The Changing Face Of Welfare pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Policy Press

作者:Andersen, Jorgen Goul; Guillemard, Anne Marie; Jensen, Per H.

出品人:

页数:296

译者:

出版时间:2005-10-12

价格:USD 110.00

装帧:Hardcover

isbn号码:9781861345929

丛书系列:

图书标签:

• 社会福利
• 福利制度
• 社会政策
• 贫困
• 社会保障
• 福利改革
• 公共政策
• 社会学
• 政治学
• 经济学

巨变中的世界：社会安全网的重塑与未来图景 本书导言： 在二十一世纪的黎明，全球社会结构正经历着前所未有的深刻变革。技术飞速发展、人口结构失衡、全球化浪潮的冲击，以及突如其来的全球性危机，共同作用于传统的社会契约，使得既有的福利体系面临着严峻的挑战与重塑的压力。本书并非关注某一特定国家或地区的福利政策演变，而是聚焦于宏观层面——那些驱动全球福利范式转型的核心力量、相互交织的复杂挑战，以及各国在应对这些挑战时所展现出的创新性尝试与深层矛盾。我们将深入剖析，是什么在撼动那些被认为是“理所当然”的社会保障基石，以及这种“变脸”将把我们引向何方。 第一部分：驱动变革的无形之手——宏观结构性力量的冲击 现代福利国家的建立，很大程度上是基于二战后相对稳定的工业经济模型和稳定的劳动力市场。然而，这些基础正被几股强大的、相互关联的结构性力量所侵蚀和重塑。 1. 经济范式的颠覆：从工业化到后工业化与零工经济 全球经济正从传统的制造业和稳定的全职雇佣模式，迅速转向知识密集型服务业和日益碎片化的“零工经济”（Gig Economy）。这种转变带来的首要冲击是就业的脆弱性增加。当大量劳动者不再拥有稳定的雇主、固定的养老金计划或传统的失业保险覆盖范围时，社会安全网的连接点便开始断裂。本书将详尽分析零工经济的规模扩张如何挑战了以“雇主-雇员”关系为核心设计的社会保险体系，以及各国在尝试为平台工作者、自由职业者设计“新工会”式的保障机制时所遇到的法律和财政困境。 2. 人口结构的定时炸弹：老龄化与代际公平的辩论 在发达国家乃至许多发展中国家，生育率下降与预期寿命延长共同构成了严峻的老龄化挑战。这不仅仅是医疗和护理成本的上升，更是对代际资源分配的根本性拷问。代际公平（Intergenerational Equity）不再是一个抽象的哲学概念，而是摆在财政决策者面前的紧迫难题。本书将比较不同国家如何通过延迟退休年龄、改革养老金积累制度（如从现收现付制向部分积累制过渡），以及激励中青年人口参与劳动力市场等措施，试图缓解日益扩大的“抚养比”压力。我们还将探讨，当社会资源需要向日益庞大的老年群体倾斜时，如何确保对年轻一代（如教育和住房支持）的投资不被过度削减。 3. 全球化、自动化与技能错配 技术进步（尤其是人工智能和机器人技术）对中低技能岗位的替代效应日益明显。全球化带来的产业链转移，加速了特定地区产业的衰退。这种结构性失业与传统周期性失业的性质完全不同，它要求劳动者进行大规模、甚至完全重塑职业生涯的技能再培训。本书深入探讨了各国在建立“终身学习”体系方面的成败经验，分析了如何设计能有效识别未来劳动力需求、并迅速提供适应性培训的机制，以避免社会阶层固化和大量人口被“技术性抛弃”的风险。 第二部分：福利的再定义——应对社会风险的新范式 面对结构性挑战，传统的福利模式——通常聚焦于收入替代（如失业救济、养老金）——显得力不从心。新的时代要求福利体系必须更加注重预防性、个性化和赋权。 1. 从“安全网”到“安全跳板”：积极性劳动力市场政策（ALMPs）的深化 本书着重分析了那些旨在将受助者迅速重新纳入劳动力市场的“积极性”政策的演变。这包括从简单的“培训券”到复杂的、个性化的“职业导航”服务。我们将评估“工伤换保障”（Workfare）模式的实际效果，探讨如何在确保对弱势群体的基本支持的同时，避免过度僵硬的附加条件导致真正的弱势者被排除在外。关键在于，如何平衡社会保障的权利基础与激励劳动的义务之间的微妙张力。 2. 预防性社会投资：学前教育、住房稳定与健康公平 现代福利观越来越倾向于“社会投资”而非单纯的“社会支出”。本书将详细考察早期儿童教育和照料（ECCE）如何被视为提高未来人力资本的最有效投资。同时，我们审视了住房政策与社会福利的紧密联系，分析了“住房优先”（Housing First）策略在应对无家可归问题上的突破性进展。预防性投资的逻辑在于，早期干预能显著降低未来在医疗、司法和失业救济方面的财政负担。 3. 数字化、数据化与福利服务的交付革命 信息技术正在重塑福利服务的交付方式，从面对面的官僚流程转向数字化的“一站式”服务门户。本书批判性地分析了这种数字化转型带来的效率提升，同时也警惕了“算法歧视”和“数字排斥”的风险。如果福利系统过度依赖数据分析和自动化决策，那些不熟悉技术、数据不足或被错误分类的群体，可能会发现自己被排除在急需的救助之外。如何构建“以人为本”的智能福利系统是本书关注的重点。 第三部分：财政可持续性与政治博弈——全球福利体系的未来选择 任何对福利体系的改革都最终归结为财政来源和政治意愿的较量。 1. 资源再分配的困境：税收基础的侵蚀与新的融资模式 随着资本的流动性增强和跨国公司的避税行为日益复杂，传统的所得税和工资税作为福利的主要收入来源正受到挑战。本书将探讨各国为应对财政压力而探索的新型融资机制，例如财富税的复兴讨论、机器人税的设想，以及对碳排放征收环境税并将其部分反哺社会福利的尝试。这些新模式不仅是技术性调整，更是对谁应该为社会风险买单这一根本性政治问题的回答。 2. 福利国家模式的“趋同”与“分化” 尽管全球化带来了许多共同的挑战，但各国在应对这些挑战时依然展现出显著的模式差异。本书对比了北欧模式（强调高税收、高福利、高参与率）、盎格鲁-撒克逊模式（更依赖市场和私营保险）以及欧洲大陆模式（强调社会保险和雇主责任）在适应新风险时的韧性与局限。我们发现，成功的改革往往不是彻底抛弃现有模式，而是在保留核心价值观的基础上，有针对性地修补最薄弱的环节。例如，如何在保持北欧模式普遍性的同时，更好地整合零工经济劳动者。 3. 政治共识的瓦解与“福利沙文主义”的抬头 在经济不确定性增加的背景下，社会内部对资源分配的争议加剧。一些国家出现了将社会福利视为“本国公民专属”的倾向（福利沙文主义），这与全球化背景下的移民流动形成了尖锐的对立。本书分析了这种政治动员如何阻碍了必要的、旨在适应全球化现实的福利改革，并探讨了在不牺牲社会凝聚力的前提下，如何平衡公民权利与社会责任的边界。 结语：重塑信任与社会契约 福利体系的“巨变”不仅仅是财政预算的调整，更是社会对风险、责任与共同体价值的重新定义。当旧的契约因经济和技术的冲击而失效时，新的契约必须被建立起来。本书旨在提供一个批判性的全球视角，揭示驱动这一重塑过程的深层动力，并描绘出在不确定的未来中，社会保障体系可能走向的几种复杂而充满张力的图景。我们今天的选择，将决定未来社会的公平与稳定。

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这本书就像一本打开的陈年老照片集，每一页都诉说着一个时代的面孔。它不是那种快节奏的惊悚小说，也不是那种让你捧腹大笑的喜剧。它更像是一杯醇厚的红酒，需要你慢慢品味，细细咀嚼。当我翻开它时，我并没有期待惊心动魄的情节，我只是好奇，想看看这个世界是如何一点点改变的。书中的人物，他们不再是纸片人，而是活生生、有血有肉的个体。我能感受到他们的喜怒哀乐，他们的挣扎与希望。作者没有刻意去塑造英雄，也没有刻意去描绘反派，他只是真实地展现了人性的复杂与多面。

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这本书不是那种能够迅速给你带来感官刺激的读物。它更像是一次缓慢而深刻的精神洗礼。作者用一种非常内敛的方式，展现了社会发展的脉络，以及个体在时代洪流中的挣扎与适应。它没有提供简单的结论，而是鼓励读者去独立思考，去发现事物发展的规律。我发现，越往后读，越觉得内容丰富，越能体会到作者的用心之处。它像一条蜿蜒的小溪，虽然不惊涛骇浪，但却能滋养心田，让你的思想得到更深层次的拓展。它是一种需要耐心和沉静才能体会到的美。

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这本书给我带来的，是一种沉甸甸的思考。它不像那些轻松易读的小说，一口气就能读完。它需要你停下来，反复咀嚼，甚至需要你放下书本，在现实生活中去寻找它的影子。作者似乎一直在试图揭示一些不易被察觉的深层联系，那些隐藏在日常表象之下的力量，正在悄无声息地塑造着我们所生活的世界。每一次翻阅，都像是与作者进行一场深刻的对话，他抛出问题，而我则试图在自己的认知中寻找答案。它不是那种让你看完就忘的书，它会在你的脑海中留下印记，让你在未来的日子里，对周围的世界有更深刻的理解。

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这不仅仅是一本书，更像是一次穿越时空的旅行。我跟随作者的笔触，看到了社会肌理的微妙变化，看到了价值观的悄然更迭。它没有激烈的冲突，没有跌宕起伏的情节，但它却有一种强大的吸引力，让你沉浸其中，无法自拔。我时常会因为书中某个观点而豁然开朗，也会因为某个描述而陷入沉思。它像一面镜子，照出了时代的变迁，也照出了人心的复杂。我喜欢这种不张扬，却极具力量的叙事方式，它让我在不知不觉中，完成了对自身认知的一次升级。

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读这本书的体验，就像置身于一场细腻的社会观察记录片之中。它不是那种提供标准答案的教科书，也不是那种鼓吹某种观点的檄文。相反，它提供了一个多角度、多层次的观察平台，让你自己去思考，去判断。文字流畅而富有感染力，即使是描述一些严肃的话题，也绝不会让人感到枯燥乏味。相反，它能激起读者内心的共鸣，让你不禁停下脚步，审视自己所处的环境，以及我们所经历的变迁。这本书最吸引我的地方在于，它没有回避那些令人不安的现实，而是勇敢地将其呈现出来，然后引导我们去理解其背后的逻辑与原因。

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