International Exchange of Information and the Protection of Taxpayers

International Exchange of Information and the Protection of Taxpayers pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

出版者:
作者:Schenk-Geers, Tonny
出品人:
页数:344
译者:
出版时间:
价格:1328.00 元
装帧:
isbn号码:9789041131423
丛书系列:
图书标签:
  • 国际信息交换
  • 税务合规
  • 跨境税务
  • 税收透明度
  • 避税
  • 税收筹划
  • 国际税法
  • 税务保护
  • 信息安全
  • 税务风险
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具体描述

《信息国际交流与纳税人权益保护》 序言 在日益全球化的今天,跨越国界的经济活动和资本流动已成为常态。与此同时,税收作为国家治理的基石,其征管和监管也面临着前所未有的挑战。信息技术的发展使得跨境信息传递更为便捷,但这也为税收规避和逃漏税提供了新的土壤。因此,如何有效促进信息的国际交流,以提升税收征管效率,打击跨境税收违法行为,同时又能切实保障纳税人的合法权益,已成为各国政府和国际社会关注的焦点。 本书的写作初衷,正是为了深入探讨这一复杂而关键的议题。我们认识到,信息交流与纳税人权益保护并非零和博弈,而是可以相互促进、协同发展的。高效、透明的信息共享机制,能够帮助税务机关更准确地评估税收风险,从而减少对合法经营者的不必要干扰,提升征管的精准度和公平性。而明确的纳税人权益保护框架,则能增强纳税人的信任感和遵从度,为信息交流的顺利进行提供坚实基础。 本书力求在理论分析与实践探索之间取得平衡,既梳理了信息国际交流在税收征管中的理论基础和发展脉络,也深入剖析了当前国际税收信息交换的实践模式、法律框架以及面临的挑战。同时,本书高度重视纳税人权益的保护,详细阐述了在信息交流过程中,纳税人享有的权利,以及各国为保障这些权利所采取的措施。我们相信,通过对这些问题的全面梳理和深入分析,能够为政策制定者、税务官员、法律专业人士以及广大纳税人提供有价值的参考和启示。 第一章:全球化浪潮下的税收挑战与信息交流的必然性 本章旨在为读者构建一个宏观的视角,理解信息国际交流在当前税收环境下的重要性。我们将首先梳理全球化进程如何深刻地改变了经济运行的格局,以及由此带来的税收征管新挑战,例如: 跨境交易的复杂性增加:跨国公司、数字经济下的新型商业模式,使得传统的属地税制面临挑战,税基侵蚀和利润转移(BEPS)问题日益突出。 信息不对称加剧:税务机关难以全面掌握纳税人在境外的收入、资产和交易信息,导致税收征管漏洞。 税收竞争的加剧:各国为吸引投资,可能采取优惠税收政策,进一步增加了税收协调的难度。 在此背景下,我们强调信息国际交流不再是可选项,而是提升税收征管效率、维护国家税收主权、促进国际税收公平竞争的必然选择。本章将初步探讨信息交流如何能够帮助税务机关: 识别和打击税收规避与逃漏税:通过获取境外信息,税务机关可以更有效地发现隐藏的税收风险。 提高税收征管的准确性和效率:减少不必要的审计和调查,集中资源解决重点问题。 促进国际税收合作:建立信任,共同应对全球性税收挑战。 第二章:信息国际交流的实践模式与法律框架 本章将聚焦于信息国际交流的具体实践,介绍其主要的运作模式和支撑其运行的法律基础。我们将详细阐述: 双边税收协定(DTA)中的信息交换条款:分析税收协定如何为信息交换提供法律依据,包括互惠原则、信息交换的范围和程序等。 多边税收协定,如《税收征管互助公约》(MAAC):探讨公约在促进多边信息交换方面的作用,以及其与双边协定的互补性。 经济合作与发展组织(OECD)和联合国(UN)在税收信息交换领域的倡议与标准:介绍OECD的《通用报告标准》(CRS)和《国别报告》(CbCR)等重要框架,分析其在推动信息交换自动化和标准化方面的贡献。 税务行政互助协定(MCAA):介绍不同国家之间签署的专项税务行政互助协定,以及其在特定领域(如反洗钱、反恐融资)的信息共享功能。 信息交换的类型:包括请求式信息交换(on-request exchange)、自动式信息交换(automatic exchange)和自发式信息交换(spontaneous exchange),分析它们的特点、适用场景和发展趋势。 数据安全与保密性:在信息交换过程中,如何确保数据的安全传输和接收,以及数据的使用限制,这是法律框架的重要组成部分。 第三章:纳税人权益的法律界定与保护机制 本章将视角转向纳税人,深入探讨在信息国际交流的大背景下,如何确保纳税人的合法权益得到充分尊重和有效保护。我们将从法律层面剖析: 纳税人的基本权利:包括知情权、申请听证权、陈述申辩权、救济权、隐私权等,并分析这些权利在信息交换过程中的具体体现。 信息交换中的隐私权保护:在获取和使用纳税人跨境信息时,如何平衡税务机关的征管需求与纳税人的隐私权,包括信息收集的合法性、目的限制、信息保留期限等。 数据滥用与不正当使用的法律后果:明确规定禁止滥用、非法获取或使用纳税人信息的行为,并设定相应的法律责任。 税务机关的义务:包括公开信息交换的目的和程序、限制信息的使用范围、保护信息安全、以及在收到信息后及时通知纳税人(在不影响调查的情况下)等。 纳税人的救济途径:当纳税人认为其权益在信息交换过程中受到侵害时,可以采取的法律途径,例如行政复议、行政诉讼等。 国际层面纳税人权益保护的趋势:分析国际组织和各国在加强纳税人权益保护方面的最新动向,以及其对信息交换机制的影响。 第四章:信息国际交流与纳税人权益保护的协同发展 本章将进一步深入探讨如何实现信息国际交流与纳税人权益保护之间的良性互动和协同发展。我们认为,两者并非对立,而是可以通过制度设计相互促进。 以人为本的税收治理理念:强调税收征管应当以尊重和保护纳税人为前提,而非仅仅追求税收收入最大化。 透明度与问责制:公开税收信息交换的原则、程序和范围,增强纳税人的理解和信任。同时,建立对税务机关信息使用行为的监督和问责机制。 风险导向的征管模式:通过更精准的信息获取和分析,将有限的征管资源集中于高风险领域,减少对低风险纳税人的干扰。 合规成本的考量:在设计信息交换机制时,应充分考虑纳税人合规的成本,并努力通过技术手段和简化程序来降低其负担。 纳税人教育与沟通:加强对纳税人关于信息交换政策和自身权益的宣传和教育,提升其遵从度和维权意识。 技术赋能下的平衡:探讨如何利用先进技术(如人工智能、区块链)在保障信息安全、提高交换效率的同时,也能够更好地保护纳税人隐私。例如,通过加密技术、数据匿名化等方式。 国际合作中的协同共赢:在推进国际税收信息交换合作时,也应关注各参与方在纳税人权益保护方面的最佳实践,形成共识,共同提升。 结论 本书通过对信息国际交流与纳税人权益保护的深入分析,旨在勾勒出一幅在复杂全球化背景下,构建更加公正、高效和以人为本的税收治理图景。我们相信,只有在充分尊重和保障纳税人合法权益的前提下,信息国际交流才能真正发挥其积极作用,实现税收征管效率的提升和国际税收秩序的维护。未来的研究和实践,应持续关注这一领域的动态变化,不断完善相关法律法规和操作规程,以应对不断演变的全球税收挑战,并最终服务于建设一个更加公平、有序的国际税收环境。

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