述。卡特教授强调，确认和保障原住民和地方社区的土地使用权和传统领地权，是实现生态目标的最有效途径之一。她考察了国际上对“自由、事先和知情同意”（FPIC）原则的采纳情况，并警示了在私有化趋势和大型基础设施项目扩张的背景下，这些权利所面临的新威胁。 结论：通往公平与可持续的路径 《森林治理的进化》最终落脚于对未来的展望。卡特教授总结道，成功的森林治理必须超越单纯的“效率”或“保护”目标，而应致力于建立一种平衡了生态健康、社会公平和经济韧性的“三位一体”体系。这本书为政策制定者、发展从业者和学术研究者提供了一张详尽的路线图，揭示了权力下放的本质、地方能动性的潜力，以及构建真正可持续森林未来的必要制度性变革。它是一部关于权力、知识和生态命运之间复杂对话的权威之作。

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