The Politics of Successful Governance Reforms pdf epub mobi txt 电子书下载 2026

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出版者:

作者:Robinson, Mark 编

出品人:

页数:168

译者:

出版时间:2008-9

价格:$ 175.15

装帧:

isbn号码:9780415445696

丛书系列:

图书标签:

政治学
公共管理
治理改革
政策分析
发展经济学
政治制度
改革实践
成功案例
公共政策
发展中国家

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具体描述

This book examines the factors that give rise to successful governance reforms in developing countries, focusing on the importance of political commitment, supportive institutions, and the timing of reforms. It reviews the lessons arising from the design and implementation of successful governance reforms in Brazil, India, Uganda and other parts of Africa through comparative analysis of experience with public financial management, anti-corruption, civil service reform, and innovations in service delivery.The contributors suggest that three factors are critical in explaining positive outcomes: strong, consistent commitment from politicians to initiate and sustain reforms; a high level of technical capacity and some degree of insulation from societal interests, at least in the early phases, for designing and managing reforms; and, incremental approaches with cumulative benefits are more likely to produce sustainable results. Explicit attention to the political feasibility of reform, identifying and building incentives for reform, and a more gradual and piecemeal approach are all integral to the success of future governance reforms.

《权力的制衡与国家的韧性：从理论到实践的治理现代化之路》本书聚焦于全球治理体系的演变、国家治理能力现代化的复杂性，以及在不确定的地缘政治和技术变革背景下，如何构建可持续、负责任且具有韧性的公共管理框架。本书摒弃了对单一、普适性“最佳实践”的盲目追求，转而深入剖析不同文明、不同发展阶段的国家在推动制度变迁、提升行政效能和维护社会稳定的过程中所面临的独特挑战与结构性约束。第一部分：全球治理的碎片化与新秩序的构建第一章：后全球化时代的权力结构重塑本章首先考察了自冷战结束以来全球化进程的深刻转变。随着地缘政治竞争的加剧、保护主义思潮的回潮以及全球供应链的重构，传统的自由主义国际秩序正面临前所未有的压力。我们分析了国家主权与跨国治理需求之间的紧张关系，探讨了民族国家在应对气候变化、跨界金融风险和网络安全等“超主权”议题时的权力受限性。重点在于理解，当全球治理的主导权从单极向多极过渡时，不同层级（从地方到全球）的治理机构如何调整其合法性基础和行动逻辑。第二章：技术赋权与数字鸿沟：治理工具的革命性影响本书深入探讨了信息技术、人工智能和大数据在现代国家治理中的双重作用。一方面，这些技术为提升公共服务的效率、透明度和个性化提供了前所未有的工具（如“智慧城市”和“电子政务”）。另一方面，技术的快速部署也带来了深刻的伦理、安全和公平挑战。我们仔细审视了算法偏见、数据主权争议以及“数字威权主义”的风险。本书强调，技术本身并非中立的解决方案，其效能和后果完全取决于设计、部署和监管的政治意图和制度框架。第三章：跨国治理的有效性与合法性危机国际组织（如联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织）在协调全球行动方面的重要性不言而喻，但其决策机制的僵化、代表性的不足以及大国政治的干预，使其合法性和执行力受到普遍质疑。本章通过对若干关键国际危机（如全球公共卫生事件、债务危机）的案例研究，分析了如何改革现有国际机构的治理模式，以增强其应对突发事件的快速反应能力和包容性。我们提出，有效性的提升必须与更广泛的利益攸关方参与相结合，以重塑信任基础。第二部分：国家内部的治理韧性与制度创新第四章：行政能力与官僚体系的现代化路径行政能力是衡量国家治理质量的核心指标。本章从组织理论和公共人力资源管理（HRM）的角度，剖析了构建高绩效、适应性强、廉洁的公共部门所需要的关键要素。我们对比了不同国家在公务员选拔、激励机制、专业发展和问责制度上的成功经验与失败教训。特别关注如何平衡政治问责（Accountability）与专业自主性（Autonomy），以避免政策执行过程中的短期化和工具化倾向。第五章：财政可持续性与公共资源配置的政治经济学公共财政是治理的生命线。本书超越了简单的预算平衡分析，转而探讨财政决策背后的权力分配逻辑。我们分析了税收体系的公平性、社会福利支出的代际公平问题，以及在资源稀缺或经济衰退时期，政府如何进行艰难的优先级排序。重点关注“隐性债务”和“养老金缺口”等长期结构性挑战，以及如何建立跨党派、跨部门的长期财政规划共识。第六章：法治、透明度与反腐败的制度工程法治不仅仅是约束政府的工具，更是促进经济活动和维护社会稳定的基础。本章考察了如何设计和实施有效的反腐败战略。我们强调，单纯的法律条文修订往往不足以对抗根深蒂固的寻租行为，关键在于建立一个多层次的制衡体系，包括一个独立且高效的司法机构、有力的媒体监督以及活跃的公民社会参与。对“旋转门”现象和利益冲突的深入分析，揭示了在市场化改革中维护公共利益的复杂性。第三部分：社会契约的修复与治理的民主维度第七章：公民参与、问责制与治理的“最后一公里” 治理的最终目标是服务于公民福祉，因此，如何有效纳入公民的意见、确保决策的透明度和建立可靠的问责机制至关重要。本章探讨了从传统选举式问责到更具参与性的治理模式（如公民大会、协商式民主试点）的转变。我们分析了社会信任度下降对政策执行的负面影响，并研究了在高度极化社会中，如何通过增强地方层面的互动和“共同创造”（Co-production）来修复受损的社会契约。第八章：应对社会不平等的治理策略日益扩大的收入差距和机会不平等对社会凝聚力和政治稳定构成了长期威胁。本书分析了不同国家的社会政策干预措施，包括累进税制、教育机会均等化以及劳动力市场监管。我们重点考察了那些在经济增长的同时未能有效解决不平等的国家所经历的治理困境，强调了“包容性增长”的治理理念，即治理创新必须以缩小结构性鸿沟为核心目标。第九章：危机管理与国家韧性：从预防到恢复近年的经历表明，任何治理体系都必须具备应对“黑天鹅”或“灰犀牛”事件的能力。本章聚焦于系统性风险管理，包括自然灾害、流行病爆发和突发金融危机。我们分析了跨部门协调的复杂性、信息流动的畅通性，以及在紧急状态下保持基本公共服务连续性的关键策略。韧性（Resilience）被定义为超越简单恢复原状的能力，即从危机中学习并永久性地改进制度和基础设施的能力。结论：面向未来的治理愿景本书总结认为，成功的治理并非是僵硬的制度复制，而是一个持续的、动态的适应过程。在不确定的未来，国家和国际社会需要的不是单一的“改革蓝图”，而是具备以下特质的治理体系：高适应性（Adaptive Capacity）、基于证据的决策（Evidence-Based Decision Making）、深厚的制度合法性（Institutional Legitimacy）和强烈的伦理约束（Ethical Restraint）。最终，治理的成败将取决于决策者能否在短期政治压力、技术变革的诱惑与长期结构性需求之间，找到审慎而坚定的平衡点。