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页数:345

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出版时间:2009-6

价格:39.00元

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isbn号码:9787307070363

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• 湖北
• 发展研究
• 区域经济
• 经济发展
• 报告
• 2009
• 社会经济
• 政策研究
• 湖北省
• 经济形势

区域经济发展与治理：2009年中国中部崛起战略下的关键议题探讨 本书聚焦于2009年前后中国区域经济发展格局的深刻变化，特别是中部地区在国家宏观战略调整中所扮演的关键角色。它并非对某一特定省份（如湖北）的年度性报告，而是从更宏观的视角，对当时中国在推动区域协调发展、应对全球金融危机冲击以及构建新型城镇化体系等方面所面临的挑战、采取的政策工具及取得的初步成效进行了深入的分析与理论探讨。 本书旨在为政策制定者、经济学者以及关注中国宏观经济走向的研究人员提供一个跨区域、多维度的分析框架，用以理解21世纪第二个十年初期，中国经济结构转型与空间重塑的历史进程。 --- 第一部分：全球金融危机背景下的区域经济韧性与政策应对 (2008-2009) 2008年爆发的全球金融危机对依赖出口的中国经济构成了严峻考验。本书首先构建了一个量化的分析模型，评估了不同区域（东部沿海、西部开发区、中部崛起带）在抵御外部冲击方面的结构性差异。 1. 危机冲击的区域异质性分析： 本部分详细梳理了2009年上半年，沿海制造业的订单锐减对内陆产业转移和就业市场的影响。研究发现，尽管中部地区在承接产业转移方面展现出一定的缓冲能力，但其基础设施投资的拉动效应与东部地区存在显著的滞后性。重点探讨了外贸依存度较高的中部城市群（如武汉城市圈外延区）如何通过扩大内需和政府主导的固定资产投资来对冲出口下滑的风险。 2. “四万亿”投资计划的区域结构部署： 本书深入剖析了2009年中央政府推出的“四万亿”经济刺激计划中，投向中部地区的资金流向、项目类型及其对区域GDP增长的贡献率。分析集中于交通基础设施（铁路、高速公路网络建设）和重大产业基地（如钢铁、汽车、光伏新能源）的投资效率。通过对区域财政收支平衡的测算，评估了地方政府融资平台（LGFV）的扩张速度及其潜在的金融风险积累。 3. 区域产业升级的政策导向： 在危机背景下，中央政府强调淘汰落后产能和扶持战略性新兴产业。本书对比了中部地区在承接高新技术产业转移时的“空心化”风险。分析了国家层面对中部地区“两型社会”（资源节约型、环境友好型社会）建设的引导，特别是在重化工业集聚区如何平衡经济增长与环境保护之间的矛盾。 --- 第二部分：区域协调发展战略的理论重构与空间治理 本书的第二部分超越了年度数据的简单罗列，转而探讨了2000年代末期，中国区域发展理论从“梯度推进”向“网络化协调”转变的内在逻辑。 1. 中部崛起战略的理论定位与实践困境： “中部崛起”战略自2000年代中期提出以来，其核心目标是缩小东西部差距，构建“两横三纵”的城市化主轴。本书批判性地审视了在2009年前后，中部地区在要素流动、资本集聚和人力资源吸引力方面所面临的结构性瓶颈。分析了国家级新区设立（如尚未完全成型的新区规划）对区域内部竞争关系的影响。 2. 城市群发展与跨区域合作机制： 重点考察了长江中游城市群（以上海为龙头，以武汉、长沙、南昌为核心节点）的协同发展障碍。分析了在水资源分配、生态补偿机制以及统一市场建设方面存在的行政壁垒。引入了“核心-腹地”理论，探讨中部核心城市如何有效辐射并带动周边中小城镇的工业化进程，而非仅仅形成孤立的增长极。 3. 土地要素市场化改革的区域探索： 2009年前后，土地制度改革试点工作在全国范围内铺开。本书选取了中部地区特定省份（例如，资源型城市或农业主产区）的土地流转、宅基地有偿使用等改革试验案例，评估了这些改革对地方财政收入结构和农民财产性收入的影响，以及改革在不同行政层级间的执行偏差。 --- 第三部分：新型城镇化、人力资本与社会公平问题 本书的最后一部分将目光投向了快速城市化进程中，区域发展带来的社会结构性矛盾，特别关注了人力资本的流动与区域公共服务均等化的问题。 1. 区域间人口流动与“人地关系”： 针对2009年大量返乡务工人员（“农二代”就业问题）的研究，本书分析了中部地区吸纳劳动力回流的能力。探讨了城市户籍制度改革在中部核心城市推进的程度，以及“半城市化”现象（大量人口聚集于大城市周边，但未获得完整城市公共服务）的成因。 2. 区域公共产品供给的效率与公平： 本书对比了中部地区在教育、医疗和社保体系的跨省份、跨区域的衔接情况。特别关注了区域内产业转移过程中，环境污染和公共卫生负担向欠发达区域转移的风险，以及如何通过建立区域性的生态补偿机制来平衡发展成本。 3. 区域金融体系与中小微企业支持： 在信贷紧缩的背景下，中部地区的中小微企业融资难问题尤为突出。本书研究了地方性商业银行、村镇银行的发展情况，以及政府通过设立担保基金、发展区域股权交易中心等方式，对实体经济进行精准滴灌的政策效果评估。分析了区域金融风险的传染路径及其对区域稳定性的潜在威胁。 总结： 本书并非聚焦于某一特定行政区域的年度发展速览，而是对2009年这一关键历史节点下，中国区域经济发展面临的宏观挑战、政策工具箱的应用、区域治理的理论创新与实践困境进行的一次全面、深入的学术性梳理。它旨在揭示区域发展背后的深层结构性逻辑，而非简单的政策回顾。

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从整体装帧和排版来看，这份报告体现了一种朴素而务实的风格，完全没有现在市面上那些商业出版物为了吸引眼球而进行的过度设计。装订结实，字体清晰，图表和文字的比例安排得当，尽管信息密度极大，但通过合理的留白和清晰的章节划分，阅读疲劳感相对较轻。我特别欣赏它对历史数据的引用和对比处理方式。在分析2009年的经济形势时，报告并非孤立地看待这一年，而是将其置于过去十年甚至更长时间的历史坐标系中进行审视。例如，它在评估新能源产业的初期发展时，会回顾前五年地方政府对高耗能产业的依赖程度，这种跨时间尺度的比较，使得报告的洞察力更为深刻。它不是在描述一个孤立的“点”，而是在描绘一条充满起伏的“曲线”，让人能更清楚地看到政策的惯性、转型的阵痛与希望所在。

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当我把这本报告带回家后，起初我只是抱着“随便翻翻”的心态，毕竟研究报告通常意味着枯燥的学术腔调。但令我惊喜的是，它在某些章节的处理上，展现出了一种罕见的、近乎新闻调查般的叙事能力。特别是关于农村劳动力转移和城市化进程中的社会保障问题，报告里引用的若干基层调研案例，那些鲜活的访谈片段，让冰冷的数据瞬间有了温度和面孔。我清晰地记得其中一小节，描述了某个县城因为产业结构调整导致大量工人返乡，他们如何在家乡重新组织小型合作社，试图在传统农业和新兴服务业之间找到平衡点。这种自下而上的视角，与宏观经济模型形成了有趣的对话。它没有批判，只是客观地呈现了政策落地时的“摩擦力”和地方性智慧的萌发。这种平衡感极难把握，通常报告要么过于偏向官方论调，要么过于侧重负面报道，而这份报告却像一个经验丰富的老记者，既能拿到最权威的统计数字，又能深入到最细微的人间烟火中去捕捉真实。

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老实说，我原本是想找一些关于湖北文化产业发展前沿的资料，所以对这份以宏观经济和产业结构为主的报告抱有观望态度。然而，阅读过程中，我发现它对“创新驱动战略”的阐述，比我想象中要丰富得多。它没有空谈创新，而是详细分析了高校科研成果转化率低下的体制性障碍，以及地方政府在知识产权保护和风险投资引导方面的具体举措。其中关于“人才洼地”现象的剖析尤其精辟，它不仅指出了优秀人才流失的严峻现实，更重要的是，深入探讨了地方性激励机制（比如住房补贴、子女教育资源）与国家级人才计划之间的“兼容性”问题。这份报告提供的分析框架，让我对区域竞争中“软实力”的衡量标准有了更具操作性的理解，远超了我对一份区域发展报告的初始预期。它提供的是一套如何系统性地解决复杂区域发展难题的工具箱，而不是简单的结论展示。

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这本厚厚的册子，拿在手里沉甸甸的，光是封面那种略带粗粝感的纸张，就让人感觉这是一份相当严肃的官方出品。我当时是在一个朋友的办公室书架上偶然瞥见的，当时我对“湖北发展研究”这个主题其实并没有抱有太高的期望，总觉得这类报告难免充斥着套话和空泛的数据堆砌。然而，一旦翻开，那种扑面而来的详实感和对具体案例的剖析深度，着实让我有些吃惊。比如，它对当年湖北省在应对全球金融危机冲击时所采取的一系列财政和产业扶持政策的梳理，简直像是在解剖一场复杂的经济手术。它没有停留在宏观层面的口号，而是深入到具体某个特定行业的税收优惠如何影响了中小企业的生存，以及这种影响是如何在区域经济板块之间产生连锁反应的。尤其是关于武汉城市圈一体化进程中，基础设施建设的投资回报率分析，数据图表绘制得极为精细，逻辑链条清晰得让人忍不住想去核对原始数据。读完后，我感觉自己对2009年那一年湖北经济脉络的理解，已经从一个旁观者的模糊印象，转变为一个相对清晰的、多维度立体的认知框架。它更像是一份留给后世研究者深入挖掘的“原始矿藏”，而不是一份供人快速浏览的简报。

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阅读这份报告的体验，更像是一次密集的、高强度的专业培训。我必须承认，某些涉及省级预算分配和财政转移支付的章节，对我来说门槛相当高。那些关于“专项资金使用效率评估”和“预算绩效管理改革试点”的论述，充斥着大量专业术语和复杂的量化指标。我不得不经常停下来，借助互联网工具去理解一些特定的财政术语，或者对照着附录里的表格反复推敲。但这恰恰是它的价值所在——它没有为了迎合非专业读者而稀释内容的深度。它似乎在对所有读者发出一个邀请：如果你想真正了解一个省份的经济运行逻辑，那么请准备好迎接挑战。这种不妥协的专业精神，在如今追求“快餐式阅读”的时代里，显得尤为可贵。读完这些部分，我感觉自己对公共财政的理解提升了一个台阶，不再是模糊地知道“政府花钱”，而是开始理解“钱是如何被分配、被监督、最终被使用的”复杂路径。

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