Forestry Policies in Europe (Fao Forestry Paper Series, No 86) pdf epub mobi txt 电子书 下载 2026

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出版者:Unipub

作者:Food and Agriculture Org.

出品人:

页数:289

译者:

出版时间:1988-06

价格:USD 35.00

装帧:Paperback

isbn号码:9789251027240

丛书系列:

图书标签:

• Forestry
• Europe
• Forest Policy
• FAO
• Sustainable Forestry
• Forest Management
• Environmental Policy
• Agriculture
• Land Use
• Conservation

欧洲林业政策：挑战、演变与未来展望 （本书为一本深入探讨欧洲林业政策发展历程、现状及其未来挑战的综合性学术著作， 不包含 《Forestry Policies in Europe (Fao Forestry Paper Series, No 86)》 中的具体内容） --- 第一部分：欧洲林业的历史脉络与政策基础的奠定 欧洲的林业活动拥有数千年的历史，其管理理念与政策的演变深刻地反映了社会、经济和生态环境的变迁。本部分旨在追溯欧洲林业政策从早期部落式的资源管理，逐步演进为现代国家层面干预体系的历史轨迹，并重点分析二战后及冷战时期，不同意识形态对林业政策产生的结构性影响。 第一章：从古老传统到近代管制的萌芽 本章考察了欧洲各国早期林业实践的地域差异。在斯堪的纳维亚地区，森林主要被视为薪柴和建筑材料的供应地，其管理模式较早地带有商业化和集约化的倾向。而在中欧的阿尔卑斯山区和巴尔干地区，森林则与水土保持、社会福利和地方社区的生计紧密相关。欧洲林业政策的第一个重大转折点是中世纪晚期至近代早期，随着对木材需求的激增（特别是用于航海和冶金），各国君主和封建领主开始实施严格的森林禁伐令和特许采伐制。这些早期的管制措施虽然旨在保障资源供应，但也引发了地方民众与中央权威之间的长期冲突，为后续的政策制定奠定了关于公共利益与私人产权的辩论基础。 第二章：启蒙运动与科学林业的兴起 18世纪和19世纪，启蒙思想和工业革命的浪潮推动了欧洲林业向“科学化”转型。德国的汉斯·卡尔·冯·缪勒（Hans Carl von Müller）等先驱者提出的最大持续产量（Maximum Sustainable Yield, MSY）原则，成为此后近一个半世纪西方林业管理的核心指导思想。本章详细分析了德国、法国等国如何将林业教育、森林清查与科学经营计划相结合，构建了基于垄断性国有林的专业化管理体系。同时，本章也批判性地审视了这一时期过度强调木材生产，而忽视了生物多样性和社会功能所埋下的环境隐患。 第三章：战后重建与多功能林业的早期探索（1945-1980年代） 第二次世界大战对欧洲森林资源造成了巨大破坏，战后重建的需求促使政府大规模干预林业投资，特别是在西欧，联邦政府补贴成为推动林业复苏的关键手段。冷战格局下，东欧国家（如波兰、捷克斯洛伐克）的林业政策则完全服务于中央计划经济的需要，其特点是极端的集约化和对单一优势树种（如云杉）的偏好。相较之下，西欧国家开始讨论林业的“多功能性”（Multifunctionality），认识到森林在涵养水源、提供休闲空间等方面的价值，这为1990年代后的政策转向埋下了伏笔。 --- 第二部分：当代欧洲林业政策的结构、驱动力与制度框架 进入20世纪后期，全球环境议题的凸显、欧盟的扩大以及公众环保意识的提高，彻底重塑了欧洲的林业政策格局。本部分聚焦于当前欧洲林业治理的主要参与者、核心政策文件以及关键的制度设计。 第四章：欧盟的整合效应与共同农业政策的溢出影响 尽管欧盟的共同农业政策（CAP）最初主要针对农田，但它对欧洲林业产生了深远的影响。本章分析了CAP中针对农村发展和林地保护的补贴机制如何间接塑造了成员国的林业投资方向。更重要的是，本章探讨了欧盟如何通过非硬性立法（Soft Law）工具，如欧洲森林战略和森林保护公约（如《维也纳森林保护倡议》），来协调成员国在可持续林业管理（SFM）上的标准和实践，避免了设立具有约束力的单一“共同林业政策”的政治障碍。 第五章：可持续林业管理（SFM）原则的制度化与监测 可持续林业管理已成为欧洲林业政策的基石。本章详细阐述了SFM在欧洲的具体量化指标，包括森林资源评估框架（FRA）的建立和定期更新。重点分析了欧洲森林部长级会议（MCPFE/Forest Europe）在建立共同标准（如不将森林转为非林地、保护森林生物多样性、保障林业工人的健康与安全）方面的核心作用。此外，本章还深入比较了北欧（高度市场化）和南欧（强调水土保持与防灾）国家在实施SFM时所采用的不同工具和侧重点。 第六章：林业政策中的利益相关者博弈与治理模式 当代欧洲林业政策不再是简单的政府决策，而是复杂的多层次治理过程。本章识别了关键的利益相关者群体：大型木材工业联合体、区域性中小林农合作社、强有力的非政府环保组织（如WWF、Greenpeace）以及地方政府。通过案例研究，分析了在政策制定过程中，这些群体如何利用游说、公众听证会和司法途径来影响特许权分配、采伐强度限制和生态补偿机制的设计。强调了从“政府主导”向“伙伴关系（Partnership）”治理模式的转变。 --- 第三部分：当代欧洲林业面临的系统性挑战与政策创新 欧洲林业正处于应对气候变化、能源转型和全球供应链重构的十字路口。本部分聚焦于当前政策框架面临的压力点，以及为应对这些挑战而正在试验和推广的新型政策工具。 第七章：气候变化、生物多样性危机与森林适应性管理 气候变化对欧洲森林构成了直接威胁，特别是极端天气事件（如热浪、干旱和森林火灾的频率增加）正在改变适宜生长的树种构成。本章探讨了各国如何将气候适应性纳入森林管理计划。分析了从单一树种纯林向混交、抗逆性物种培育转变的政策激励措施，以及在生物多样性热点地区实施的“保护性采伐”与“生态系统服务付费”（PES）机制的初步成效与争议。 第八章：生物质能革命与“绿色能源困境” 作为欧盟可再生能源战略的核心组成部分，生物质能的快速发展给林业部门带来了巨大的需求压力。本章批判性地分析了生物质能政策（如欧盟的《可再生能源指令》RED）如何刺激了对低价值木材的需求，可能导致“砍伐更多森林以满足能源需求”的风险。探讨了政策层面如何平衡能源安全、碳中和目标与生物质原料的可持续性认证之间的复杂矛盾。 第九章：林业产权结构、小规模林业的激励与代际传承 与北美和俄罗斯的林业结构不同，欧洲大部分森林（尤其是西欧和中欧）由数百万小规模私有林主拥有。这些林主往往缺乏资金和专业知识进行长期、科学的管理。本章详细分析了激励小农林业发展的政策工具，包括税收优惠、技术援助计划以及建立更具效率的区域性木材集材合作社。同时，探讨了老龄化问题如何威胁到欧洲林业的代际传承，以及政策如何通过保障林业收入的稳定来吸引年轻一代进入该行业。 第十章：未来展望：数字化、全球供应链与欧洲林业政策的再定位 本章展望了未来十年欧洲林业政策的潜在发展方向。林业的数字化转型（如使用无人机、遥感技术进行精确监测）和生物经济的兴起（开发高附加值的非木材林产品）被视为提升林业竞争力的关键。此外，本章还探讨了全球供应链中断对本地木材市场的影响，以及欧洲林业政策如何在保障本地资源可持续利用的同时，有效应对国际贸易中的“森林破坏”（Deforestation）压力，重塑其在全球林业治理中的领导地位。 --- 结语：跨越传统与创新的十字路口 本书的分析表明，欧洲林业政策正处于一个前所未有的转型期。它不再仅仅关乎木材的生产效率，而是被整合到更宏大的气候、生物多样性和社会公平的议程之中。成功的政策制定将依赖于能否有效地协调不同层级（欧盟、国家、地方）的利益，并在保护森林生态完整性、保障林农生计以及满足社会对可再生材料的巨大需求之间，找到一个可持续的平衡点。

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