《新型農村閤作醫療製度的規範化與立法研究》是新型農村閤作醫療製度建設領域的專題研究，屬社會保障法學的研究範疇。2005年6月，《新型農村閤作醫療製度的規範化與立法研究》的作者承擔瞭國傢社會科學基金項目《新型農村閤作醫療製度的規範化與立法研究》(批準號：05BFX027)的研究工作，經過兩年半的努力，課題組圓滿完成瞭研究任務，2009年2月通過瞭國傢社會科學規劃辦組織的嚴格驗收(結項證書號：20090036)，評價等級為良好。《新型農村閤作醫療製度的規範化與立法研究》即是該課題研究成果的係統化和理論化整理，是兼具理論性和實務性的專著。2002年10月，《中共中央、國務院關於進一步加強農村衛生工作的決定》提齣瞭建立新型農村閤作醫療製度，它是我國轉型時期為農民建立的初級醫療保險製度，具有鮮明的時代特點：一方麵是對計劃經濟體製下傳統農村閤作醫療製度的繼承和揚棄，並藉鑒瞭市場經濟條件下城鎮職工醫療保險製度建設的經驗教訓；另一方麵是結閤我國農村實際，探索瞭有中國特色的農民醫療保障製度的思路和做法。由於我國轉型時期經濟和社會仍然不發達，政府基於對九億多農村人口提供醫療保障的巨大財政負擔的深深憂慮，初始隻是提齣瞭一個並不是很具體的新型農村閤作醫療製度框架，並采取瞭先行“試點”和不斷完善政策的策略。新型農村閤作醫療製度於2003年在全國開始“試點”運行，2007年進入“全麵推進”階段，2008年上半年就已覆蓋全國所有縣(市、區)，其製度的基本框架已初步確立。但是，新型農村閤作醫療製度至今仍然由黨的執政綱領文件、政府各相關部門的規範性政策文件、縣級政府執行政策的規範性文件等“軟法”予以規製，並靠自上而下的行政力量主導推行。可以說，新型農村閤作醫療製度目前仍然處於政策選擇和不斷創新階段，是一種“成長”中的製度。因而，以“新型農村閤作醫療製度的規範化與立法”為研究選題，在社會保障法學領域，是對一個嶄新問題的組閤與解讀。這個命題自身涵蓋瞭深刻浩瀚的理論淵源和豐富多彩的社會實踐景觀。如同野外考察一樣，新型農村閤作醫療本身就如一個新發現的、奇特的地理結構的外錶環境，對其本身就足以進行、而且正在進行多學科的研究和探討。而其“立法”，就如同在新型農村閤作醫療這一外部奇特的地理景觀之中，還存在一個神秘的“山洞”，黑暗、幽深、迷徑，本課題可以說是對這個“山洞”粗淺的探險報告。之所以如此比喻，是因為新型農村閤作醫療製度本身就包含瞭豐富的社會保障理念、價值構造、製度模式和曆史的沿革與轉圜，在其基礎上再嵌入立法研究就大大改變瞭學術研究目標的“景深”。